北京市日前公布的2022年度建設用地供應計劃顯示，今年北京計劃安排住宅用地供應1060公頃，與去年持平。其中，保障性租賃住房供地達233公頃，較去年的150公頃大幅增加，供地進(jìn)一步向保障性租賃住房?jì)A斜。
進(jìn)入2022年，從中央到地方多項政策相繼發(fā)布，保障性租賃住房發(fā)展按下“加速鍵”。機構預計，今年保障性租賃住房相關(guān)投資有望超過(guò)1.2萬(wàn)億元，在推動(dòng)“租購并舉”住房格局加快形成的同時(shí)，對于提振國內需求、穩定經(jīng)濟大盤(pán)具有積極意義。
發(fā)展駛入快車(chē)道
2022年有望成為保障性租賃住房大發(fā)展的一年。住建部近日表示，將大力增加保障性租賃住房供給，并給出了量化的目標——希望2022年全年能夠建設籌集保障性租賃住房240萬(wàn)套(間)。此前，該部門(mén)透露，“十四五”期間，40個(gè)重點(diǎn)城市初步計劃新增保障性租賃住房650萬(wàn)套(間)。
中國證券報記者注意到，除住建部重點(diǎn)監測的40個(gè)城市外，部分省份根據自身情況確定了重點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房的地區。如廣東省明確廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)和湛江10市是發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)城市?？硕鹧芯恐行念A計，“十四五”期間，全國范圍內有望新增保障性租賃住房800萬(wàn)套至900萬(wàn)套。
“發(fā)展保障性租賃住房是我國‘十四五’時(shí)期的一項重要工作。”中指研究院指數事業(yè)部研究副總監徐躍進(jìn)說(shuō)，保障性租賃住房籌集規模大，推進(jìn)速度快，其發(fā)展有賴(lài)于市場(chǎng)主體的積極參與。
金融財稅形成合力
業(yè)內人士表示，為調動(dòng)市場(chǎng)主體參與的積極性，近期土地、財稅、金融等政策舉措陸續推出，在支持保障性租賃住房發(fā)展方面逐漸形成合力。
進(jìn)入2022年，支持保障性租賃住房發(fā)展的政策暖風(fēng)不斷。2月8日，人民銀行、銀保監會(huì )聯(lián)合發(fā)布通知，明確保障性租賃住房項目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。2月25日，《關(guān)于銀行保險機構支持保障性租賃住房發(fā)展的指導意見(jiàn)》出爐，鼓勵國家開(kāi)發(fā)銀行、商業(yè)銀行、保險機構、信托公司等加大保障性租賃住房金融支持力度。
值得一提的是，1月末，財政部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，明確了在基礎設施REITs設立前和設立階段的原始權益人稅收遞延政策。目前，保障性租賃住房項目已納入基礎設施REITs試點(diǎn)。西安、重慶等地提出，支持保障性租賃住房建設，運營(yíng)企業(yè)按國家有關(guān)規定發(fā)行基礎設施REITs融資。
不少銀行已加大對保障性租賃住房建設運營(yíng)的支持力度。1月26日，建設銀行與保利集團簽署合作協(xié)議，探索保障性租賃住房從孵化培育、建設運營(yíng)到公募REITs發(fā)行的全生命周期業(yè)務(wù)模式。據了解，截至2021年末，建設銀行支持保障性租賃住房建設的授信金額超過(guò)1000億元，投放金額超430億元，涉及400多個(gè)項目。
支持穩增長(cháng)
業(yè)內人士認為，發(fā)展保障性租賃住房有利于進(jìn)一步完善房地產(chǎn)長(cháng)效機制，優(yōu)化租賃市場(chǎng)結構，緩解新市民、青年人等群體的階段性住房難題，進(jìn)一步推動(dòng)“租購并舉”住房格局的加快形成。加快發(fā)展保障性租賃住房，對于提振國內需求、穩定經(jīng)濟大盤(pán)具有積極意義。
徐躍進(jìn)分析，發(fā)展保障性租賃住房可從存量和增量?jì)煞矫胬瓌?dòng)有效投資。存量方面，據住建部介紹，在已籌集的保障性租賃住房中，約70%是利用了存量的土地和住房?？梢灶A見(jiàn)，未來(lái)存量改造將是保障性租賃住房的一個(gè)重要籌集渠道，有望拉動(dòng)存量改造相關(guān)投資。增量方面，廣州、上海等城市“十四五”期間至少40%的新增住房將是保障性租賃住房，保障性租賃住房的發(fā)展對拉動(dòng)增量投資也將形成貢獻。
中信建投證券估算，若今年籌集240萬(wàn)套(間)保障性租賃住房，總投資將超過(guò)1.2萬(wàn)億元，相當于去年全年房地產(chǎn)投資額的8.1%，可對房地產(chǎn)投資增長(cháng)提供一定支撐。（本報記者 王舒嫄）
