堅持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦為民、便民、安民，重慶市永川區在老舊小區改造過(guò)程中，積極創(chuàng )新工作機制，統籌謀劃、連線(xiàn)成片、集合資源，努力改善人居環(huán)境，還原老城生活的煙火氣，留住枕水憶往昔的歲月感，營(yíng)造巷子里的濃濃書(shū)香味。

　　布局下棋 構建統籌協(xié)調機制

　　開(kāi)展老舊小區改造，增加民生福祉，做好頂層謀劃是關(guān)鍵。記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，永川區在老舊小區改造工作中，努力“布好局、下好棋”。

　　成立老舊小區改造提升領(lǐng)導小組，由區長(cháng)擔任組長(cháng)，區住房和城鄉建設委員會(huì )、區政府督查辦組建專(zhuān)班，通過(guò)周督查、周調度、周通報，高位推動(dòng)改造工作。建立住房和城鄉建設、城市管理、消防、屬地鎮街等單位聯(lián)合會(huì )商審查制度，針對改造方案一次性出具意見(jiàn);各參建單位、街道、社區明確目標任務(wù)、強化責任擔當，形成條塊結合、緊密配合的工作格局。完成了區2021~2025年老舊小區改造專(zhuān)項規劃等編制，出臺了關(guān)于加強老舊小區改造工程安全質(zhì)量管理的通知等10個(gè)配套文件，確保改造工程質(zhì)量過(guò)硬、群眾放心。

　　永川區在做好頂層機制謀劃的同時(shí)，還積極問(wèn)計于民。區住房和城鄉建設委員會(huì )秉承“共同締造”理念，激發(fā)居民參與改造的熱情，實(shí)現決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。結合年度城市體檢，收回調查問(wèn)卷3122份、征集居民意見(jiàn)建議733條，系統分析居民反映的共性問(wèn)題，求出“最大公約數”。

　　滿(mǎn)足需求 進(jìn)行片區綜合改造

　　記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，永川區在老舊小區改造中，聚焦城市存量空間資源提質(zhì)增效，準確把握居民對城市更新、產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展、文脈傳承的新要求，從滿(mǎn)足人們生活和生產(chǎn)兩個(gè)維度，堅持設計引領(lǐng)，連線(xiàn)成片進(jìn)行老舊小區綜合改造。

　　以小區、街角、里巷、傳統老店等為重點(diǎn)，實(shí)施“7個(gè)100”專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)改造100個(gè)老舊小區、塑造100個(gè)城市街角、展現100處城市記憶、打造100個(gè)社區微客廳、實(shí)施100公里城市慢道、活化100個(gè)特色商業(yè)、提升100處創(chuàng )業(yè)里巷，推動(dòng)老城區功能內涵整體提升，努力將永川打造成為生活之家、幸福之園的“家園城市”。

　　比如，勝利路街道社區微客廳項目，設計師帶領(lǐng)設計團隊大膽創(chuàng )新，以城市經(jīng)營(yíng)思路進(jìn)行總體設計布局，對于存量資源的潛在價(jià)值，將其歸納為功能性資源和經(jīng)營(yíng)性資源兩類(lèi)，將功能性資源用于公共配套設施建設，將經(jīng)營(yíng)性資源改造為可產(chǎn)生持續性收益的社區商業(yè)空間，利用其創(chuàng )造的收益既可直接彌補建設成本，又可反哺后續運營(yíng)維管經(jīng)費。通過(guò)高效挖掘存量資源空間價(jià)值，設置了社區閱讀室等，讓居民有了專(zhuān)屬活動(dòng)空間，滿(mǎn)足了他們對公共配套設施的需求。

　　多元投入 形成合理共擔機制

　　冬日暖陽(yáng)照在改造后的三河匯碧片區，在此居住了20多年的市民朱小紅望著(zhù)不遠處清澈的河水，笑著(zhù)說(shuō)：“以前這里‘臟、亂、差’現象突出，我們很想搬走。自從整體改造后，我們老居民真正過(guò)上了新生活。”

　　三河匯碧老舊片區的巨變得益于永川區在老舊小區改造中積極集合各方資源，推動(dòng)多元融合改造。

　　老舊小區改造是一個(gè)系統工程，涉及社會(huì )的方方面面，牽一發(fā)而動(dòng)全身。據永川區住房和城鄉建設委員會(huì )主任張靜介紹，該區將老舊小區改造與城市有機更新等相結合，推動(dòng)多方面融合改造。

　　永川區積極爭取多元投入，形成合理共擔機制，推動(dòng)融合改造。在積極爭取老舊小區改造專(zhuān)項資金的同時(shí)，加強資金統籌力度，形成與水利、城市管理等部門(mén)和水、電、氣、通信等管線(xiàn)單位，以及社會(huì )企業(yè)、居民等10余項改造資源進(jìn)行統籌整合的機制，真正把民生工程做實(shí)、資金用好。同時(shí)，積極引入社會(huì )資本，合理使用金融機構融資，引導土地使用權人和房屋所有權人出資，探索設立老舊小區和城市更新專(zhuān)項基金，逐步完善多元化的資金籌措渠道，取得了較好效果。