住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題。今年以來(lái)，杭州圍繞民生實(shí)事年度目標任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)住房保障各項工作，截至6月底，全市新增公租房貨幣補貼保障家庭19725戶(hù)，完成年度目標任務(wù)的65.75%;全市新開(kāi)工保障性住房59.22萬(wàn)平方米，完成年度目標任務(wù)的59.22%;均實(shí)現了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。據統計，截至目前，杭州市通過(guò)公租房(廉租房)已累計保障住房困難家庭29萬(wàn)余戶(hù)。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)城鎮住房制度的根本性改革，尤其是黨的十八大以來(lái)，杭州著(zhù)力加大住房保障力度，加快建立以公租房、保障性租賃住房為主體的住房保障體系，將堅持市場(chǎng)化改革與發(fā)揮政府主導作用相結合，將發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)與健全住房保障相結合，逐步構建了具有杭州特色的住房保障體系，讓市民在追求美好生活的過(guò)程中實(shí)現住有所居。

　　住房保障力度越來(lái)越大

　　1999年，杭州面向中低收入家庭，以經(jīng)濟適用住房政策開(kāi)啟了住房保障制度。

　　2001年，杭州推出廉租房政策，率先將低保標準1.2倍以下家庭納入保障，并將保障范圍逐步擴大到低保標準2.5倍以下家庭。

　　2004年，杭州開(kāi)始建設人才公寓，之后逐步推出大學(xué)畢業(yè)生公寓和外來(lái)務(wù)工人員公寓，杭州公租房保障就此起步。

　　2009年，杭州出臺《杭州市區經(jīng)濟租賃住房管理辦法(試行)》，面向住房保障“夾心層”群體，推出了經(jīng)濟租賃住房。2009年12月，杭州開(kāi)始大力推進(jìn)公共租賃住房建設，在半山田園地塊開(kāi)工建設了第一個(gè)公共租賃住房項目。這是由杭州住保房管局統一建設管理的，全市首個(gè)集中建設、全省建設規模最大的公共租賃房項目，建筑面積33萬(wàn)平方米。

　　緊接著(zhù)，2010年，杭州又接連落實(shí)了塘北、慶隆、蔣村、牛田、三里亭、城北花園崗的6個(gè)自建公租房地塊。2018年，這7個(gè)自建公租房項目全部交付入住。幸福的“公租房時(shí)代”越走越堅實(shí)。

　　除了自建，這些年，公租房房源籌集的力度一直在加大。2011年起，杭州明確了在商品住宅項目中配建公租房作為公租房實(shí)物供給的主要方式，并專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《杭州市在商品住宅出讓用地中配建保障性住房實(shí)施辦法(試行)》。2017年8月，出臺《杭州市加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)工作方案》，再次明確完善商品住宅出讓用地配建公租房政策，提出了“未來(lái)5年公共租賃住房保有總量不少于8萬(wàn)套”的總目標。

　　住房保障范圍越來(lái)越廣

　　從最早的經(jīng)濟適用房，到現在的公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權房，杭州基本形成了廣覆蓋、分層次、多元化，具有杭州特色的住房保障體系，住房保障覆蓋面逐年擴大，保障范圍越來(lái)越廣。

　　2011年起，杭州在全國范圍內率先突破了戶(hù)籍限制，將新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生和流動(dòng)就業(yè)人員納入到了公租房保障制度中，讓包括環(huán)衛工人、公交司機等在內的新杭州人共享發(fā)展成果。

　　為了讓更多符合條件的家庭可以享受到公租房保障，2015年，杭州開(kāi)始試點(diǎn)貨幣補貼，建立了公租房實(shí)物保障與貨幣補貼并舉的保障模式，并于2022年升級為公租房貨幣補貼和實(shí)物配租預登記相結合的保障模式。

　　同時(shí)，為符合社會(huì )發(fā)展需要，實(shí)現“應保盡保”，杭州逐年放寬公租房準入標準，大幅提高貨幣補貼標準。其中，公租房準入條件中的收入標準由2016年的年人均可支配收入低于48316元放寬到目前的低于68666元;公租房貨幣補貼標準從原每平方米12元/月提高到每平方米24元/月，廉租房貨幣補貼標準從原每平方米30元/月提高到60元/月，住房困難家庭保障范圍持續擴大。

　　住房保障管理越來(lái)越優(yōu)化

　　不僅要“有的住”，更要“住得好”。在做好公平公開(kāi)配租工作的基礎上，杭州住保房管部門(mén)更是以改革的思路持續推動(dòng)住房保障優(yōu)化升級。

　　2015年，杭州在蔣村公租房小區專(zhuān)門(mén)劃出部分公租房房源與1000平方米底層配套用房，用于青年人才創(chuàng )業(yè)，包含了“創(chuàng )業(yè)魔方”、咖啡書(shū)吧、創(chuàng )業(yè)青年安居示范樓、青年人才驛站等服務(wù)內容，為青年人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供了“樓上安居、樓下創(chuàng )業(yè)”的全方位服務(wù)。這也是杭州首個(gè)“公共租賃住房服務(wù)創(chuàng )業(yè)青年示范區”，是全國首個(gè)依托公租房建設的“居住+創(chuàng )業(yè)”融合的新型眾創(chuàng )空間，是杭州公租房新模式的一種探索和嘗試。

　　“公租房智能化管理系統”，是杭州突破傳統管理模式，引入高新信息化技術(shù)，積極打造的公租房智慧管理杭州模式，在解決租金收繳難、退出難等全國性保障房租后管理難題上走出了一條新路子。隨著(zhù)公租房租戶(hù)的大量入住，對公租房保障審核準入及租后管理等方面提出了更高的要求。在探索和創(chuàng )新總結的基礎上，杭州形成了一套以“信息化、智能化、社會(huì )化”為特色的杭州保障性住房管理服務(wù)體系，對申請家庭的準入審核、入住后的智能監管以及租后的退出形成了完整的管理鏈。目前，已有51個(gè)公租房小區、32320套房源實(shí)現了智能化管理，真正讓住房“住得滿(mǎn)意、住得安全、住得放心”。