8月3日，記者從四川省住建廳獲悉，為進(jìn)一步完善住房保障體系，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，滿(mǎn)足新市民多層次的住房需求，四川省住建廳聯(lián)合六部門(mén)起草了《關(guān)于發(fā)展共有產(chǎn)權住房的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》)，并正式公開(kāi)征求社會(huì )公眾意見(jiàn)建議，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2022年8月21日。

　　記者了解到，《指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》總體要求，堅持“房住不炒”定位，突出住房的民生屬性，以深化住房供給側結構性改革為主線(xiàn)，重點(diǎn)在人口凈流入的城市、住房供需矛盾突出、住房困難群眾較多、多層次住房需求較大及其他有需求的城市探索發(fā)展共有產(chǎn)權住房，切實(shí)解決“夾心層”群眾的住房困難問(wèn)題，推動(dòng)全體人民實(shí)現住有所居。

　　《指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》提出，共有產(chǎn)權住房由政府提供政策優(yōu)惠支持，將重點(diǎn)面向有一定經(jīng)濟承受能力但買(mǎi)不起商品住房的城鎮無(wú)房群體供應，并從房源性質(zhì)、籌集方式、面積標準、供應對象、產(chǎn)權比例、定價(jià)原則、申購分配、產(chǎn)權登記、上市交易等多方面明確了省級層面的制度框架，為各市(州)因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權住房提供一定的政策依據和指引。

　　哪些人可以申請?

　　優(yōu)先供應城鎮戶(hù)籍無(wú)房家庭

　　《指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》明確了共有產(chǎn)權住房的房源性質(zhì)。共有產(chǎn)權住房是由政府投資或提供政策優(yōu)惠支持，按照有關(guān)標準籌集建設，面向有一定經(jīng)濟承受能力但買(mǎi)不起商品住房的群體供應，優(yōu)先供應城鎮戶(hù)籍無(wú)房家庭，實(shí)行政府委托代持機構與承購人按份額共有產(chǎn)權，限定使用和處分權利的具有保障性質(zhì)的市場(chǎng)房源。

　　在供應對象方面，《指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》明確，堅持因地制宜，共有產(chǎn)權住房供應范圍以面向城鎮戶(hù)籍人口為主，逐步擴大到城鎮常住人口。符合有關(guān)規定的城鎮穩定就業(yè)且無(wú)房的各類(lèi)人才，可優(yōu)先安排。每個(gè)申購人只能申購一套共有產(chǎn)權住房。

　　在房源籌集渠道方面，《指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》提出，各地要充分研判住房市場(chǎng)和保障性住房建設情況，建立以已建成存量商品房、安置房、限價(jià)房轉化，商品房配建、集中供地新建等多元化的房源籌集方式。住房保障主管部門(mén)須會(huì )同有關(guān)部門(mén)確定共有產(chǎn)權住房籌集建設要求、配建比例、產(chǎn)權歸屬等。

　　房屋面積咋樣?

　　90平方米以下中小戶(hù)型為主

　　此外，《指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》還明確，共有產(chǎn)權住房以建筑面積90平方米以下的中小戶(hù)型為主。政府委托的代持機構轉化已建成存量商品房的，不受前述面積限制。各地要結合實(shí)際，合理確定建筑面積標準和建筑戶(hù)型，有效滿(mǎn)足居住需求。

　　在保證住房品質(zhì)方面，共有產(chǎn)權住房應實(shí)施成品房交付，并加強規劃、設計、施工、監理、驗收等全過(guò)程管理，保證住房質(zhì)量和品質(zhì)，相關(guān)配套市政基礎設施及公共服務(wù)設施，應同步規劃、同步建設、同步使用。

　　如何分配管理?

　　個(gè)人產(chǎn)權不低于50%

　　《指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》指出，申購人個(gè)人產(chǎn)權比例原則上不低于50%，其余產(chǎn)權為政府委托代持機構持有份額。具體比例由各地綜合考慮申購人支付能力和住房市場(chǎng)價(jià)格水平后自行確定。

　　在規范申購管理方面，共有產(chǎn)權住房申購人應如實(shí)申報住房、財產(chǎn)、收入等情況。公安、民政、人社、自然資源和規劃、銀行等部門(mén)根據職能職責，做好資格審核等工作。推動(dòng)建立共有產(chǎn)權住房的申購、審核一網(wǎng)通辦，提升辦理效率。各地住房公積金管理機構應按規定積極對申購人辦理住房公積金貸款、提取等手續，并適當上調住房公積金最高貸款額度。

　　如何使用?

　　不得擅自出租轉借、長(cháng)期閑置

　　在共有產(chǎn)權住房供后管理方面，《指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》提出，將規范住房使用。承購人享受與購買(mǎi)商品住房居民同等的基本公共服務(wù)權利。共有產(chǎn)權住房和商品住房為同一小區的，應納入所在小區統一管理，并享受同等服務(wù)、承擔同等義務(wù)。承購人應按有關(guān)規定和合同約定，繳納按照整套共有產(chǎn)權住房全部產(chǎn)權建筑面積計算的住宅專(zhuān)項維修基金和物業(yè)管理服務(wù)費用，并享受相應權利。承購人應按有關(guān)規定和合同約定使用共有產(chǎn)權住房，不得擅自出租轉借、長(cháng)期閑置、改變用途、改變房屋結構，影響房屋使用功能和質(zhì)量安全。承購人確需出租的，須與代持機構協(xié)商達成一致。

　　《指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》提出，各地要因城施策探索打通已建成存量商品住房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房的通道，滿(mǎn)足多樣化的住房需求。

　　今后能否變?yōu)樯唐贩?

　　持證滿(mǎn)5年后買(mǎi)下代持機構持有的產(chǎn)權即可

　　此外，原則上承購人在取得共有產(chǎn)權住房不動(dòng)產(chǎn)登記證滿(mǎn)5年的，可按初始購買(mǎi)價(jià)格，通過(guò)一次性付款或分期付款的方式購買(mǎi)代持機構持有的產(chǎn)權，直至最終擁有完全產(chǎn)權，增購后住房性質(zhì)轉為商品住房。支持有條件的地方結合實(shí)際對承購人繳納共有產(chǎn)權住房契稅給予補貼。取得共有產(chǎn)權住房不動(dòng)產(chǎn)登記證超過(guò)5年再次增購的，增購價(jià)格按初始購買(mǎi)價(jià)格加固定利率形式或屆時(shí)評估價(jià)格確定。

　　在產(chǎn)權繼承方面，承購人亡故，其繼承人符合共有產(chǎn)權住房申購條件的，可繼承共有產(chǎn)權住房個(gè)人份額。繼承人不符合共有產(chǎn)權住房申購條件的，按相關(guān)規定進(jìn)行產(chǎn)權轉讓或退出。

　　下一步，四川省住建廳將聯(lián)合六部門(mén)盡快出臺《指導意見(jiàn)》，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調，指導有需求的城市積極籌集建設共有產(chǎn)權住房，惠民生、穩增長(cháng)，切實(shí)解決“夾心層”群眾住房困難問(wèn)題，推動(dòng)全體人民實(shí)現住有所居。

　　成都商報-紅星新聞?dòng)浾?王垚