近日，中國銀保監會(huì )、住房和城鄉建設部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預售監管資金有關(guān)工作的通知》，指導商業(yè)銀行按照市場(chǎng)化、法治化原則，向優(yōu)質(zhì)房企出具保函置換預售監管資金。

　　“從目前情況看，民營(yíng)房企信用風(fēng)險是房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題的關(guān)鍵。由于風(fēng)險無(wú)法緩釋?zhuān)鹑跈C構過(guò)度避險，使其資金來(lái)源難以保證，施工竣工均受到影響，進(jìn)而影響市場(chǎng)銷(xiāo)售和資金回籠。”中國民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬說(shuō)。

　　緩解房企尤其是優(yōu)質(zhì)房企的資金流動(dòng)性壓力較為迫切。“商業(yè)銀行出具保函置換預售監管資金是一種積極嘗試。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，通過(guò)保函方式為優(yōu)質(zhì)房企提供流動(dòng)性支持，更加靈活地滿(mǎn)足房企日常資金使用需求，進(jìn)而穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)預期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　根據通知，優(yōu)質(zhì)房企可以憑借銀行出具的保函向住建部門(mén)請求釋放預售資金監管賬戶(hù)內的相應額度資金。為保證置換預售監管資金“用好、管好”兩不誤，避免出現次生風(fēng)險，通知從多方面進(jìn)行了嚴格規定。

　　首先，置換金額有額度。根據通知，置換金額不得超過(guò)監管賬戶(hù)中確保項目竣工交付所需資金額度的30%，置換后的監管資金不得低于監管賬戶(hù)中確保項目竣工交付所需資金額度的70%。與此同時(shí)，監管額度內資金撥付使用時(shí)，保函金額相應下調，確保監管賬戶(hù)內資金始終不低于項目竣工交付所需的資金額度的70%。

　　其次，并非所有商業(yè)銀行都能開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。中國銀保監會(huì )相關(guān)負責人表示，監管評級4級及以下或資產(chǎn)規模低于5000億元的商業(yè)銀行不得開(kāi)展保函置換預售監管資金業(yè)務(wù)。

　　此外，商業(yè)銀行不得向作為本銀行主要股東、控股股東或關(guān)聯(lián)方的房企出具保函置換預售監管資金。“商業(yè)銀行在出具保函置換預售監管資金時(shí)，要參照開(kāi)發(fā)貸款的授信標準，充分評估房地產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險、財務(wù)狀況、聲譽(yù)風(fēng)險、項目銷(xiāo)售前景和剩余貨值等，與經(jīng)營(yíng)穩健、財務(wù)狀況良好的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展該項業(yè)務(wù)。”上述負責人說(shuō)。

　　再次，房企用錢(qián)“不可任性”。通知明確提出，房企要按規定使用保函置換的預售監管資金，優(yōu)先用于項目工程建設、償還項目到期債務(wù)等，不得用于購置土地、新增其他投資、償還股東借款等。此外，房企要按約定承擔監管賬戶(hù)內的資金補足義務(wù)，確保項目建設資金充足。

　　多位業(yè)內人士表示，該項業(yè)務(wù)有助于改善部分商業(yè)銀行此前的過(guò)度避險行為，推動(dòng)商業(yè)銀行平穩有序為房企發(fā)放貸款，滿(mǎn)足房企的合理資金需求，進(jìn)而形成良性循環(huán)。若優(yōu)質(zhì)房企資金流動(dòng)性問(wèn)題得到緩解，將會(huì )形成示范效應。