中國人民銀行2月8日消息，人民銀行、銀保監會(huì )發(fā)布《關(guān)于保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理的通知》，明確保障性租賃住房項目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，鼓勵銀行業(yè)金融機構按照依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的原則，加大對保障性租賃住房發(fā)展的支持力度。

　　接近監管部門(mén)人士對中國證券報記者表示，保障性租賃住房項目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，意味著(zhù)銀行發(fā)放相關(guān)貸款不再受集中度管理指標約束，有充足空間加大對保障性租賃住房項目的信貸投放。

　　加強對保障性租賃住房金融支持

　　《通知》明確四方面內容。一是自《通知》印發(fā)之日起，銀行業(yè)金融機構向持有保障性租賃住房項目認定書(shū)的保障性租賃住房項目發(fā)放的有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理;二是銀行業(yè)金融機構要加大對保障性租賃住房的支持力度，按照依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則，提供金融產(chǎn)品和金融服務(wù);三是銀行業(yè)金融機構要嚴格執行人民銀行、銀保監會(huì )有關(guān)統計制度，確保數據真實(shí)準確;四是《通知》適用于執行房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的銀行業(yè)金融機構。

　　2020年12月，人民銀行、銀保監會(huì )發(fā)布《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》，分檔設置了房地產(chǎn)貸款余額占比和個(gè)人住房貸款余額占比兩個(gè)上限。制度出臺時(shí)配發(fā)的答記者問(wèn)中提及，為支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，待建立相應統計制度后，對于符合定義的住房租賃有關(guān)貸款，將不納入集中度管理。

　　接近監管部門(mén)人士表示，明確保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院加快發(fā)展保障性租賃住房的決策部署、加強相關(guān)金融政策支持的具體舉措，也是房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的既有安排。

　　加快建立完善住房租賃金融制度

　　“2021年《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》出臺后，各地抓緊建立健全保障性租賃住房項目聯(lián)審機制，對于通過(guò)聯(lián)審的項目發(fā)放保障性租賃住房項目認定書(shū)。”上述接近監管部門(mén)人士介紹，人民銀行、銀保監會(huì )近期均已基于住建部提供的認定標準，根據項目認定書(shū)單獨設立了保障性租賃住房貸款的統計指標，將符合條件的有關(guān)貸款單獨統計。上述措施落地后，不將保障性租賃住房項目有關(guān)貸款納入房地產(chǎn)貸款集中度管理也就具備了實(shí)施條件。

　　該人士稱(chēng)，《通知》釋放了加大金融支持保障性租賃住房發(fā)展的積極信號，

　　有利于推動(dòng)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》關(guān)于加大金融支持保障性租賃住房有關(guān)要求的具體落地，有助于支持我國住房保障體系建設，推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　人民銀行、銀保監會(huì )表示，明確保障性租賃住房項目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，有利于銀行業(yè)金融機構加大對保障性租賃住房項目的信貸投放，支持我國住房保障體系建設，有助于推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。下一步，將加快建立完善住房租賃金融制度，繼續加大對保障性住房建設和長(cháng)租房市場(chǎng)發(fā)展的金融支持力度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　銀保監會(huì )數據顯示，截至2021年11月末，房地產(chǎn)貸款同比增長(cháng)8.4%，整體保持穩定。對于長(cháng)租房市場(chǎng)、保障性住房建設的金融支持力度加大，投向住房租賃市場(chǎng)的貸款增速接近各項貸款平均增速的5倍。

　　“《通知》的發(fā)布將提高房企申請貸款的動(dòng)力，有助于保障性租賃住房更快、更好發(fā)展。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)稱(chēng)。

　　多地推進(jìn)保障性住房建設

　　專(zhuān)家認為，此舉有利于加快發(fā)展保障性租賃住房，進(jìn)而推動(dòng)建立租購并舉的住房制度，完善住房保障體系，有助于促進(jìn)解決新市民、青年人住房困難問(wèn)題。

　　2021年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設。今年年初召開(kāi)的全國住房和城鄉建設工作會(huì )議指出，2021年全國40個(gè)城市新籌集保障性租賃住房94.2萬(wàn)套，2022年將大力增加保障性租賃住房供給，以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，全年建設籌集保障性租賃住房240萬(wàn)套(間)。

　　住房和城鄉建設部日前透露，“十四五”期間，40個(gè)重點(diǎn)城市初步計劃新增保障性租賃住房650萬(wàn)套(間)，預計可幫助1300萬(wàn)新市民、青年人等緩解住房困難。此外，多地陸續發(fā)布的相關(guān)“十四五”規劃顯示，上海計劃“十四五”時(shí)期新增保障性租賃住房47萬(wàn)套(間)以上，達到新增住房供應總量的40%左右;深圳計劃建設籌集保障性租賃住房不少于40萬(wàn)套(間)。（彭?yè)P 歐陽(yáng)劍環(huán)）