11月1日，江蘇省人民政府官網(wǎng)消息，近日，江蘇省自然資源廳會(huì )同江蘇省地方金融監督管理局、中國人民銀行南京分行、江蘇銀保監局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全省推行“帶押過(guò)戶(hù)”提升不動(dòng)產(chǎn)登記與金融便民利企服務(wù)水平的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。

　　據悉，此前江蘇省已有南京、無(wú)錫、蘇州、泰興等地先后推出不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶(hù)”服務(wù)。而此次印發(fā)的《通知》作為全國首個(gè)省級自然資源部門(mén)聯(lián)合相關(guān)金融監管部門(mén)出臺的“帶押過(guò)戶(hù)”規范性文件，將進(jìn)一步降低不動(dòng)產(chǎn)交易風(fēng)險和成本，為二手房交易市場(chǎng)注入新活力。

　　傳統存量房交易過(guò)程中，若房屋貸款尚未結清，需賣(mài)方提前籌措資金還清貸款，解除原有抵押，才能辦理過(guò)戶(hù)手續，且因為交易流程較長(cháng)，買(mǎi)賣(mài)雙方交易風(fēng)險相對較大。“帶押過(guò)戶(hù)”指對存在抵押的不動(dòng)產(chǎn)需要上市交易的，賣(mài)方可不需要先歸還原有房貸就可以完成過(guò)戶(hù)登記，買(mǎi)方可帶抵押過(guò)戶(hù)獲取金融貸款。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從“帶押過(guò)戶(hù)”政策本身出發(fā)，并不能將其理解為一個(gè)“救市”政策，而是一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記改革、便民服務(wù)政策，是一種新常態(tài)化的長(cháng)效機制。從中長(cháng)期來(lái)看，該政策對于后續二手房交易市場(chǎng)的發(fā)展具有非常好的推動(dòng)作用。

　　同策咨詢(xún)研究總監肖云祥對《證券日報》記者表示，“帶押過(guò)戶(hù)” 政策的實(shí)施，可以有效縮短部分二手房交易周期，加快存量房的市場(chǎng)流通。

　　“此類(lèi)新交易模式通過(guò)打破此前的一些制度屏障，創(chuàng )新流程，實(shí)現便捷、高效和安全的交易效果。具體來(lái)看，便捷指買(mǎi)賣(mài)雙方只需在一個(gè)窗口提交一次材料即可完成相關(guān)交易和過(guò)戶(hù)業(yè)務(wù);高效指相較過(guò)去至少3個(gè)月的業(yè)務(wù)時(shí)間，現在可壓縮至3天;安全指全程交易均是在資金監管協(xié)議下進(jìn)行，買(mǎi)賣(mài)雙方交易有保障。”肖云祥如是稱(chēng)。

　　據《證券日報》記者不完全統計，2022年8月份以來(lái)，推出二手房“帶押過(guò)戶(hù)”政策的城市數量正在迅速增多，截至目前，全國范圍內已有包括深圳、濟南、廣州、珠海、昆明、南京等在內的23個(gè)城市推出相關(guān)政策。

　　例如，濟南市自然資源和規劃局協(xié)同濟南市住房公積金中心和銀行、公證等機構，于8月17日推出了二手房“帶押過(guò)戶(hù)”登記新模式;9月中旬，無(wú)錫市住房和城鄉建設局、市自然資源和規劃局聯(lián)合發(fā)布了無(wú)錫市區二手房“帶押過(guò)戶(hù)”政策等。

　　“不過(guò)，目前在一些城市執行‘帶押過(guò)戶(hù)’政策時(shí)，也存在一些痛點(diǎn)或難點(diǎn)。例如，一些老百姓對政策并不是特別了解。”嚴躍進(jìn)表示，目前二手房市場(chǎng)總體來(lái)看并不活躍，所以“帶押過(guò)戶(hù)”政策短期內對推動(dòng)二手房交易帶來(lái)的影響也較小。