日前，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》(下稱(chēng)《規劃》)，到2025年，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重達到10%，數據要素市場(chǎng)體系初步建立，產(chǎn)業(yè)數字化轉型邁上新臺階，數字產(chǎn)業(yè)化水平顯著(zhù)提升，數字化公共服務(wù)更加普惠均等，數字經(jīng)濟治理體系更加完善。展望2035年，力爭形成統一公平、競爭有序、成熟完備的數字經(jīng)濟現代市場(chǎng)體系，數字經(jīng)濟發(fā)展水平位居世界前列。

　　積極借鑒國際規則和經(jīng)驗，圍繞數據跨境流動(dòng)、市場(chǎng)準入、反壟斷、數字人民幣、數據隱私保護等重大問(wèn)題探索建立治理規則。深化政府間數字經(jīng)濟政策交流對話(huà)，建立多邊數字經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，主動(dòng)參與國際組織數字經(jīng)濟議題談判，拓展前沿領(lǐng)域合作。構建商事協(xié)調、法律顧問(wèn)、知識產(chǎn)權等專(zhuān)業(yè)化中介服務(wù)機制和公共服務(wù)平臺，防范各類(lèi)涉外經(jīng)貿法律風(fēng)險，為出海企業(yè)保駕護航……《規劃》部署了八大重點(diǎn)任務(wù)。

　　優(yōu)化升級數字基礎設施

　　加快建設信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施。建設高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施。

　　推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展。加快構建算力、算法、數據、應用資源協(xié)同的全國一體化大數據中心體系。

　　有序推進(jìn)基礎設施智能升級。穩步構建智能高效的融合基礎設施，提升基礎設施網(wǎng)絡(luò )化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化水平。

　　充分發(fā)揮數據要素作用

　　強化高質(zhì)量數據要素供給。支持市場(chǎng)主體依法合規開(kāi)展數據采集，聚焦數據的標注、清洗、脫敏、脫密、聚合、分析等環(huán)節，提升數據資源處理能力，培育壯大數據服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　加快數據要素市場(chǎng)化流通。加快構建數據要素市場(chǎng)規則，培育市場(chǎng)主體、完善治理體系，促進(jìn)數據要素市場(chǎng)流通。

　　創(chuàng )新數據要素開(kāi)發(fā)利用機制。適應不同類(lèi)型數據特點(diǎn)，以實(shí)際應用需求為導向，探索建立多樣化的數據開(kāi)發(fā)利用機制。

　　大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型

　　加快企業(yè)數字化轉型升級。引導企業(yè)強化數字化思維，提升員工數字技能和數據管理能力，全面系統推動(dòng)企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、銷(xiāo)售服務(wù)等業(yè)務(wù)數字化轉型。

　　全面深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型。立足不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和差異化需求，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條數字化轉型，提高全要素生產(chǎn)率。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群數字化轉型。引導產(chǎn)業(yè)園區加快數字基礎設施建設，利用數字技術(shù)提升園區管理和服務(wù)能力。

　　加快推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化

　　增強關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新能力。瞄準傳感器、量子信息、網(wǎng)絡(luò )通信、集成電路、關(guān)鍵軟件、大數據、人工智能、區塊鏈、新材料等戰略性前瞻性領(lǐng)域，發(fā)揮我國社會(huì )主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，提高數字技術(shù)基礎研發(fā)能力。

　　提升核心產(chǎn)業(yè)競爭力。著(zhù)力提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎材料和生產(chǎn)裝備的供給水平，強化關(guān)鍵產(chǎn)品自給保障能力。

　　加快培育新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，引導支持平臺企業(yè)加強數據、產(chǎn)品、內容等資源整合共享，擴大協(xié)同辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫療等在線(xiàn)服務(wù)覆蓋面。

　　營(yíng)造繁榮有序的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài)。發(fā)揮數字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加強資源共享和數據開(kāi)放，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的創(chuàng )新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應鏈互通。

　　持續提升公共服務(wù)數字化水平

　　提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”效能。全面提升全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化，持續提升政務(wù)服務(wù)數字化、智能化水平，實(shí)現利企便民高頻服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。

　　提升社會(huì )服務(wù)數字化普惠水平。加快推動(dòng)文化教育、醫療健康、會(huì )展旅游、體育健身等領(lǐng)域公共服務(wù)資源數字化供給和網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享復用。

　　推動(dòng)數字城鄉融合發(fā)展。統籌推動(dòng)新型智慧城市和數字鄉村建設，協(xié)同優(yōu)化城鄉公共服務(wù)。

　　打造智慧共享的新型數字生活。加快既有住宅和社區設施數字化改造，鼓勵新建小區同步規劃建設智能系統，打造智能樓宇、智能停車(chē)場(chǎng)、智能充電樁、智能垃圾箱等公共設施。

　　健全完善數字經(jīng)濟治理體系

　　強化協(xié)同治理和監管機制。規范數字經(jīng)濟發(fā)展，堅持發(fā)展和監管兩手抓。

　　增強政府數字化治理能力。加大政務(wù)信息化建設統籌力度，強化政府數字化治理和服務(wù)能力建設，有效發(fā)揮對規范市場(chǎng)、鼓勵創(chuàng )新、保護消費者權益的支撐作用。

　　完善多元共治新格局。建立完善政府、平臺、企業(yè)、行業(yè)組織和社會(huì )公眾多元參與、有效協(xié)同的數字經(jīng)濟治理新格局，形成治理合力，鼓勵良性競爭，維護公平有效市場(chǎng)。

　　著(zhù)力強化數字經(jīng)濟安全體系

　　增強網(wǎng)絡(luò )安全防護能力。強化落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)措施同步規劃、同步建設、同步使用的要求，確保重要系統和設施安全有序運行。

　　提升數據安全保障水平。建立健全數據安全治理體系，研究完善行業(yè)數據安全管理政策。

　　切實(shí)有效防范各類(lèi)風(fēng)險。強化數字經(jīng)濟安全風(fēng)險綜合研判，防范各類(lèi)風(fēng)險疊加可能引發(fā)的經(jīng)濟風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和社會(huì )穩定問(wèn)題。

　　有效拓展數字經(jīng)濟國際合作

　　加快貿易數字化發(fā)展。以數字化驅動(dòng)貿易主體轉型和貿易方式變革，營(yíng)造貿易數字化良好環(huán)境。

　　推動(dòng)“數字絲綢之路”深入發(fā)展。加強統籌謀劃，高質(zhì)量推動(dòng)中國—東盟智慧城市合作、中國—中東歐數字經(jīng)濟合作。

　　積極構建良好國際合作環(huán)境。倡導構建和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體，積極維護網(wǎng)絡(luò )空間主權，加強網(wǎng)絡(luò )空間國際合作。(建 文)