浙江省杭州市深入踐行“以人為本”理念，高質(zhì)量打造美麗宜居城市。近日，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)出臺政策，明確本市非居住用地建設的保障性租賃住房，在取得保障性租賃住房項目認定書(shū)后，用水、用電、用氣價(jià)格按照居民分類(lèi)標準執行，進(jìn)一步減輕新市民、青年人租房成本。
今年年初以來(lái)，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)通過(guò)出臺支持政策、拓寬籌建渠道等，加快發(fā)展保障性租賃住房，形成了“多主體投資、多渠道供給、多政策支持”的發(fā)展新局面。
出臺支持政策拓寬籌措渠道
保障性租賃住房籌建是緩解新市民、青年人住房困難的有效途徑。去年10月，杭州市政府制定出臺了《杭州市關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，明確“十四五”期間力爭建設籌集保障性租賃住房33萬(wàn)套(間)的目標任務(wù)，并率先將藍領(lǐng)公寓、人才專(zhuān)項租賃房轉化認定為保障性租賃住房。
今年年初以來(lái)，圍繞構建保障性租賃住房“1+X”政策體系，即在已經(jīng)制定出臺的《方案》基礎上，制定出臺項目認定、租賃管理、民用水電氣等方面的3個(gè)相關(guān)配套政策，并積極推進(jìn)租金管理、免收基礎設施配套費等配套政策出臺，為保障性租賃住房籌集工作提供政策支撐。
今年，杭州市圍繞“十四五”期間力爭建設籌集保障性租賃住房33萬(wàn)套(間)的目標任務(wù)，倒排計劃，確定到2022年年底全市累計籌建房源14萬(wàn)套(間)的目標。截至11月30日，全市已累計認定保障性租賃住房項目260個(gè)、涉及房源14.5萬(wàn)套(間)，已提前完成年度目標任務(wù)。
杭州在利用集體經(jīng)營(yíng)性建設用地等5種國家明確的籌建渠道基礎上，新增保障性安居工程住房轉化等3條籌集渠道，有效增加保障性租賃住房。目前，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)已率先將符合保障性租賃住房“小戶(hù)型、低租金”條件的藍領(lǐng)公寓、人才專(zhuān)項租賃住房轉化認定為保障性租賃住房，并利用集體土地、非住宅改建、存量住宅轉化、新供應宅地新建等渠道籌建保障性租賃住房。
總結發(fā)展經(jīng)驗獲得督查激勵
杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)始終以滿(mǎn)足新市民住房需求為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)落地實(shí)施一系列有效措施，增加了租賃房源供給，探索形成了可復制、可推廣的市場(chǎng)機制和經(jīng)驗模式。
今年6月，住房和城鄉建設部印發(fā)了《發(fā)展保障性租賃住房可復制可推廣經(jīng)驗清單(第三批)》，杭州市在加快落實(shí)土地支持政策、建立部門(mén)聯(lián)審機制、加大金融支持力度、促進(jìn)租金水平穩定、加強建設質(zhì)量監管、加強宣傳引導等8個(gè)方面的工作經(jīng)驗被推廣。
今年7月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于對2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，杭州市因發(fā)展保障性租賃住房成效明顯，入選2021年度全國發(fā)展保障性租賃住房工作激勵城市。此外，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)持續推進(jìn)公租房工作，讓普通居民受益。2022年杭州市開(kāi)展10次公共租賃住房實(shí)物配租選房活動(dòng)，4.1萬(wàn)余戶(hù)家庭獲得貨幣補貼。
完善實(shí)物配租加強貨幣補貼
張力參與了第3期公共租賃住房實(shí)物配租預登記，如今，他已經(jīng)入住天聚府公共租賃住房小區3個(gè)月有余。
“2018年12月開(kāi)始領(lǐng)取貨幣補貼，當時(shí)減輕了我不少經(jīng)濟壓力。”張力說(shuō)，之前他租住在單位附近的一間一居室，面積40多平方米，除去補貼后每個(gè)月只需交房租1500元。今年6月初，在收到可以進(jìn)行公共租賃住房實(shí)物配租預登記的短信后，他馬上申請了。
為了努力滿(mǎn)足保障家庭需求，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)近年來(lái)不斷加大房源籌集力度，2018年以來(lái)，共舉行了34批次市本級公共租賃住房選房活動(dòng)，累計推出配租房源1萬(wàn)余套，截至今年3月，所有輪候家庭已全部完成選房。4月12日，杭州市啟動(dòng)了公共租賃住房實(shí)物配租預登記工作，逐步滿(mǎn)足保障家庭對公共租賃住房實(shí)物配租的需求。截至目前，今年已開(kāi)展了7次實(shí)物配租預登記，共有5200余戶(hù)保障家庭進(jìn)行登記。
“我提交申請之后第二個(gè)月就領(lǐng)到了第一筆補貼。”小李原來(lái)為了節省房租、減輕經(jīng)濟壓力，租住在比較偏遠的位置。在得知可以申領(lǐng)公共租賃住房貨幣補貼后，她立馬開(kāi)始著(zhù)手申請。有了補貼，小李換租到了離單位更近的房子。
今年，住房保障工作被列入杭州市民生實(shí)事項目，明確新增公共租賃住房貨幣補貼保障家庭3萬(wàn)戶(hù)。為推動(dòng)民生實(shí)事項目落到實(shí)處、取得實(shí)效，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)完善審核系統功能，根據實(shí)際情況新增應屆大學(xué)生租房補貼模塊，接入省公安廳人才引進(jìn)居住證數據，保證“一證通辦”的辦事模式順利實(shí)行，使審核更快捷、準確。同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請材料、優(yōu)化申請渠道，貨幣補貼資格申請和續審均使用《浙江省公共租賃住房申請表》，增加申請家庭授權及承諾內容，減少第三方流程。
在浙里辦“e房通”應用開(kāi)通保障資格注銷(xiāo)、資格信息變更和貨幣補貼退還服務(wù)，方便保障家庭及時(shí)便捷享受貨幣補貼保障。截至目前，今年新增貨幣補貼保障家庭4.1萬(wàn)戶(hù)，超額完成民生實(shí)事目標。
配建保障住房確保目標進(jìn)度
灰墻青瓦、敞亮整潔……在半山街道，繼田園公共租賃住房小區后又一批公共租賃住房拔地而起。杭州市住房保障服務(wù)中心工作人員介紹說(shuō)，其中，山畔晟庭項目是集中配建公共租賃住房項目，共有11幢680套房源，全部為精裝修交房。
自2017年重新啟動(dòng)商品住宅項目用地中配建公共租賃住房工作以來(lái)，累計269個(gè)項目開(kāi)工建設，落實(shí)配建面積362.17萬(wàn)平方米，預計建設房源5.8萬(wàn)余套，能有效解決保障性住房房源短缺問(wèn)題。
隨著(zhù)杭州市對人才的吸引力的不斷增強，外來(lái)人口快速流入，住房需求也越來(lái)越大，今年市政府民生實(shí)事項目明確提出新開(kāi)工保障性住房100萬(wàn)平方米。
杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)壓實(shí)責任，圍繞年度目標任務(wù)積極籌建保障性住房。通過(guò)市區兩級聯(lián)動(dòng)，按照節點(diǎn)落實(shí)工作任務(wù)，加快推進(jìn)各項目進(jìn)度。同時(shí)實(shí)施精細管理，專(zhuān)人進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，運用數字賦能確保項目合力推進(jìn)、高質(zhì)量完成，全力提升住房保障水平。截至目前，今年杭州市保障性住房新開(kāi)工面積達137萬(wàn)平方米。
杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)堅持通過(guò)完善頂層設計、打造精品項目、健全長(cháng)效機制等方式提升民生水平，奮力打造住房保障高質(zhì)量發(fā)展市域樣板，助力建設幸福示范標桿城市。
