德陽(yáng)市羅江區金山鎮全域土地綜合整治區域概念性規劃方案
征集公告
一、項目名稱(chēng)
德陽(yáng)市羅江區金山鎮全域土地綜合整治區域概念性規劃方案
二、項目背景
德陽(yáng)市羅江區金山鎮是經(jīng)《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)全域土地綜合整治試點(diǎn)名單的通知》(自然資辦函〔2021〕2421號)文件批準的四川省20個(gè)國家級試點(diǎn)之一。目前試點(diǎn)鎮已編制完成鎮、村規劃及全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施方案，全域土地綜合整治試點(diǎn)項目擬安排的子項目均納入相關(guān)規劃的建設范圍內。為高效推進(jìn)金山鎮全域土地綜合整治試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化金山鎮農村建設用地布局，改善農村居民生活條件，美化景觀(guān)，發(fā)展農文旅融合產(chǎn)業(yè)，打造鄉村振興四川新樣板。近期將啟動(dòng)金山鎮全域土地整治試點(diǎn)各子項目的前期工作。
三、項目范圍
金山鎮位于成渝經(jīng)濟區(成德綿經(jīng)濟帶核心區域)，距德陽(yáng)市36公里、成都市98公里、綿陽(yáng)市19公里。金山鎮位于羅江區境北部，距縣城12公里，幅員面積98平方公里，鎮域總人口5.3萬(wàn)。地理位置處于成都平原北端，地貌為淺丘地形(金山小盆地)，鎮區區域地勢平坦，鎮內最高相對地勢80米。
圖1試點(diǎn)鎮區位圖
金山鎮定位德綿邊界合作試驗區、德陽(yáng)市“產(chǎn)城融合”示范樣板。金山鎮全域土地綜合整治共劃分為3個(gè)功能分區。
金山產(chǎn)城融合區：主要為金山鎮鎮區，幅員面積10.48平方公里，發(fā)展以新材料、電子信息、農副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)聚集區。
大安農旅融合區：幅員面積52.03平方公里，發(fā)展以花卉苗木、特色林木種植、金花梨、優(yōu)質(zhì)漁業(yè)為主的生態(tài)農旅休閑區。擬建設包含羅家灣村、安家村、馬馳村、大井村等4個(gè)農民集中安置建新區，安置約2704戶(hù)、7816人。
譚慧現代高效農業(yè)區：幅員面積35.49平方公里，發(fā)展以?xún)?yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)、現代農業(yè)種養為主導產(chǎn)業(yè)的現代農業(yè)發(fā)展區。擬建設富榮村、茅庵堂村、譚家壩村等3個(gè)農民集中安置建新區，安置約2068戶(hù)、6037人。
圖2規劃分區圖
整治區為金山鎮開(kāi)發(fā)邊界外，涉及10個(gè)行政村、1個(gè)社區，其整治區面積為8541.95公頃，主要項目?jì)热轂檗r用地整理、農村建設用地整理、生態(tài)保護修復和鄉村歷史文化保護等。項目計劃投資約39.5億元。
圖3整治分區圖
四、方案要求
概念性規劃方案需符合《德陽(yáng)市羅江區省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)片區國土空間規劃》《德陽(yáng)市羅江區金山鎮大安農旅融合區村級片區規劃》《德陽(yáng)市羅江區金山鎮譚慧現代高效農業(yè)區村級片區規劃》《德陽(yáng)市羅江區金山鎮全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施方案》《德陽(yáng)市羅江區金山鎮全域土地綜合整治試點(diǎn)農房搬遷安置補償方案》等相關(guān)法定規劃及規范要求。
(一)充分考慮羅江區域特征和優(yōu)勢，引入山水林田湖草系統治理理念，因地制宜進(jìn)行。
(二)以全域土地綜合整治試點(diǎn)為大背景，以鎮、村規劃為基礎，合理優(yōu)化配置功能布局，實(shí)現交通組織便利，配套公共設施完善，耕地集中連片，建新區美麗宜居，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，有利于農文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的方案。
(三)綜合考慮創(chuàng )新、落地實(shí)施與后期發(fā)展的平衡。方案既能體現當地文化、自然稟賦等特點(diǎn)，又要美麗環(huán)保、簡(jiǎn)潔方便、經(jīng)濟實(shí)用，避免過(guò)于復雜、過(guò)高難度的建造形式導致項目進(jìn)度及成本的失控。
(四)內容主要包括：農用地整治核心區域布局、農民集中安置建新區、鄉村旅游環(huán)線(xiàn)景觀(guān)、黃水河流域沿岸打造、鄉村歷史文化保護及金山場(chǎng)鎮商品房建設等。具體詳見(jiàn)金山鎮村規劃、全域土地綜合整治工作方案及試點(diǎn)實(shí)施方案。
(五)農民集中安置建新區具體要求如下：
1.單體要求：層高3米，層數1至3層，檐口高度2.2米。盡量考慮現澆坡屋頂。按照宅基地面積不超過(guò)30平方米/人，綜合用地面積不超過(guò)60平方米/人。
2.成本控制：安置點(diǎn)房屋主體建安成本控制在1400元/㎡左右，房屋外觀(guān)風(fēng)貌控制在140元/㎡以?xún)?，配套基礎設施、公共服務(wù)、綠化景觀(guān)、文化旅游配套等控制在6萬(wàn)元/戶(hù)以?xún)取?/p>
五、報名要求
(一)報名單位應為境內具有獨立承擔民事責任能力的單位。
(二)團隊應由具有同類(lèi)型項目成功經(jīng)驗的景觀(guān)、建筑等專(zhuān)業(yè)人員組成，團隊主創(chuàng )人員應具有一級規劃師、二級及以上注冊建筑師、國土空間規劃師或相應資質(zhì)之一。
(三)團隊的項目負責人及主創(chuàng )師須由主持過(guò)多個(gè)同類(lèi)型項目的資深人員擔任。應親自主持工作，參加現場(chǎng)踏勘，評估會(huì )的匯報等工作(項目負責人需出具承諾函)。
六、征集流程
本次征集分“報名及預審”、“概念規劃方案評審”、“提交成果終審”三個(gè)階段。
(一)報名及預審階段
機構提交報名表后，承辦機構發(fā)放項目的詳細任務(wù)書(shū)和基礎資料包；機構提交資信文件和初步概念方案后，承辦機構組織評審委員會(huì )(由專(zhuān)家、部門(mén)專(zhuān)技、鎮村代表等人員構成)按公開(kāi)公平公正原則進(jìn)行預審，擇優(yōu)評選出無(wú)排序的6家入圍機構。
(二)概念規劃方案評審階段
入圍機構繼續完成概念方案；承辦機構根據情況組織答疑會(huì )和現場(chǎng)踏勘；承辦機構組織評審委員會(huì )(由專(zhuān)家、部門(mén)專(zhuān)技、鎮村代表等人員構成)對概念方案進(jìn)行評審，聽(tīng)取主創(chuàng )負責人匯報，綜合確定6家方案排名。
(三)成果提交終審階段
由一等獎獲評者負責吸納其他入圍方案的優(yōu)秀成果，并進(jìn)行優(yōu)化提升，將最終成果提交主辦方終審，本次征集時(shí)間為2022年8月-10月，具體日程安排如下：
注：上述為初步日程安排，征集人會(huì )根據疫情等實(shí)際情況進(jìn)行調整，并提前以書(shū)面形式通知所有應征人。如遇日程安排較大調整，將另行發(fā)布公告。
七、征集費
本項目選出初審入圍的6家公司編制概念方案，在評審會(huì )上確定6家單位名次。經(jīng)過(guò)評審后，符合要求的機構，依據其排名將獲得如下方案征集費用：
一等獎(1名)：可獲得獎勵金人民幣100萬(wàn)元，獎金分兩次支付，獲評一等獎時(shí)先支付獎金50萬(wàn)元；后由一等獎獲評者負責吸納其他入圍方案的優(yōu)秀成果，并進(jìn)行優(yōu)化提升，經(jīng)審核通過(guò)后再支付50萬(wàn)元。
二等獎(1名)：可獲得獎勵金人民幣30萬(wàn)元整。
三等獎(1名)：可獲得獎勵金人民幣20萬(wàn)元整。
入圍獎(3名)：可獲得獎勵金人民幣15萬(wàn)元。
本次方案征集費用均以人民幣在評審階段公布排名后15個(gè)工作日內支付，所獲費用等產(chǎn)生的任何稅費均由機構自理。
入圍單位參加本次方案征集活動(dòng)的所有費用(含差旅住宿費)均自行承擔。
八、成果要求
(一)預審階段
1.資信文件。包括機構概況、營(yíng)業(yè)執照或有效機構注冊文件、機構項目業(yè)績(jì)一覽表、項目負責人簡(jiǎn)歷等。
2.概念方案。提供紙質(zhì)A0幅面豎版展板1張、展板電子成果1份、簡(jiǎn)要說(shuō)明(1000字內)紙質(zhì)和電子成果1份，農民集中安置區概念單列，包括但不限于以下內容：
●項目解讀、思路及相關(guān)分析圖解；
●總平面圖(含主要技術(shù)經(jīng)濟指標)；
●主要平面圖、主要立面圖、主要剖面圖；
●概念效果圖；
●其他必要的表達意圖的分析圖和構思說(shuō)明圖紙；
●農民集中安置建新區概念方案。
(二)概念方案評審階段
提供紙質(zhì)A0幅面豎版展板6張、紙質(zhì)A3幅面圖冊10份，展板和圖冊電子成果1份、電子匯報文件1份、多媒體、動(dòng)畫(huà)自動(dòng)演示文件1份(時(shí)長(cháng)5分鐘內)，包括但不限于以下內容，具體見(jiàn)任務(wù)書(shū)：
●概念說(shuō)明及相關(guān)技術(shù)說(shuō)明分析；
●主要技術(shù)經(jīng)濟指標；
●表達思考過(guò)程的概念構思及方案分析圖解；
●總平面圖；
●主要平面圖、立面圖、剖面圖、透視圖；
●結構、立面材料、機電設備等示意圖；
●商業(yè)策劃、運營(yíng)策略、工程建設投資估算；
●多媒體、動(dòng)畫(huà)；
●農民集中安置建新區房屋單體需提供一人戶(hù)兩人戶(hù)三人戶(hù)四人戶(hù)五人戶(hù)及一層兩層兩層半三層居住型及不超過(guò)三層的民宿營(yíng)業(yè)型的戶(hù)型方案，民宿營(yíng)業(yè)型的每個(gè)房間設置獨立衛生間(總平面圖布局時(shí)結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通規劃單獨布局民宿經(jīng)營(yíng)組團)。每個(gè)戶(hù)型平面單體需提供相應的戶(hù)型圖包括CAD格式的平面圖、立面圖、剖面圖，不少于2張單體透視圖(搭配周邊景觀(guān)、院落等)，并對建筑的結構材質(zhì)選用應作出特別說(shuō)明，須達到應有的抗震設防標準。
九、征集說(shuō)明
(一)機構必須保證其方案(包括評標結束后可能的修改方案)全部知識產(chǎn)權歸征集人所有，并出具承諾函保證其提供的方案不會(huì )侵犯第三方的知識產(chǎn)權，或可能引起知識產(chǎn)權糾紛的法律訴訟，應保證這種知識產(chǎn)權糾紛不會(huì )對業(yè)主造成名譽(yù)和利益的損失，并由單位承擔全部的法律責任。應征單位須依法承擔和處理方案所涉及的版權和相關(guān)法律事務(wù)。
(二)機構應遵守國家的有關(guān)保密規定，妥善保管主辦單位提供的圖紙資料，并保護其知識產(chǎn)權。未經(jīng)主辦單位許可不得將圖紙資料或成果向第三方轉讓或用于本項目外的其他項目。
(三)參加本次征集活動(dòng)的機構均被視為承認本公告的所有條款。
(四)本次征集活動(dòng)本身及與本次活動(dòng)相關(guān)的文件所適用的法律和法規僅為中華人民共和國的法律和法規。
(五)本次征集活動(dòng)規則最終解釋權歸主辦單位所有。
十、組織機構與聯(lián)系方式
本次項目概念方案征集公告同時(shí)在德陽(yáng)市羅江區人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)、羅江發(fā)布、四川省公共資源交易信息網(wǎng)、中國建筑網(wǎng)、中華建筑網(wǎng)、中國設計網(wǎng)等網(wǎng)站上發(fā)布。
承辦單位：德陽(yáng)市羅江區自然資源局
聯(lián)系方式：馬女士 13981077207
劉先生 13981070916
咨詢(xún)時(shí)間：9:00-12:00,14:00-17:30(周一至周五)
聯(lián)系地址：德陽(yáng)市羅江區自然資源局
聯(lián)系郵箱：DYSLJQZRZYJ@163.com
