“杭州的歷史建筑，是杭州作為國家歷史文化名城的遺產(chǎn)體系中的重要組成之一。”杭州市園林文物局相關(guān)負責人說(shuō)，杭州是中國七大古都之一，有著(zhù)8000年文明史和5000年建城史，歷史文化積淀十分深厚，1982年由國務(wù)院頒布為首批歷史文化名城之一。杭州自2005年啟動(dòng)歷史街區和歷史建筑保護工作迄今，搶救性保護了歷史文化街區28處，其中15處為省級歷史文化街區;歷史建筑1677處，其中37處上升為文保單位——它們涵蓋傳統民居、花園別墅等20多種類(lèi)型，這些內涵豐富的歷史文化遺存傳遞了杭州各個(gè)時(shí)期的歷史信息。
十余年來(lái)，杭州不斷健全工作機制、夯實(shí)法律保障、精細保護手段等，走出了一條文脈保護、民生改善與城市更新發(fā)展協(xié)調并進(jìn)的杭州特色之路，也因此多次獲得聯(lián)合國人居環(huán)境良好范例獎、中國人居環(huán)境范例獎、國家首批歷史建筑保護利用試點(diǎn)城市等榮譽(yù)，把杭州經(jīng)驗向全國推廣。
創(chuàng )新優(yōu)化
讓歷史建筑煥發(fā)“新光彩”
“保護好古建筑、保護好文物就是保存歷史，保存城市的文脈，保存歷史文化名城無(wú)形的優(yōu)良傳統。杭州建立歷史建筑保護體系，在全國都算早的。”杭州市文物遺產(chǎn)與歷史建筑保護中心相關(guān)負責人告訴記者。2005年杭州成立歷史文化街區和歷史建筑保護領(lǐng)導小組，十余年來(lái)投入100多億元用于搬遷安置、保護修繕等工作;2013年杭州出臺了《杭州歷史文化街區和歷史建筑保護管理條例》，讓保護工作有“法”可依。
2018年杭州被住建部列為首批歷史建筑保護利用試點(diǎn)城市名錄，杭州以此為契機，開(kāi)始探索歷史建筑保護利用新路徑、新模式和新機制。
“創(chuàng )新優(yōu)化歷史建筑的全生命周期管理模式是杭州亮點(diǎn)。”該負責人說(shuō)。杭州立足于歷史建筑“排查推薦—預備名錄—基礎管理—建筑修繕—日常維保—活化利用”全生命周期，實(shí)施全程監管。杭州已完成822處歷史建筑價(jià)值評定工作，完成1639處已公布歷史建筑的測繪建檔和掛牌工作，評出歷史建筑測繪建檔優(yōu)秀案例16處，起到了良好示范作用。
十多年來(lái)，杭州不斷探索保護修繕技術(shù)，完成10項國家級、省部級、市級重大項目與課題，2021年，浙江杭州歷史建筑保護利用標準化試點(diǎn)被國家標準委員會(huì )列入試點(diǎn)項目;同時(shí)，主持和參與制定標準21項，形成歷史文化名城、歷史建筑保護修繕的地方標準和技術(shù)規程，2020年底，杭州歷史建筑標準化體系建設被評為省級優(yōu)秀項目向全國推廣經(jīng)驗;同年在全國住房和城鄉建設年度工作會(huì )議上，杭州在保護和利用中積累的經(jīng)驗和做法也成為全國典范。
活化新生
讓歷史建筑融入百姓生活
歷史文化名城的保護，最好的保護是找到合理的利用模式，“用起來(lái)”才能“保起來(lái)”。
“十多年來(lái)，我們立足文脈傳承與現代經(jīng)濟價(jià)值提升，成功探索出功能延續、商業(yè)開(kāi)發(fā)、創(chuàng )新創(chuàng )意、文化展示等4類(lèi)歷史建筑‘活化新生’模式。”該負責人說(shuō)。
杭州先后推出杭絲聯(lián)歷史建筑(創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園)、南山路206號(咖啡館)、湖邊邨歷史建筑群(精品酒店)等50余處類(lèi)型多樣、影響廣泛的歷史建筑保護利用示范項目，形成南山路、北山路等多條歷史建筑活化利用集中線(xiàn)……為杭州市乃至全國歷史建筑活化利用提供了樣板。
此外，杭州利用測繪建檔結果，試點(diǎn)將主城區364處歷史建筑精準定點(diǎn)并錄入衛星圖，“星巡”+“人巡”進(jìn)行常態(tài)化保護監測，305處歷史建筑完成了“智慧消防”建設工作。
杭州還構建多層次網(wǎng)格體系，助推共治共享，讓公眾積極參與到保護利用中來(lái)。
“我們成立歷史文化名城專(zhuān)家委員會(huì )，發(fā)揮專(zhuān)家、學(xué)者群體對杭州名城保護的會(huì )診把脈，同市政協(xié)文史委、高校等開(kāi)展課題研究;組建一支由100多名市民組成的保護志愿者隊伍，協(xié)助開(kāi)展舊房普查、日常巡查、文史挖掘、保護宣傳等活動(dòng)。”該負責人說(shuō)，推出“紅色印記”“杭城跡憶”等活動(dòng)，打造“歷史建筑蝶變新生”“歷史建筑全景漫游”“足不出戶(hù)逛杭州”等欄目，不斷將各區、縣(市)歷史建筑基礎信息錄入公眾號，目前已有894處歷史建筑納入云端檔案并對全民開(kāi)放。
日前，《杭州市歷史文化名城保護條例》成為今年正式立法項目?！稐l例》創(chuàng )造性地設置了歷史地段、傳統風(fēng)貌建筑兩類(lèi)保護對象，提出了歷史建筑和傳統風(fēng)貌建筑合理利用的措施，加大數字化應用力度，加強農村歷史建筑保護等規定，進(jìn)一步加強對歷史文化名城的保護和管理，讓其真正的“活”起來(lái)。(鐘 和)
