城鎮老舊小區改造是涉及百姓切身利益的民生工程，是提升市民幸福指數的民心工程。今年初以來(lái)，針對城鎮老舊小區居民的居住改善需求，各地統籌疫情防控與改造工作，科學(xué)合理制定目標任務(wù)，不斷創(chuàng )新機制，在保證安全質(zhì)量的前提下，加快推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作。

　　數據顯示，今年前5個(gè)月，全國新開(kāi)工改造城鎮老舊小區2.74萬(wàn)個(gè)、474萬(wàn)戶(hù)，按小區數計占年度目標任務(wù)的53.5%。其中，開(kāi)工進(jìn)展排名靠前的地區為河北、湖北、山東、內蒙古、貴州、北京。

　　做好疫情防控 組織實(shí)施改造

　　因疫情，部分地區的老舊小區改造工作受到影響。為確保今年老舊小區改造任務(wù)順利完成，各地在做好疫情防控的同時(shí)，多措并舉推動(dòng)改造項目落地，加快施工進(jìn)度。

　　在疫情防控期間，部分小區封閉管理，無(wú)法入戶(hù)征求居民改造意愿。針對這一問(wèn)題，河北省充分利用信息技術(shù)手段，通過(guò)“河北老舊小區改造”微信公眾號和老舊小區改造居民意愿統計系統，采取“線(xiàn)上點(diǎn)菜”方式征求小區居民意愿。

　　為全面加強老舊小區改造的安全管理工作，北京市住房和城鄉建設委員會(huì )印發(fā)的老舊小區改造工程施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)標準化管理圖集(2022版)明確，生活區和施工現場(chǎng)應嚴格實(shí)施封閉式管理，進(jìn)行實(shí)名制登記，進(jìn)出生活區、施工現場(chǎng)應進(jìn)行驗碼、測溫、登記。老舊小區改造工程防疫工作要服從屬地街道辦事處的統一管理。

　　建立疫情防控機制、摸排登記人員信息、排查整改安全隱患、充分保障防疫物資、全面消殺施工現場(chǎng)……各地堅持任務(wù)目標不變，做到疫情防控與改造工作兩手抓，加速推進(jìn)老舊小區改造項目建設。

　　創(chuàng )新改造機制 總結推廣經(jīng)驗

　　在老舊小區改造中，各地堅持以人民為中心的發(fā)展思想，探索老舊小區改造實(shí)踐創(chuàng )新機制，并做好可復制政策的成果總結和轉化運用，高效推進(jìn)老舊小區改造工作。

　　貴州省充分挖掘改造小區及周邊地區可盤(pán)活利用的閑置存量資源，區分輕重緩急，有針對性地配建居民最需要的養老、托育、停車(chē)、體育健身等各類(lèi)設施，加強適老及適兒化改造、無(wú)障礙設施建設。出臺整合利用小區及周邊存量資源、改造中既有土地混合利用和存量房屋設施兼容轉換的配套政策。

　　山東省高標準推進(jìn)老舊小區改造，高水平編制改造方案，增加完善提升類(lèi)改造內容，提高改造標準，將雨污分流、節能改造、弱電入地等優(yōu)先納入改造范圍。創(chuàng )新金融支持方式，落實(shí)閑置土地利用、存量房屋用途調整等政策，創(chuàng )新豐富“4+N”模式，探索可持續投入新途徑，構建共建共享新格局。

　　內蒙古自治區充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì )議成員單位和專(zhuān)營(yíng)單位工作的積極性，有效整合資源，形成改造合力。運用市場(chǎng)化手段吸引社會(huì )資金，建立多元籌資機制。將城鎮老舊小區改造工作與綠色社區創(chuàng )建和城市居住社區建設補短板工作結合起來(lái)統籌實(shí)施，最大程度節約資源和成本，實(shí)現共建、共享。截至5月底，改造開(kāi)工率超八成。

　　進(jìn)行督促指導 著(zhù)力推動(dòng)落實(shí)

　　為了確保按期高質(zhì)量完成年度改造任務(wù)，各地建立臺賬，及時(shí)掌握改造進(jìn)展情況，加強對老舊小區改造工作的調研、督導和考評，穩步推動(dòng)改造工作進(jìn)展。

　　河北省老舊小區改造工作實(shí)行月通報、季調度、年考核制度，每月對各地工作進(jìn)展通報;實(shí)行省級老舊小區改造督導核查員制度，選派省級督查員常駐各市，通過(guò)明察暗訪(fǎng)、督辦約談等方式，推動(dòng)各地項目早開(kāi)工、快完工。同時(shí)，研發(fā)應用了全省老舊小區改造管理系統，建立省、市、縣三級項目臺賬，及時(shí)掌握各地工作進(jìn)展，對工作進(jìn)展嚴重滯后的市及時(shí)預警。

　　湖北省住房和城鄉建設廳先后3次組織聯(lián)合調研組赴各地開(kāi)展調研督導，指導各地做實(shí)居民參與工作，做好今年項目謀劃和準備工作。各地積極行動(dòng)，嚴格按照“一小區一方案”制訂改造方案，6月前全面開(kāi)工。通過(guò)城鎮老舊小區改造信息化平臺，不斷加強省、市、縣三級聯(lián)通，建立臺賬，及時(shí)掌握各地進(jìn)展情況，對進(jìn)度嚴重滯后的市州及時(shí)預警通報。

　　貴州省住房和城鄉建設廳印發(fā)城鎮老舊小區改造工作負面行為清單(試行)，對改造項目進(jìn)行現場(chǎng)抽查督導，督促各地加快改造進(jìn)度，避免長(cháng)時(shí)間施工給居民帶來(lái)不便。同時(shí)，還圍繞政策解讀、資金籌措、技術(shù)文件解析等，開(kāi)展一系列培訓，提升各地工作業(yè)務(wù)水平。破解地方項目工期長(cháng)、政策理解不夠等“堵點(diǎn)”問(wèn)題。

　　各地老舊小區改造工作的高效推進(jìn)，為如期完成今年改造目標任務(wù)打下了堅實(shí)基礎。

　　據悉，2022年全國計劃新開(kāi)工改造城鎮老舊小區5.1萬(wàn)個(gè)、840萬(wàn)戶(hù)。“十四五”期間，將基本完成2000年底前建成的約21.9萬(wàn)個(gè)城鎮老舊小區改造任務(wù)。屆時(shí)，將進(jìn)一步改善居民的居住質(zhì)量，切實(shí)增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。(建文)