2022年政府工作報告中提出，積極擴大有效投資。要優(yōu)化投資結構，破解投資難題，切實(shí)把投資關(guān)鍵作用發(fā)揮出來(lái)。從各地2022年重點(diǎn)項目投資計劃來(lái)看，發(fā)力重點(diǎn)項目建設成為各個(gè)省份今年擴投資、穩增長(cháng)的重要抓手。

　　據不完全統計，全國已有19個(gè)省份公布了2022年重點(diǎn)項目投資計劃清單，包括北京、上海、天津、廣東、江蘇、浙江、四川、貴州、河北、安徽等。其中，安徽、江西、浙江三省年度計劃投資均超萬(wàn)億元。

　　多地提出適度超前布局基礎設施建設項目，新型基礎設施建設備受關(guān)注。此外，城市更新成為各地今年重點(diǎn)項目投資的熱點(diǎn)方向，北京、上海、天津、廣東、浙江等多地布局城市更新，其中出現多個(gè)百億級城市更新項目。

　　多省發(fā)力重點(diǎn)項目投資

　　從各地年度計劃投資額來(lái)看，安徽、江西、浙江年度計劃投資均超萬(wàn)億元水平，位列已公布省份中的前三位。

　　2022年，安徽省投資項目總數達8897個(gè)，與去年第一批計劃項目相比增加超1000個(gè);年度計劃投資1.66萬(wàn)億元，同比增長(cháng)11.8%。從中不難看出安徽擴投資、穩增長(cháng)的決心。

　　今年1月，安徽省發(fā)布《安徽省有效投資攻堅行動(dòng)方案(2022)》，提出2022年全省固定資產(chǎn)投資力爭增長(cháng)10%以上的目標。其中，重點(diǎn)項目投資被列為拉動(dòng)固投增長(cháng)的重要抓手，確保全年省重點(diǎn)項目完成投資1.6萬(wàn)億元以上;力爭上半年省重點(diǎn)項目年度計劃投資完成率55%以上。而安徽今年布局的重點(diǎn)項目中，戰略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)升級改造、創(chuàng )新能力建設等制造業(yè)項目共4307個(gè)，年度計劃投資6087.96億元，占全省總量分別達到48.4%、36.7%。結合安徽推進(jìn)制造大省和制造強省建設動(dòng)作來(lái)看，可見(jiàn)安徽正發(fā)力在全國制造業(yè)第一方陣中爭先進(jìn)位。

　　浙江同樣希望以重點(diǎn)項目建設為抓手擴大投資。根據《浙江省“4+1”重大項目建設計劃2022年實(shí)施計劃》(下稱(chēng)《計劃》)，2022年安排浙江省“4+1”重大建設項目843個(gè)，年度計劃投資10972億元?！队媱潯访鞔_，浙江將以重大項目建設為抓手，著(zhù)力擴大有效投資、優(yōu)化投資結構、提高投資效益，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)結構、擴投資“1+9”行動(dòng)。而浙江當地民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展迅速，重點(diǎn)項目建設成為連接政府項目和民間力量的著(zhù)力點(diǎn)，如何借重點(diǎn)項目激活民資成為《計劃》中的主要任務(wù)?！队媱潯诽岬?，將加強對民營(yíng)企業(yè)投資的服務(wù)保障，落實(shí)向民間資本集中推介重大基礎設施項目長(cháng)效機制。

　　此外，廣東今年的重點(diǎn)項目投資力度在已公布省份中較為突出。2022年，廣東重點(diǎn)項目總投資約7.67萬(wàn)億元，年度計劃投資約9000億元，比去年計劃增長(cháng)12.5%。廣東今年的項目投資將投向哪里?根據廣東的規劃，基礎設施工程項目投資為全部項目年度計劃投資的55.5%，達4993億元，占比超出一半。此外，產(chǎn)業(yè)工程年度計劃投資2851億元，民生保障工程年度計劃投資1156億元。

　　從廣東的項目布局來(lái)看，服務(wù)“雙區”建設重大戰略項目眾多，2022年，廣東共安排粵港澳大灣區重點(diǎn)項目968個(gè)，年度計劃投資5489億元。廣東將以推進(jìn)重點(diǎn)項目建設加速粵港澳大灣區基礎設施互聯(lián)互通，推進(jìn)粵港澳大灣區國際創(chuàng )新中心建設。

　　多個(gè)百億級城市更新項目出爐

　　2022年，“適度超前基礎設施建設”仍然是各地布局重點(diǎn)。在各省份2022年重點(diǎn)項目投資計劃中，基建項目“適度超前”的趨勢十分明顯，多地加強對5G通訊、數據中心等新基建項目的布局。

　　專(zhuān)家表示，數字經(jīng)濟是新基建的重點(diǎn)方向。興建數字基礎設施一方面是對算力發(fā)展的超前準備，另一方面也對地區間的平衡發(fā)展有幫助。此外，對于基礎設施的綠色發(fā)展有一定的支持作用。

　　值得注意的是，今年以來(lái)，“城市更新”熱度一路走高。政府工作報告中提出，有序推進(jìn)城市更新，加強市政設施和防災減災能力建設，開(kāi)展老舊建筑和設施安全隱患排查整治，再開(kāi)工改造一批城鎮老舊小區，推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設和適老化改造。

　　城市更新也被寫(xiě)入多個(gè)地方政府工作報告中。如天津市2022年政府工作報告中提出，穩妥有序實(shí)施城市更新行動(dòng)，深入推進(jìn)老舊房屋、老舊小區改造，補齊基礎設施短板，完善社區服務(wù)功能，落實(shí)已改造老舊小區長(cháng)效管理機制，扎實(shí)開(kāi)展有條件的既有住宅加裝電梯惠民工程，推進(jìn)供熱舊管網(wǎng)和503公里燃氣管網(wǎng)改造，實(shí)施中心城區內澇和積水片治理。

　　據了解，天津在2021年底印發(fā)了《天津市老舊房屋老舊小區改造提升和城市更新規劃、土地、調查登記管理實(shí)施細則(試行)》。而今年，古文化街景區提升改造項目、泰達足球場(chǎng)提升改造項目、五大道公園項目以及濱海新區遠年住房和老舊小區改造工程等城市更新項目被納入天津市2022年重點(diǎn)建設項目清單。其中，天津港保稅區海港區域城市更新項目更新范圍6.5平方公里，總投資約107億元。百億級資金投向產(chǎn)業(yè)園區更新“工改工”項目，這在天津城市更新領(lǐng)域是少有的大手筆。

　　除天津外，北京、廣東、福建、安徽、浙江等省市在城市更新領(lǐng)域的重點(diǎn)項目上均有布局，其中也不乏百億級城市更新項目的“身影”。如廣東省廣州市何棠下舊村改造項目投資364.01億元、瀝滘城中村改造項目投資300億元、陳田村城中村改造項目投資288.95億元。

　　專(zhuān)家認為，天津、廣東等地重視城市更新，是在進(jìn)一步優(yōu)化投資結構，同時(shí)也反映出其城市發(fā)展的階段性。在經(jīng)濟穩增長(cháng)背景下，投資的投向問(wèn)題突出，投向哪里才算有效?其認為投向城市更新領(lǐng)域的投資，能助推實(shí)現提高人民生活質(zhì)量的目標。(吳文汐)