編者按：

　　碳達峰、碳中和已成為全社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題，如何加速實(shí)現“雙碳”目標，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成為焦點(diǎn)。建筑業(yè)是能源消耗和碳排放大戶(hù)之一，國家“雙碳”目標也對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的挑戰。

　　在今年全國兩會(huì )上，圍繞建筑行業(yè)如何應對“雙碳”挑戰，代表委員提出發(fā)展裝配式住宅發(fā)展、建立健全建筑碳排放監測與核算制度、加大生產(chǎn)和產(chǎn)品的碳減排技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)力度等策略……為建筑業(yè)減少碳排放出謀劃策。

加強我國建筑業(yè)減碳工作

全國人大代表、中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )工程項目管理與建造師分會(huì )會(huì )長(cháng) 陳華元

　　“由于建筑業(yè)具有體量大、鏈條長(cháng)、環(huán)節多、精細管理難的特點(diǎn)，在碳減排目標約束下，與先進(jìn)制造業(yè)相比，工業(yè)化、數字化、綠色化和國際化程度還不足，低碳化發(fā)展刻不容緩又任重道遠。”陳華元在《關(guān)于加強我國建筑業(yè)減碳工作的建議》中說(shuō)。

　　陳華元介紹，受碳達峰頂層規劃不完善、建材碳排放因子不明確、土木工程材料發(fā)展滯后、建筑拆除量大導致平均壽命不足等因素制約，建筑業(yè)成為碳排放“大戶(hù)”。據中國建筑節能協(xié)會(huì )《中國建筑能耗研究報告(2020)》統計，2018年我國建筑全過(guò)程碳排放總量49.3億噸二氧化碳，占全國碳排放量比例達到51.3%。對此，他提出四個(gè)建議：

　　一是建立健全建筑碳排放監測與核算制度。加快完善各級碳排放統計核算工作的組織建設和運行機制，制定“覆蓋全面、邊界清晰、科學(xué)合理”的建筑碳排放統計核算工作基本框架，統一國家、地方建筑碳排放核算口徑，確保各級碳排放數據的準確性、及時(shí)性和有效性。運用物聯(lián)網(wǎng)、可視化、CIM、區域反演等多種技術(shù)，探索建立城市-園區/社區-建筑物-設備等多層級碳排放精細化監測網(wǎng)，制定全國建筑碳排放監測、核算統一標準，開(kāi)發(fā)多層級建筑碳排放監控系統，實(shí)現建筑碳排放“可監測、可追蹤、可考核”。

　　二是加快構建建筑產(chǎn)品碳排放因子數據庫。建議由各地區政府主導，牽頭聯(lián)合建筑行業(yè)細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，打造低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，跟蹤重點(diǎn)建筑產(chǎn)品全生命周期碳足跡，出臺并定期更新各區域建筑產(chǎn)品(建材及裝配式部件)碳排放因子數據庫，推行低碳建筑產(chǎn)品政府備案制，發(fā)布碳排放限額要求，從源頭鎖定碳排放量。

　　三是加大低碳高性能土木工程材料研發(fā)力度。面向城市大規模建設轉為存量提質(zhì)改造和增量結構調整并重發(fā)展的新階段，減少大拆大建、延長(cháng)建筑壽命就是最好的減碳方式。存量及增量建設項目的延壽都離不土木工程材料的發(fā)展，要打破傳統思維理念，重視并加大土木工程材料研發(fā)工作，重點(diǎn)聚焦高性能、高耐久、長(cháng)壽命、就地取材及資源化利用。

　　四是完善區域分布式清潔能源運營(yíng)管理制度。建議在未來(lái)存量項目提質(zhì)改造和增量項目用能優(yōu)化工作中，要更大力度推動(dòng)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能等清潔能源開(kāi)發(fā)利用，要加快制定節能改造及用能優(yōu)化技術(shù)標準及評價(jià)體系。并建議以大型園區、社區為載體，鼓勵代建代管代營(yíng)一體化的承接模式，探索完善區域分布式清潔能源投建管相關(guān)立法和管理模式。

發(fā)展裝配式鋼結構住宅 破除行業(yè)壁壘

全國人大代表、寶武集團武鋼有限公司首席工程師 袁偉霞

　　“鋼結構建筑具有綠色低碳建筑屬性，隨著(zhù)我國‘雙碳’目標的推進(jìn)和智能化建造的推廣，鋼結構建筑在建筑中的比例應不斷提高。” 袁偉霞今年帶來(lái)的是關(guān)于推進(jìn)裝配式鋼結構住宅發(fā)展，以協(xié)同推進(jìn)房地產(chǎn)、建筑、鋼鐵、機械裝備制造行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的建議。

　　與混凝土建筑相比，鋼結構建筑優(yōu)勢明顯。袁偉霞介紹，在生產(chǎn)施工過(guò)程中，鋼結構建筑可減少12%能耗、39%用水量、15%二氧化碳排放、6% 氮氧化合物排放、32%二氧化硫排放、59%粉塵排放、51% 固廢;通過(guò)智能建造，建筑綜合成本可降低20%以上;鋼結構建筑壽命終結時(shí)，鋼材可以回收利用，節能減排、資源高效利用的效果十分可觀(guān)。

　　“發(fā)達國家鋼結構建筑占總建筑量的比例在40%以上，而我國鋼結構建筑占比只有5%—7%，鋼結構住宅占比僅1%左右。”袁偉霞指出，我國鋼結構建筑發(fā)展之所以緩慢，源自全社會(huì )對發(fā)展鋼結構建筑的重要性及優(yōu)勢認識不足，鋼鐵企業(yè)與鋼結構研發(fā)、設計、制造、建筑工程全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足。

　　基于此，她建議從優(yōu)化政策環(huán)境和完善標準體系著(zhù)手，推動(dòng)裝配式鋼結構住宅發(fā)展。

　　完善相關(guān)政策，持續優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是調整稅費等政策。對于鋼結構住宅試點(diǎn)工程、科研項目和產(chǎn)業(yè)化項目，在稅收、資金、項目審批等方面給予必要的扶持和傾斜。如要求經(jīng)濟適用房采用鋼結構建設;拍賣(mài)商品房用地時(shí)，要求必須配套建造10%—15%的鋼結構住宅;在建筑項目審批時(shí)，根據該建筑的碳排放量確定稅率;將鋼結構加工稅率降至9%。二是鋼結構住宅采用套內面積交付。三是取消鋼結構建筑中人防工程或降低易地建設費用。四是推動(dòng)試點(diǎn)示范工程建設并配套支持政策。

　　以標準化、智能化為抓手，完善以裝配式鋼結構為主體的智能建造體系。一是持續優(yōu)化裝配式鋼結構建筑及配套材料的設計規范，開(kāi)展鋼結構住宅標準體系及材料體系、建設體系的研究。建議通過(guò)國家及有關(guān)行業(yè)、部門(mén)科技計劃，集中組織鋼鐵制造、建筑節能材料、建筑標準體系研究等方面的研究，盡快形成適合國情的鋼結構建筑標準體系和生產(chǎn)規范，在全國范圍內推行實(shí)施。二是大力推廣以鋼結構為主體的數字化建造。通過(guò)建筑全生命周期數字化產(chǎn)品模型，實(shí)現建筑全生命周期的數字建造。三是搭建鋼鐵-建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同平臺，通過(guò)建筑產(chǎn)品定制化、建筑生產(chǎn)工業(yè)化，形成建筑業(yè)全新的生產(chǎn)模式，降低整體成本。

水泥工業(yè)在國家“雙碳”戰略中大有作為

全國政協(xié)委員、武漢理工大學(xué)教授胡曙光

　　我國建筑材料工業(yè)2020年二氧化碳排放14.8億噸，約占全國二氧化碳年排放量的13.2%，是位列前三的二氧化碳排放大戶(hù)，已成為實(shí)施國家“雙碳”戰略必須解決的重大問(wèn)題。

　　水泥工業(yè)是建材行業(yè)最大的碳排放戶(hù)，占碳排量的80%以上，直接關(guān)乎國家“雙碳”戰略的成敗。因此，國家制定和出臺針對水泥生產(chǎn)的高標準碳減排技術(shù)要求是必然的，“我們既要防止厭戰消極式的‘碳無(wú)為’，又要避免蠻干運動(dòng)式的‘碳沖鋒’。” 胡曙光說(shuō)道。

　　通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)碳排放主要來(lái)源于三個(gè)部分：一是水泥熟料高溫燒成時(shí)所需熱量來(lái)源的化石燃料燃燒。二是硅酸鹽熟料礦物主要成分中氧化鈣來(lái)源的碳酸鹽質(zhì)原料分解。三是材料生產(chǎn)工藝過(guò)程所需動(dòng)力來(lái)源的電能間接折算。按照一般生產(chǎn)情況，這三者的占比大約為30%、60%和10%左右，水泥生產(chǎn)碳減排的原理和技術(shù)創(chuàng )新邏輯就來(lái)自這三個(gè)部分。

　　基于此，胡曙光認為，水泥工業(yè)的碳減排應是一場(chǎng)大縱深、寬領(lǐng)域、多模態(tài)的持久立體戰。具體應包括以下幾個(gè)方面。

　　首先，應大力推廣先進(jìn)有效的水泥低碳生產(chǎn)技術(shù)應用，提高全行業(yè)的碳減排整體水平，為提前實(shí)現碳達峰創(chuàng )造條件。一是采用先進(jìn)燒成設備和煅燒技術(shù)，提高燃料的燃燒效率和生產(chǎn)過(guò)程的熱能利用效率，通過(guò)減少單位產(chǎn)品的燃料用量，達到直接減少二氧化碳排放的目的。二是采用科學(xué)優(yōu)化的水泥生料配方，選用合理的熟料燒成制度，通過(guò)減少熱能需求和提高產(chǎn)品的水化膠凝質(zhì)量，達到直接和間接減少二氧化碳排放。三是選用工藝系統匹配合理和節能高效的生產(chǎn)設備，通過(guò)降低單位產(chǎn)品的動(dòng)力消耗，實(shí)現間接減少二氧化碳排放。四是推進(jìn)工藝智能化和信息化建設，實(shí)現最優(yōu)的工藝生產(chǎn)流程和產(chǎn)品的節能、優(yōu)質(zhì)、高效管理。

　　其次，應加大生產(chǎn)和產(chǎn)品碳減排的技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)力度，開(kāi)辟碳減排的新途徑，為確保碳中和目標提供堅實(shí)基礎。積極加強統籌協(xié)調合作，包括加強技術(shù)合作，推動(dòng)水泥碳減排應用技術(shù)和創(chuàng )新技術(shù)與其他相關(guān)技術(shù)的互動(dòng)支持;推動(dòng)領(lǐng)域協(xié)調，使材料生產(chǎn)與應用的銜接更流暢;促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用統籌，使科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果應用和人才培養緊密結合，形成產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合互動(dòng)模式;爭取政府和社會(huì )支持，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，爭取國家各有關(guān)部門(mén)的政策和法規及金融支持，進(jìn)而獲得全社會(huì )的理解和共同支持。

玻璃行業(yè)要成為碳中和的持續貢獻者

全國人大代表、金晶(集團)有限公司董事長(cháng) 王剛

　　北京冬奧會(huì )漂亮的場(chǎng)館給全世界觀(guān)眾留下了深刻印象。從2008年“鳥(niǎo)巢”“水立方”到2022年的速滑館“冰絲帶”，北京“雙奧”場(chǎng)館的玻璃都是由金晶生產(chǎn)。

　　今年全國兩會(huì )，王剛特意帶了一塊自己公司生產(chǎn)的超白玻璃，他說(shuō)要用金晶玻璃為“好品山東”代言。

　　這位連續履職五屆的“老代表”，在玻璃行業(yè)摸爬滾打了四十多年，作為一位來(lái)自實(shí)體產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家代表，他的建議多與建筑材料與節能產(chǎn)業(yè)相關(guān)，既接行業(yè)地氣的同時(shí)，又不乏產(chǎn)業(yè)戰略高度。

　　據悉，王剛今年準備的建議仍與玻璃產(chǎn)業(yè)的下游太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)。王剛表示，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對國家構建新型能源體系，實(shí)現“雙碳”目標具有重要意義。在2022年政府工作報告中也提及要“有序推進(jìn)碳達峰碳中和工作，落實(shí)碳達峰行動(dòng)方案。推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調節性電源規劃建設，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力”。

　　王剛表示，在太陽(yáng)能光伏發(fā)電領(lǐng)域，中國已經(jīng)從跟隨者成為了全球的引領(lǐng)者，在國家“十四五”期間新型能源的布局中，光伏發(fā)電是重要組成部分;太陽(yáng)能光伏發(fā)電組件中的玻璃面板、背板需求量巨大，無(wú)形之中拓展了玻璃的應用場(chǎng)景。

　　除此之外，王剛介紹稱(chēng)，隨著(zhù)玻璃鍍膜工藝和技術(shù)的進(jìn)步，鍍膜玻璃在建筑上的節能效果更加突出，北京、上海已相繼出臺新建建筑強制使用節能玻璃的法規，后續其他城市也會(huì )很快推廣，節能玻璃將大行其道。

　　“光伏玻璃和建筑節能玻璃的市場(chǎng)放量，是玻璃行業(yè)發(fā)展的拐點(diǎn)，預示著(zhù)玻璃行業(yè)有能力、有場(chǎng)景成為碳中和的持續貢獻者。”王剛說(shuō)。

　　市場(chǎng)新需求給玻璃行業(yè)帶來(lái)新發(fā)展機遇的同時(shí)，更需要市場(chǎng)機制引導和政府宏觀(guān)指導共同發(fā)力。王剛對此提出了三點(diǎn)建議。

　　一是政府要發(fā)揮大數據作用，指導光伏玻璃、建筑節能玻璃產(chǎn)能的合理布局、有序發(fā)展;二是對達到國家能效標準的光伏玻璃和節能玻璃企業(yè)，國家應出臺稅收優(yōu)惠政策專(zhuān)項支持企業(yè)的研發(fā)創(chuàng )新、節能降耗;三是加大宣傳力度，營(yíng)造有助于光伏玻璃、節能玻璃發(fā)展的輿論氛圍。

　　此外，王剛還建議國家部委鼓勵玻璃行業(yè)通過(guò)轉產(chǎn)、改產(chǎn)置換到光伏行業(yè)，充分利用現有產(chǎn)能，減少建筑玻璃的過(guò)剩產(chǎn)能;待光伏壓花玻璃產(chǎn)能充分釋放一定時(shí)間后，再評估供需關(guān)系，再制定相應更為積極穩妥的產(chǎn)業(yè)政策。（王海霞）