今年政府工作報告涉及2022年房地產(chǎn)方面的工作部署，共有120余字。

　　政府工作報告指出，繼續保障好群眾住房需求。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設，支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購房者的合理住房需求，穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　“房住不炒”是底線(xiàn)

　　“堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位。”從2016年提出這一定位開(kāi)始，連續六年，從未動(dòng)搖。

　　“今年全國兩會(huì )對房地產(chǎn)的定調，放在了‘切實(shí)保障和改善民生’中，再次強調‘房住不炒’，彰顯了圍繞這四個(gè)字的一攬子長(cháng)效機制要堅持下去的決心。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向《證券日報》記者表示。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉稱(chēng)，連續多年明確“房住不炒”定位，代表房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì )再次全面刺激寬松。2022年政府工作報告再次提及“房住不炒”，代表房地產(chǎn)調控的總基調不變，調控的主要方向依然是市場(chǎng)整體穩定，不會(huì )出現明顯大漲，也代表未來(lái)樓市政策依然將打擊投資投機，保護真實(shí)居住需求，未來(lái)微調性政策也將有利于剛需。

　　合理住房需求受肯定

　　“支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購房者的合理住房需求。”應該說(shuō)，從去年四季度開(kāi)始，關(guān)于滿(mǎn)足群眾合理住房需求這一宗旨，各地政策思路是清晰且統一的，“因城實(shí)策”下的樓市新政也是圍繞這一主體思路出臺的，釋放的信號非常明確。

　　“今年以來(lái)超40城出臺穩樓市新政，其中不乏鄭州、青島、廣州等一二線(xiàn)城市，促進(jìn)剛需和改善需求釋放。”中指研究院報告提出，預計今年全國兩會(huì )后或將有更多城市加快政策調整節奏，尤其需求端政策發(fā)力將有利于打破當前地產(chǎn)僵局，其中結合人口、人才政策的住房政策仍有較大釋放空間。

　　“三穩”目標不變

　　“穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期”，“三穩”目標并未改變，這與去年底中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的“穩字當頭、穩中求進(jìn)”的工作總基調也基本一致。2022年房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩運行將是趨勢。

　　“當前部分城市房?jì)r(jià)跌幅較大，市場(chǎng)預期不穩。”中指研究院報告認為，為促進(jìn)市場(chǎng)信心恢復，住房信貸支持力度有望進(jìn)一步加大。

　　“預計2022年年內仍有降息降準空間，房地產(chǎn)金融信貸政策保持穩健偏支持，銀行房貸利率下降，貸款額度有保障、投放節奏平穩有序。”貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂(lè )表示，針對房企較大的債務(wù)風(fēng)險，三線(xiàn)四檔等金融調控政策進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現房企金融降杠桿平穩有度。

　　“保障+市場(chǎng)”兩條線(xiàn)協(xié)同發(fā)展

　　眾所周知，隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步從增量時(shí)代進(jìn)入存量時(shí)代，在多元化的供應體系下，住房租賃市場(chǎng)能起到平衡供需結構的重要作用。

　　“繼2018年全國兩會(huì )后，再次強調‘租購并舉’，意味著(zhù)今年租賃領(lǐng)域將‘保障+市場(chǎng)’兩條線(xiàn)協(xié)同發(fā)展，共同解決大城市不同類(lèi)型人群的租房問(wèn)題。”許小樂(lè )表示，2021年全國兩會(huì )提出“規范發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)”。之后，中央、地方針對租賃領(lǐng)域出臺監管政策，租賃市場(chǎng)規范化發(fā)展環(huán)境已基本形成。

　　在許小樂(lè )看來(lái)，今年提出“加快發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)”，預計接下來(lái)將出臺更多土地、金融等支持租賃市場(chǎng)化發(fā)展的政策，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)主體的力量，解決大城市租客多樣化、品質(zhì)化的租賃需求。

　　更重要的是，多位人士向《證券日報》記者表示，發(fā)展租賃型住房已經(jīng)成為住房制度建設的一項重要內容，也是構建房地產(chǎn)長(cháng)效機制的重要一環(huán)。尤其保障性住房建設不僅是長(cháng)期構建多層次住房供給體系、形成住房消費階梯的重要舉措，短期也是“穩經(jīng)濟”的有效抓手，2022年依然會(huì )大力推動(dòng)發(fā)展租賃市場(chǎng)和保障房市場(chǎng)。（本報兩會(huì )報道組 王麗新）