本報訊 日前，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。會(huì )上，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)徐曉蘭談到防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題時(shí)表示，要嚴格執行《政府投資條例》，加強政府投資項目審批管理和政府投資資金預算管理，對于沒(méi)有落實(shí)資金來(lái)源的，一律不得開(kāi)工建設，嚴禁未批先建，嚴禁政府投資項目以各種方式要求企業(yè)墊資建設。研究完善工程款支付擔保相關(guān)政策。加強《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》等配套制度建設。

　　一是加強情況排查，集中力量化解。針對機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)向中小企業(yè)采購工程、貨物、服務(wù)所形成的賬款拖欠，5月底前，各地區、各部門(mén)要完成全面排查，并建立臺賬，加大集中化解力度。對于無(wú)分歧欠款，要發(fā)現一起清償一起，如果確有還款困難的，6月底前必須要提出明確的還款計劃和還款方式。對于有分歧欠款，要推動(dòng)協(xié)商解決或運用法律手段來(lái)解決，工信部組織有關(guān)法律機構為有困難的中小微企業(yè)提供公益法律服務(wù)。

　　二是加強統籌協(xié)調，壓實(shí)主體責任。本次專(zhuān)項行動(dòng)設立了協(xié)調小組，工業(yè)和信息化部作為組長(cháng)單位，人民銀行、國家發(fā)改委、財政部、國資委、銀保監會(huì )為副組長(cháng)單位，加強統籌協(xié)調和組織落實(shí)。壓實(shí)地方屬地責任和部門(mén)監管責任，各省對本地區防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，要負總責，明確具體措施、時(shí)間節點(diǎn)，限期辦結。各有關(guān)行業(yè)部門(mén)和監管部門(mén)要督促指導地方，積極做好本領(lǐng)域拖欠化解工作，加強對所監管對象的監督管理，對違法違規行為要及時(shí)予以處理。

　　三是加強信息披露，強化約束懲戒。建立拖欠信息共享機制，加強大型企業(yè)、大型上市公司逾期未支付中小企業(yè)賬款情況的信息披露，做好商業(yè)匯票逾期信息披露工作。今年，國務(wù)院大督查、減輕企業(yè)負擔和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展綜合督查，將對各地方防范和化解拖欠工作情況做重點(diǎn)督查。強化考核與監督，嚴格落實(shí)壓縮非剛性支出等限制措施，加大對相關(guān)責任主體及責任人的問(wèn)責和懲處力度。對拖欠中小企業(yè)賬款典型案例予以曝光，依法依規實(shí)施失信懲戒。

　　四是加強源頭處理，健全長(cháng)效機制。嚴格執行《政府投資條例》，加強政府投資項目審批管理和政府投資資金預算管理，對于沒(méi)有落實(shí)資金來(lái)源的，一律不得開(kāi)工建設，嚴禁未批先建，嚴禁政府投資項目以各種方式要求企業(yè)墊資建設。研究完善工程款支付擔保相關(guān)政策。加強《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項支付條例》等配套制度建設。

　　五是加強融資支持，強化對企服務(wù)。規范發(fā)展供應鏈金融業(yè)務(wù)，發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統、應收賬款融資服務(wù)平臺等作用，通過(guò)應收賬款資產(chǎn)證券化進(jìn)一步流轉盤(pán)活應收賬款。通過(guò)“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)、中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)等，組織各地和有關(guān)機構為中小企業(yè)提供法律咨詢(xún)、法律維權等服務(wù)，幫助其加強合同管理，防范應收賬款逾期等風(fēng)險，保護中小企業(yè)合法權益。(建文)