“要穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實(shí)地方政府責任，保交樓、穩民生。”中共中央政治局7月28日召開(kāi)會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。會(huì )議用72個(gè)字部署下半年房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)工作，釋放了重要信號，引發(fā)了行業(yè)廣泛關(guān)注。

　　“穩”為下半年房地產(chǎn)政策第一要務(wù)

　　“房住不炒”自2016年首次提出以來(lái)，一直是樓市調控的總基調。此次會(huì )議雖然重申了“房住不炒”，但在表述上把“穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)”置于“房住不炒”之前，這在業(yè)界看來(lái)比較罕見(jiàn)。

　　“上半年，雖然地方政策不斷松綁，但從市場(chǎng)交易數據來(lái)看，仍然不及去年同期，居民購房觀(guān)望情緒較濃。集中停貸、爛尾、房企持續違約，市場(chǎng)不穩定現象頻現。”諸葛找房數據研究中心首席分析師王小嬙認為，政治局會(huì )議將“穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)”列在首位，對行業(yè)來(lái)說(shuō)釋放出了較為積極的信號。

　　將“穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)”列在“房住不炒”之前，并不意味著(zhù)“房住不炒”總基調有所動(dòng)搖。貝殼研究院市場(chǎng)分析師劉麗杰表示，“房住不炒”定位是堅定不移的。當前市場(chǎng)預期仍較弱的背景下，預計下半年地方支持性政策會(huì )進(jìn)一步加碼，但底線(xiàn)依然是“房住不炒”。

　　各地樓市支持性政策有望加碼

　　自4月29日政治局會(huì )議提出“支持各地從當地實(shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策”以來(lái)，地方政府密集出臺樓市寬松政策。據諸葛找房數據研究中心不完全統計，截止至7月25日，有近170個(gè)城市出臺寬松政策，調整頻次達325次。但從實(shí)際效果來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)依然修復緩慢，上半年市場(chǎng)交易不及去年同期。

　　此次政治局會(huì )議提出“因城施策用足用好政策工具箱”。業(yè)內預計，下半年地方政府的樓市支持性政策會(huì )進(jìn)一步加碼。

　　劉麗杰表示，樓市政策工具箱既包含需求側支持政策——除了降低購房門(mén)檻、降低購房成本之外，契稅補貼、住房補貼、發(fā)放消費券等促進(jìn)住房消費的措施也有力度加大的空間;后期還會(huì )側重供給端的政策支持，例如預售資金監管的優(yōu)化、房企紓困等。

　　“下半年是一個(gè)政策鞏固、消化、細化、實(shí)化的過(guò)程。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)表示，要在政策落實(shí)中“用足用好”，使其最大化發(fā)揮效應，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　地方政府的樓市政策工具箱還在不斷擴充和創(chuàng )新。據中指研究院統計，今年以來(lái)，已有約60城市打破傳統政策調控手段，發(fā)布創(chuàng )新型舉措，例如投靠養老可多買(mǎi)一套、多孩家庭可多買(mǎi)、一人購房全家幫、“租賃破限購”等等。

　　保交樓、穩民生

　　7月以來(lái)，多地購房者因為樓盤(pán)爛尾提出集體“停貸”，引發(fā)了社會(huì )廣泛關(guān)注。此次政治局會(huì )議有針對性的提出“保交樓、穩民生”。

　　“保交樓是穩民生的前提。確保項目有實(shí)質(zhì)性復工，重建期房業(yè)主信心是關(guān)鍵。”劉麗杰表示，爛尾樓問(wèn)題導致新房市場(chǎng)的觀(guān)望情緒濃重，干擾了市場(chǎng)修復節奏。此次政治局會(huì )議明確“保交樓”，可以提振市場(chǎng)預期。預計下半年更多城市相關(guān)部門(mén)將會(huì )有進(jìn)一步明確的解決方案，保障新房市場(chǎng)修復。

　　“當前保交樓的政策路徑比較清晰：地方政府全局統領(lǐng)，商業(yè)銀行等機構密切配合，房企等積極參與復工。”嚴躍進(jìn)表示，不排除下半年金融領(lǐng)域例如政策性銀行等在“保交樓”方面有新動(dòng)作，以便推動(dòng)房企施工、化解房企債務(wù)壓力、維護購房者合法權益。