近日，交通運輸部、中國銀保監會(huì )聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持公路交通高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，旨在深入貫徹落實(shí)《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》，完善“政府主導、分級負責、多元籌資、風(fēng)險可控”的交通運輸資金保障和運行管理體制，提高公路建設融資的市場(chǎng)化和可持續性，鼓勵銀行保險機構依法合規支持公路交通建設，推動(dòng)公路交通高質(zhì)量發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》提出，公路交通發(fā)展是交通強國建設的重要組成部分。各方面要充分認識促進(jìn)公路交通高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，充分發(fā)揮交通作為中國現代化開(kāi)路先鋒的作用，不斷增強公路交通對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局和國家重大戰略保障能力，更好地滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要。

　　《意見(jiàn)》提出，銀行保險機構要按照市場(chǎng)化、法治化原則，精準聚焦支撐國家重大戰略實(shí)施的公路交通重大項目，進(jìn)一步加大支持力度、提升服務(wù)水平、強化風(fēng)險管控，區分不同地區不同類(lèi)型的融資需求，有針對性地為加快建設交通強國提供有力的金融支持。地方各級交通運輸主管部門(mén)要積極發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用，按照市場(chǎng)規律持續深化公路投融資改革，合理籌劃、科學(xué)管理，不斷提升公路項目商業(yè)可持續能力，保障金融機構合法權益，為金融支持公路交通高質(zhì)量發(fā)展提供良好保障。

　　《意見(jiàn)》從聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項目、依法合規做好政府收費公路項目配套融資、進(jìn)一步優(yōu)化公路項目還款安排、穩妥有序開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng )新、支持保險公司參與公路交通建設、穩妥做好存量債務(wù)風(fēng)險化解六個(gè)方面對公路交通發(fā)展的市場(chǎng)化融資支持進(jìn)行了安排。

　　積極服務(wù)京津冀、“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶、長(cháng)三角一體化、粵港澳大灣區等國家重大戰略實(shí)施，以出疆入藏、中西部地區、沿江沿邊沿海戰略骨干通道以及西部陸海新通道、城市群城際通道、交通一體化、綜合立體交通走廊、革命老區公路等為重點(diǎn)，支持國家高速公路待貫通路段建設和交通繁忙路段擴容改造，支持具有國家高速公路分流作用的省級高速公路建設。

　　《意見(jiàn)》還對優(yōu)化公路交通投融資環(huán)境、完善公路項目市場(chǎng)化運營(yíng)機制、建立完善多元化投融資機制等方面進(jìn)行了部署。

　　《意見(jiàn)》還提出，要嚴格做好融資審核，切實(shí)做好風(fēng)險管控。銀行保險機構要落實(shí)主體責任，完善內部規章制度、操作流程和風(fēng)險控制措施。要加強貸前盡職調查，重點(diǎn)審核項目合法合規性、資金充足性、效益穩定性等，充分識別和評估項目建設風(fēng)險和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，嚴格按照項目工程、資金使用進(jìn)度，以及資本金到位情況發(fā)放貸款，嚴格貸款支付審核，監督貸款按規定用途使用。同時(shí)，要堅決落實(shí)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的各項要求，不得違規提供融資。

　　在加強工作聯(lián)動(dòng)方面，《意見(jiàn)》提出，各級交通運輸主管部門(mén)和銀保監局要加強信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，建立企業(yè)和銀行保險機構對接機制，促進(jìn)交通運輸行業(yè)政策信息、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息、銀行保險產(chǎn)品信息交流共享。各級交通運輸主管部門(mén)探索對公路建設運營(yíng)企業(yè)建立“白名單”制度，為銀行保險機構支持公路交通高質(zhì)量發(fā)展提供參考。(綜 合)