4月1日，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持省級新區高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》)，從創(chuàng )新運行體制機制、鼓勵科技創(chuàng )新、加強要素保障等七個(gè)方面提出28條政策，高標準、高起點(diǎn)、高水平建設省級新區。

　　在創(chuàng )新運行體制機制方面，《政策措施》提出加大賦能賦權力度，賦予省級新區市級開(kāi)發(fā)建設和經(jīng)濟社會(huì )管理權限，省級管理權限中能夠下放的，依法依規全部下放到新區;省級新區管委會(huì )按照“一個(gè)平臺、一個(gè)主體、一套班子、多塊牌子”架構，依權限統籌管理轄區內經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新區、自貿試驗區、海關(guān)特殊監管區域等各類(lèi)功能區;創(chuàng )新選人用人機制，除市、縣(市、區)領(lǐng)導班子成員兼任的外，省級新區實(shí)行崗位聘任制、末位淘汰制，建立人員能進(jìn)能出、崗位能上能下的競爭性選人用人機制;支持省級新區試行改革創(chuàng )新備案制和建立省級試點(diǎn)政策共享機制，鼓勵支持省級新區在深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面創(chuàng )新試點(diǎn)，打造更多營(yíng)商環(huán)境“單項冠軍”。

　　《政策措施》鼓勵科技創(chuàng )新，提出優(yōu)先在新區布局建設省級以上重點(diǎn)實(shí)驗室、制造業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、工程研究中心、院士工作站等創(chuàng )新平臺，對符合條件的優(yōu)先給予相應資金扶持，支持新區引進(jìn)高端研發(fā)機構、創(chuàng )建高新技術(shù)企業(yè)、完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化體系和跨區域資質(zhì)認證互認共享。

　　在助力產(chǎn)業(yè)升級方面，《政策措施》提出做強新區主導產(chǎn)業(yè)，支持每個(gè)省級新區選定2-3個(gè)主導產(chǎn)業(yè)認定“雁陣形”集群，梯次培育一批“瞪羚”、“獨角獸”和“單項冠軍”企業(yè)，支持國家、省安排的重大項目?jì)?yōu)先在省級新區布局，支持煙臺、臨沂、德州、菏澤4市新區產(chǎn)業(yè)項目?jì)?yōu)先納入省新舊動(dòng)能轉換優(yōu)選項目庫，引導金融和社會(huì )資金投入。

　　在促進(jìn)產(chǎn)城融合方面，《政策措施》支持省級新區布局市政公用、公共服務(wù)、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套等項目，并優(yōu)先納入“兩新一重”項目庫管理，推動(dòng)建設“無(wú)廢城市”“海綿城市”;支持德州京渤國際陸港、菏澤新區快速通道、臨沂啟陽(yáng)機場(chǎng)航站樓改擴建、煙臺港蓬萊東港區擴建工程建設;加快推進(jìn)“網(wǎng)云端”信息基礎設施和融合基礎設施建設，鼓勵新區結合本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局邊緣數據中心。

　　《政策措施》支持省級新區擴大開(kāi)放合作，支持省級新區復制推廣自貿試驗區、國家級新區、國家自主創(chuàng )新示范區、全面創(chuàng )新改革試驗區和其他省(區、市)新區的有關(guān)經(jīng)驗措施，支持青島西海岸新區、濟南新舊動(dòng)能轉換起步區、自貿試驗區、上合示范區與省級新區組建園區聯(lián)盟，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。

　　在要素保障方面，《政策措施》提出在財政、土地、環(huán)境容量、金融、人才和政務(wù)服務(wù)等六個(gè)方面加大對省級新區的支持力度。

　　《政策措施》還健全了協(xié)調推進(jìn)機制，設立推進(jìn)省級新區建設工作聯(lián)席會(huì )議，定期協(xié)調解決新區建設發(fā)展中的問(wèn)題，并提出放大支持效應，省政府及有關(guān)部門(mén)制定的鼓勵省級及以上園區、功能區發(fā)展的優(yōu)惠政策，省級新區及轄區內各類(lèi)功能區將同時(shí)享受。(記者 王建)