基礎設施硬聯(lián)通 規則機制軟聯(lián)通 三地民眾心相通
駕駛澳門(mén)單牌車(chē)即可暢行無(wú)阻進(jìn)珠海橫琴，有時(shí)一天要往返三四趟……家在澳門(mén)，工作在橫琴創(chuàng )業(yè)谷，創(chuàng )業(yè)者洪于德的“雙城生活”忙碌而充實(shí)。在橫琴創(chuàng )業(yè)短短兩年，他已創(chuàng )辦了兩家科技公司。
隨著(zhù)橫琴粵澳深度合作區穩健起步，越來(lái)越多的人從澳門(mén)來(lái)內地工作、置業(yè)、生活。合作區掛牌僅8個(gè)月，已有50萬(wàn)輛次澳門(mén)單牌車(chē)進(jìn)出橫琴，目前經(jīng)橫琴口岸往來(lái)琴澳兩地之間的澳門(mén)居民日均達7000余人次。
建設粵港澳大灣區，是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰略，是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的新舉措，也是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。習近平總書(shū)記指出：“要抓住粵港澳大灣區建設重大歷史機遇，推動(dòng)三地經(jīng)濟運行的規則銜接、機制對接，加快粵港澳大灣區城際鐵路建設，促進(jìn)人員、貨物等各類(lèi)要素高效便捷流動(dòng)，提升市場(chǎng)一體化水平。”
牢記總書(shū)記囑托，粵港澳三地大膽創(chuàng )新、真抓實(shí)干，不斷強化交通基礎設施硬聯(lián)通、規則機制軟聯(lián)通，不斷提升市場(chǎng)一體化水平。2021年，大灣區經(jīng)濟總量約12.6萬(wàn)億元，比2017年增長(cháng)約2.4萬(wàn)億元?；盍τ縿?dòng)的世界級城市群，正在伶仃洋畔崛起。
基礎設施硬聯(lián)通
“1小時(shí)交通圈”基本形成
浩瀚的伶仃洋，世界級工程深中通道的建設現場(chǎng)。5月17日10時(shí)36分，海上非通航孔橋起吊最高的一片箱梁，1小時(shí)56分后，深中通道完成第173片海上箱梁的架設。按計劃，今年10月，非通航孔橋箱梁將完成全線(xiàn)架設。
根據《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》，到2022年，國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成。
“隨著(zhù)城市的發(fā)展，資源要素突破城市邊界，在地理空間鄰近的數個(gè)城市之間集聚、擴散，優(yōu)化配置，推動(dòng)城市之間互聯(lián)互通，繼而形成城市群。”廣東省體制改革研究會(huì )執行會(huì )長(cháng)彭澎分析，粵港澳大灣區11個(gè)城市有人口8000多萬(wàn)，經(jīng)濟總量約12.6萬(wàn)億元，是我國開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區域之一。軟硬聯(lián)通并舉，是高質(zhì)量建設大灣區、打造世界級城市群的必然路徑。
藍圖徐徐鋪展，建設熱火朝天。
看海上，黃埔大橋、南沙大橋、廣深港高鐵、虎門(mén)大橋、港珠澳大橋依次屹立，深中通道、獅子洋通道等4條通道加快建設，港口集裝箱吞吐量超過(guò)8000萬(wàn)標箱。
看陸上，干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、城市軌道交通、有軌電車(chē)“四網(wǎng)融合”，運營(yíng)里程近2500公里，大灣區公路網(wǎng)絡(luò )不斷完善，“軌道上的大灣區”加快形成;5座國際機場(chǎng)旅客吞吐能力超過(guò)2億人次，世界級機場(chǎng)群布局進(jìn)一步完善。
隨著(zhù)蓮塘/香園圍口岸、新橫琴口岸、青茂口岸相繼開(kāi)通，“一站式通關(guān)”“合作查驗、一次放行”等通關(guān)便利落實(shí)，實(shí)現了2/3出入境旅客通過(guò)自助方式通關(guān)、基本實(shí)現排隊不超過(guò)30分鐘。廣佛、深港、珠澳之間，“1小時(shí)交通圈”基本形成。
規則機制軟聯(lián)通
各方面銜接更加順暢
“這是V—Tax智能柜臺，可辦理絕大多數以往必須到辦稅服務(wù)廳窗口辦理的涉稅費事項。”4月27日，在廣州市南沙區創(chuàng )享灣稅務(wù)云驛站開(kāi)放日活動(dòng)上，工作人員的介紹吸引了不少粵港澳創(chuàng )業(yè)青年駐足觀(guān)看。
讓要素跨境流動(dòng)更加順暢，近年來(lái)，粵港澳三地規則機制軟聯(lián)通加快實(shí)現。
職業(yè)資格認可范圍不斷拓展?！断愀酃こ探ㄔO咨詢(xún)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)人士在粵港澳大灣區內地城市開(kāi)業(yè)執業(yè)管理暫行辦法》試點(diǎn)實(shí)施，首次粵港澳大灣區律師執業(yè)考試順利舉辦。
“以前，我們作為外資工程咨詢(xún)企業(yè)，須與有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的本地設計院等組成聯(lián)合體，才能參與項目競標。”來(lái)自香港的工程顧問(wèn)公司奧雅納華南區負責人王前揮十分欣喜，隨著(zhù)深港執業(yè)資格的認證銜接，公司已獲得大灣區內所有相關(guān)執業(yè)資格認證，可深度參與大灣區建設。
目前，在粵納入就業(yè)登記管理的港澳居民超過(guò)8.51萬(wàn)人。隨著(zhù)職業(yè)資格認可、標準銜接范圍持續拓展，在醫師、教師、導游等8個(gè)領(lǐng)域，已有3000多名港澳專(zhuān)業(yè)人士取得內地注冊執業(yè)資格。大灣區(內地)事業(yè)單位公開(kāi)招聘港澳居民政策吸引超過(guò)1000人次的港澳居民報考，首批錄取者已聘用到崗。
規則標準銜接進(jìn)一步加強?？缇称飘a(chǎn)協(xié)助取得歷史性突破;粵港澳三地調解、仲裁與訴訟有效銜接的工作機制建立，前海、南沙、橫琴已實(shí)現港澳調解員共享;支持廣州仲裁委員會(huì )上線(xiàn)全球首個(gè)亞太經(jīng)合組織成員中小微企業(yè)商事?tīng)幾h在線(xiàn)解決平臺;確定《金融自助設備運維服務(wù)規范》等作為成熟的大灣區標準。
依托橫琴粵澳深度合作區、前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區、廣州南沙自貿試驗區等，大灣區探索“一事三地、一策三地、一規三地”，世紀跨境工程港珠澳大橋順利通車(chē)，曾經(jīng)蕉林綠野、農莊寥落的橫琴島變?yōu)楦邩橇至⒌幕盍π聟^，注冊澳資企業(yè)累計超4800家，成為澳資企業(yè)最密集的區域。
三地民眾心相通
要素流通更高效
“相信我們很快能在廣州買(mǎi)一套自己的房子，真正落地安家。”今年3月31日，粵港澳大灣區(廣東)人才港正式開(kāi)港，在大灣區創(chuàng )業(yè)的夫妻李劍禧和孫嘉晞滿(mǎn)懷期待。
在攜手共建世界級城市群的路上，隨著(zhù)基礎設施硬聯(lián)通、規則機制軟聯(lián)通，三地要素流動(dòng)更高效，灣區民眾心相通、情更濃。
人員往來(lái)更便利。在大灣區，外籍人才工作許可和居留許可實(shí)現“一窗受理、并行辦理”，審批時(shí)限由15個(gè)工作日壓縮到7個(gè)工作日。2021年在大灣區換發(fā)補發(fā)港澳居民來(lái)往內地通行證3.76萬(wàn)張，為港澳居民提供身份認證服務(wù)1922萬(wàn)人次，切實(shí)便利港澳居民在內地生活發(fā)展。
資金流通更順暢，粵港澳大灣區“跨境理財通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)正式開(kāi)通;貿易外匯收支便利化試點(diǎn)受惠面進(jìn)一步擴大;廣東財政的科研資金可以跨境直接撥付港澳研發(fā)機構使用，大型科研設備可以24小時(shí)預約“即報即放、到廠(chǎng)檢驗”通關(guān)。
營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化。國家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市加快建設，與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的經(jīng)貿合作持續加強，對港澳企業(yè)設立實(shí)行商事登記“一網(wǎng)通辦”，國際貿易“單一窗口”提供服務(wù)項目超800個(gè)，政務(wù)服務(wù)事項最多跑一次率達99.9%，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力排名全國第一。
三地步調一致，協(xié)同共進(jìn)，粵港澳大灣區建設取得階段性顯著(zhù)成效，國際一流灣區和世界級城市群建設邁出堅實(shí)步伐。2021年，大灣區內進(jìn)入世界500強企業(yè)25家，比2017年增加8家;廣東省現有高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)6萬(wàn)家，絕大部分都在大灣區，比2017年凈增加2萬(wàn)多家，大灣區綜合實(shí)力顯著(zhù)增強，三地民眾獲得感更加充實(shí)。(賀林平 陸婭楠)
