住建部發(fā)布《關(guān)于加強保障性住房質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治的通知(征求意見(jiàn)稿)》。通知提到，各地要在執行相關(guān)標準規范基礎上，結合實(shí)際和群眾反映的突出問(wèn)題，制定本地保障性住房質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治要點(diǎn)，在滲漏、隔音、室內空氣質(zhì)量、裂縫、固定家具安裝、管線(xiàn)設置、外墻脫落等方面，達到最基本的控制要求。具體包括室外迎水面防水、室內房間不滲漏、室內隔聲防噪、室內空氣健康、室內建筑面層平整無(wú)開(kāi)裂、固定家具安裝牢固美觀(guān)、設備管線(xiàn)設置合理、圍護系統防墜落等方面。

　　《通知》還提出要積極探索保障性住房質(zhì)量潛在缺陷保險制度，通過(guò)保險的風(fēng)險事故預防和費率調節機制，加強風(fēng)險管控，強化保險機構對施工過(guò)程監督，保障建筑工程質(zhì)量，保證使用者權益。

　　以下為《關(guān)于加強保障性住房質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治的通知》全文：

　　各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設(管)委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局：

　　為貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設決策部署，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量，保障人民群眾的切身利益，現就質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治工作通知如下：

　　一、提高認識，增強使命感

　　推進(jìn)保障性住房建設是住房供給側結構性改革的重要舉措，對實(shí)現全體人民住有所居、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定具有重大意義。工程質(zhì)量是保障性住房建設管理的核心，關(guān)系到住房保障政策的有效落實(shí)，是新發(fā)展階段滿(mǎn)足居住條件的最基本要求，也是住房需求從“有沒(méi)有”轉為“好不好”的關(guān)鍵。各級住房和城鄉建設主管部門(mén)要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，站在講政治的高度，深刻認識提升保障性住房質(zhì)量的重要意義，切實(shí)解決質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題，讓住房困難群眾住得進(jìn)、住得好。

　　二、制定防治要點(diǎn)，強化底線(xiàn)要求

　　各地要在執行相關(guān)標準規范基礎上，結合實(shí)際和群眾反映的突出問(wèn)題，制定本地保障性住房質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治要點(diǎn)，在滲漏、隔音、室內空氣質(zhì)量、裂縫、固定家具安裝、管線(xiàn)設置、外墻脫落等方面，達到最基本的控制要求。

　　(一)室外迎水面防水。雨水管、管井管道以及女兒墻等泛水處應設防水附加層或進(jìn)行多重防水處理。女兒墻壓頂向內排水坡度不應小于5%，壓頂內側下端應作滴水處理。外門(mén)窗及其接縫部位的氣密性、水密性應滿(mǎn)足標準要求。外窗臺應設置壓頂、批水板和滴水線(xiàn)等排水構造措施，排水坡度不應小于5%。地下室迎水面主體結構應為防水混凝土，厚度不應小于250mm。

　　(二)室內房間不滲漏。衛生間頂棚應設置防潮層或采用防潮材料，淋浴區墻面防水層翻起高度不應小于2000mm，且不低于淋浴噴淋口高度，其他墻面防水層翻起高度應不小于250mm。管道連接嚴密、維修更換便捷，連接部位不滲不漏，穿過(guò)樓板的防水套管應高出地面5mm。衛生潔具、廚房水槽與臺面、墻面、地面等接觸部位應密封防水。

　　(三)室內隔聲防噪。樓板、墻體上各種孔洞均應采取可靠的密封隔聲措施，門(mén)窗和隔墻隔聲性能優(yōu)良，產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)的設備應具有減隔振措施。電梯井道、機房不應貼鄰臥室，或設置有滿(mǎn)足隔音要求的措施。外部噪聲源傳播至臥室的噪聲限值晝間不大于40dB，夜間不大于30dB，內部建筑設備傳播至臥室的噪聲限值不大于33dB。樓板厚度不小于100mm且隔音構造符合標準要求，現場(chǎng)測量的計權標準化撞擊聲壓不應大于65dB。

　　(四)室內空氣健康。裝飾裝修材料應綠色環(huán)保，性能指標符合《綠色建筑和綠色建材政府采購基本要求》，或達到綠色建材評價(jià)認證標準。室內空氣污染物甲醛含量不大于0.07mg/m3、總揮發(fā)性有機物(TVOC)不大于0.45mg/m3。衛生間存水彎水封及地漏構造水封深度均不應小于50mm。廚房排煙道應有防止支管回流和豎井泄漏的措施。

　　(五)室內建筑面層平整無(wú)開(kāi)裂。頂棚、墻面、地面應選用不易變形的材料，平整度2m內偏差不大于3mm。飾面磚無(wú)裂痕、無(wú)缺損、無(wú)空鼓，接縫應平直、光滑。地磚面層與墻面交接處宜采用踢腳線(xiàn)或墻壓地方式。墻面壁紙、墻布應粘貼牢固，不得有漏貼、脫層、空鼓和翹邊。吊頂的吊桿、龍骨和面板應安裝牢固，面板不得有翹曲、裂縫及缺損，壓條應平直、寬窄一致。

　　(六)固定家具安裝牢固美觀(guān)。櫥柜等應緊貼墻面或地面牢固安裝，柜門(mén)和抽屜開(kāi)關(guān)靈活、回位準確，飾面平整無(wú)翹曲。集成廚房、集成衛生間預留空間尺寸合理，表面平整、光潔，無(wú)變形、毛刺、劃痕和銳角。櫥柜、臺面、抽油煙機、潔具、燈具等與墻面、頂面、地面交接部位應嚴密，交接線(xiàn)順直、清晰、美觀(guān)。

　　(七)設備管線(xiàn)設置合理。設備與管線(xiàn)便于使用和維修改造，安裝整體效果美觀(guān)。附屬機電設備的基座或支架，以及相關(guān)連接件和錨固件應具有足夠的剛度和強度。電源插座均為安全型插座，廚房、衛生間、洗衣機等電源插座應設有防止水濺的措施。

　　(八)圍護系統防墜落。墻體保溫板材與基層之間及各構造層之間連接牢固，連接方式、拉伸粘結強度和粘結面積比應符合設計要求。建筑外保溫系統與主體結構連接可靠，滿(mǎn)足安全、耐久要求，不得空鼓、開(kāi)裂和脫落。建筑的立面裝飾構件與主體結構的連接應有抗震設防措施。填充墻、女兒墻等非承重墻體應與主體結構連接可靠。

　　三、完善制度措施，抓好責任落實(shí)

　　各地要嚴格履行法定的基本建設程序，規范招投標行為，在認真執行現行有關(guān)制度基礎上，結合實(shí)際不斷創(chuàng )新完善保障措施。

　　(一)完善資金管理制度。要確保資金支持到位，嚴禁惡意壓價(jià)、低水平建設。積極推進(jìn)工程造價(jià)改革，全面推行施工過(guò)程價(jià)款結算，加強合同履約管理。建立完善激勵和懲戒機制，將防治工作作為財政資金績(jì)效評價(jià)的重要內容。

　　(二)推動(dòng)工程質(zhì)量保險。積極探索保障性住房質(zhì)量潛在缺陷保險制度，通過(guò)保險的風(fēng)險事故預防和費率調節機制，加強風(fēng)險管控，強化保險機構對施工過(guò)程監督，保障建筑工程質(zhì)量，保證使用者權益。

　　(三)開(kāi)展專(zhuān)項審查。設計單位要細化施工圖設計，編制質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治設計專(zhuān)篇，并向施工單位作出詳細說(shuō)明。施工圖審查機構應對設計專(zhuān)篇進(jìn)行專(zhuān)項審查。施工單位應編制質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治施工方案，在工程竣工報告中應說(shuō)明防治措施落實(shí)情況。

　　(四)創(chuàng )新組織管理方式。保障性住房建設應采用工程總承包模式，大力推廣裝配式等綠色建造方式。積極推行建筑師負責制和全過(guò)程工程咨詢(xún)等新型組織管理模式，促進(jìn)建筑、結構、機電設備、裝修等各專(zhuān)業(yè)協(xié)同。

　　(五)強化責任落實(shí)。加強對保障性住房質(zhì)量的監督管理，全面落實(shí)工程質(zhì)量責任制度，推進(jìn)信用體系建設。實(shí)施責任清單管理，強化施工過(guò)程留痕，對產(chǎn)生重大質(zhì)量問(wèn)題的，嚴格追究相關(guān)主體責任。