老舊院落改造是事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)的民生工程、民心工程、幸福工程。當前，成都市以解決群眾“急難愁盼”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將老舊院落改造作為重要抓手，正積極推動(dòng)城市更新工作深入開(kāi)展。今年上半年，成都全市開(kāi)工老舊院落改造項目 336 個(gè)，推進(jìn)老舊院落示范項目創(chuàng )建，同時(shí)新啟動(dòng) 17 個(gè)片區更新項目，統籌實(shí)施棚戶(hù)區改造 3305 戶(hù)、城中村改造 1134 戶(hù)。

　　作為成渝地區雙城經(jīng)濟圈極核城市及全國首批城市更新試點(diǎn)城市，成都城市更新行動(dòng)的實(shí)施意義重大。這座擁有 2100 萬(wàn)人口的超大城市怎么干?干得怎么樣?將如何讓民眾從中獲益?

　　融入城市更新時(shí)代浪潮

　　2021 年，城市更新首次被寫(xiě)入成都市政府工作報告。在 2022 年成都市政府工作報告中，也將“有序推進(jìn)城市更新”列入年度重點(diǎn)工作，提出“再開(kāi)工改造一批城鎮老舊小區”。在國家積極推動(dòng)城市更新的大背景下，成都全面融入其中。

　　早在一年多前，成都就發(fā)布了《成都市“中優(yōu)”區域城市有機更新總體規劃》，它突出公園城市理念下有機更新回歸人文的文脈保護傳承，致力通過(guò)城市更新，以空間改造、產(chǎn)業(yè)更新、文化傳承等方式，重新賦能傳統街巷生機，煥發(fā)主城魅力和城市活力。2021 年 11 月，住建部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展第一批城市更新試點(diǎn)工作的通知》，決定在包含成都在內的全國 21 個(gè)城市(區)開(kāi)展為期兩年的第一批城市更新試點(diǎn)工作。

　　今年 7 月，《成都市“十四五”城市建設規劃》發(fā)布，提出城市有機更新全面實(shí)施。“十四五” 期間全面推進(jìn) 173 個(gè)老舊片區有機更新，新增改造老舊小區 2555 個(gè)，打造特色街區 100 條。每年實(shí)施城市既有建筑風(fēng)貌提升不少于 13 個(gè)片區，每年打造特色街區不少于 20 條。統籌 “金角銀邊”城市空間更新利用，累計打造 1000 處融合體育、文化、休閑、商業(yè)等功能的“金角銀邊”示范點(diǎn)位。隨后發(fā)布的《成都市“十四五”城市建設規劃》機會(huì )清單中，總投資約 3721 億元的 60 個(gè)項目里，多達 21 個(gè)城市有機更新項目也十分引人注目。

　　隨著(zhù)不斷出臺的政策與規劃加持，成都城市更新探索實(shí)踐的步伐正在加快。

　　打造一批城市更新典型示范項目

　　在成都東部新區加速推進(jìn)建設的三岔 TOD 城市核心區，1700 平米、藏書(shū)約 2.5 萬(wàn)冊的知也圖書(shū)館開(kāi)館以來(lái)受到市民廣泛歡迎，成為新區文化地標;未來(lái)設計藝術(shù)中心建成后年初迎來(lái)首次大展，扎哈 · 哈迪德建筑事務(wù)所特展吸引國內外超過(guò) 2 萬(wàn)人次到訪(fǎng)，助力成都建設世界文創(chuàng )名城……作為成渝相向發(fā)展的重要支點(diǎn)，成都東部新區成立兩年多以來(lái)也積極探索城市功能提質(zhì)更新，涵蓋天府奧體公園、城市活力軸、三岔站 TOD 片區、三岔老鎮等核心功能板塊的三岔 TOD 城市核心區正是典型范例，該片區設計著(zhù)重強調城市公園建設的新格局、新模式、新形象、新技術(shù)、新體驗，打造高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的標桿片區。

　　這些代表性案例只是成都城市有機更新的縮影。據成都市住建局相關(guān)負責人介紹，成都今年將全面完成 601 個(gè)老舊院落改造，打造 28 個(gè)市級老舊院落改造示范項目。搶抓城市更新全國試點(diǎn)機遇，加快推進(jìn) 16 個(gè)全國試點(diǎn)項目建設，形成可推廣可復制的成功經(jīng)驗。高質(zhì)量推進(jìn)舊城成片更新，確保全年在持續推進(jìn) 50 個(gè)片區更新項目基礎上，新啟動(dòng)片區更新項目 30 個(gè)以上。同時(shí)持續推動(dòng)歷史文化保護傳承，完成 30 處歷史建筑認定公布及 10 處歷史建筑修繕項目。

　　下一步，隨著(zhù)城市有機更新向全域推開(kāi)、向縱深推進(jìn)，成都也將以此為途徑，謀求舊城煥新和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)全面轉型發(fā)展，努力實(shí)現從更新理念、模式、制度機制等方面的創(chuàng )新突破，持續增強城市功能品質(zhì)，提升市民群眾獲得感、幸福感、安全感。(鐘 和)