從繁華熱鬧的民主路，往東方超市入口的小巷口轉個(gè)彎，深深的小巷中隱藏著(zhù)新江口街道的杏花村社區的棉花儲運小區(現稱(chēng)東方康悅小區)，始建于上世紀八十年代初。歲月的侵蝕，讓小區院落破損、墻壁斑駁，四處亂搭亂建、線(xiàn)路混亂，社情復雜，舊、堵、臟、亂、差，居民怨聲載道……如今，映入眼簾的是明亮干凈的墻面、平整寬敞的柏油路面、規劃合理的停車(chē)位、別具一格的運動(dòng)健身區、賞心悅目的花廊……這個(gè)松滋有名的“老舊小區”究竟經(jīng)歷了怎樣的涅槃重生?

　　方案共謀，老舊小區改造項目務(wù)實(shí)順心。擁時(shí)不覺(jué)珍，失去方知貴。2021年，看著(zhù)這個(gè)承載著(zhù)一代人記憶的小區，在城市化進(jìn)程中敗落，久居于此的居民陷入反思。自己的小區該如何改?讓居民入局，自己來(lái)做設計師?讓居民們看到了使小區重生的希望，開(kāi)啟了一次復興家園的新探索。 “小區里的路要修好!”“我們是棉儲小區，改造后，也要有文化底蘊!”“我們是老房子，漏水問(wèn)題要解決!”“停車(chē)是個(gè)大問(wèn)題，小區里的停車(chē)位要增加!”……雖然小區只有三棟宿舍樓，但居民們對小區的要求卻并不比新建小區少。

　　為呼應民生訴求，松滋市住房和城鄉建設局成立了“老舊改工作專(zhuān)班”，專(zhuān)班成員一戶(hù)戶(hù)收集意見(jiàn)，找出群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，引導居民參與小區事務(wù)，共同謀劃解決問(wèn)題的思路方法，通過(guò)這種“參與式規劃”，充分汲取群眾智慧，推出更接地氣、更具溫度的設計與改造方案。根據居民們的意見(jiàn)，新小區規劃建設了東方門(mén)廊、東方創(chuàng )衛、東方花廊、東方康悅小區形象墻、主題文化墻、運動(dòng)創(chuàng )衛·健身區、鄰里關(guān)照文化墻等七大區域，在升級小區居住功能的同時(shí)，也提升了居民的居住體驗。為松滋的老舊小區改造提供了樣本。

　　工程共建，拆違建快速省心。七大功能區，每一塊都需要公共區域來(lái)建設，小區拆違這塊“硬骨頭”必須啃下來(lái)。原本以為需要耗時(shí)費力的“拆違動(dòng)員”，沒(méi)想到竟然進(jìn)行得特別順利，有不少居民表示：“只要政府愿意按我們的想法改造自己的小區，當年我不懂事搭的違建我自己動(dòng)手拆!咱保證不拖小區的后腿!”

　　2021年4月26日上午，小區內25戶(hù)違建不到一上午全部拆除，垃圾全部清運，整個(gè)過(guò)程無(wú)一例矛盾糾紛。這次的經(jīng)歷讓老舊小區改造專(zhuān)班意識到——過(guò)去大包大攬、替民做主的“計劃慣性”必須改變，要讓群眾做主和參與活動(dòng)。

　　施工共管，換新顏扎實(shí)放心。有了群眾和社會(huì )力量的全力支持和深度參與，棉花儲運小區的“老舊改”工作穩步推進(jìn)。每一個(gè)居民都是施工現場(chǎng)的義務(wù)“監理師”。

　　防水做得好不好?混凝土標號夠不夠?路面瀝青實(shí)不實(shí)?水電氣通路是不是安全?……在居民的參與和見(jiàn)證下，小區內的一點(diǎn)一滴逐漸換了新顏，全程參與的“主人翁”們對這扎扎實(shí)實(shí)的每一步也感到特別放心。

　　從棉花儲運小區到主道路要經(jīng)過(guò)東方超市入口的門(mén)洞，因為歷史原因，這個(gè)門(mén)洞簡(jiǎn)直就是“臟亂差”的代名詞。滿(mǎn)墻清了又滿(mǎn)的小廣告和亂涂亂畫(huà)，曾經(jīng)讓城管和社區的工作人員不勝其煩，也讓進(jìn)出超市的市民和小區的居民不忍側目。

　　借這次“老舊改”東風(fēng)，松滋市住建部門(mén)別出心裁地對原先臟亂差的門(mén)洞，進(jìn)行規整亮化，將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、社會(huì )公道、職業(yè)道德、家庭美德和松滋市民文明公約等“布滿(mǎn)”通道，旨在踐行主流價(jià)值，規范居民行為，讓大家時(shí)時(shí)得到文明的熏染和道德的洗禮。

　　棉花儲運小區如今舊貌換新顏，小區居民們也喜笑顏開(kāi)。

　　效果共評，藍圖成篇篇滿(mǎn)意稱(chēng)心。冬陽(yáng)暖人，居民張奶奶和李奶奶將厚厚的冬被在小區的便民公共曬衣桿上仔細翻曬。摸著(zhù)軟軟的棉花被，聞著(zhù)被子里透出來(lái)的陽(yáng)光的味道，兩個(gè)老奶奶不停感慨：“這么多年總覺(jué)得潮呼呼的被子，今年冬天終于可以想曬就曬了、好幸福啊!”

　　小區改建完工后，松滋市住建局請小區的居民做了滿(mǎn)意度調查。65戶(hù)居民，每一戶(hù)都對改造成果十分滿(mǎn)意。這些舉措都使得原來(lái)陳舊的小區恢復了蓬勃的朝氣，不僅提升了小區的品質(zhì)，更改善了大家的生活環(huán)境。

　　同時(shí)，棉花儲運小區改造注重以居民自治為核心，成立了小區黨支部、退役軍人服務(wù)隊、志愿者服務(wù)隊、紅色物業(yè)等自治組織，建立起一整套小區后續管理體制。

　　松滋市住建部門(mén)將小區建設的各項指標量化上墻，讓群眾進(jìn)行測評。櫥窗宣傳欄對評選各個(gè)環(huán)節、流程進(jìn)行公示公開(kāi)，“哪棟好、哪個(gè)單元好，一眼就能看清。”

　　“自打實(shí)施老舊小區改造、引入紅色物業(yè)管理，我們小區煥然一新——道路整潔、花繁葉茂，再不見(jiàn)垃圾污水。”“現在大小雜事，一個(gè)電話(huà)找到物業(yè)準能解決，日子越過(guò)越省心。”說(shuō)起改造后的變化，居民們都贊不絕口。

　　“小區改造得好不好，居民說(shuō)了算。”這是棉花儲運小區改造的標準，也是松滋市住建部門(mén)對全市老舊小區改造的標準。

　　成果共享，常安居人人自主用心。“共享”就是要讓群眾共同享有社會(huì )治理的成果，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　現在，棉花儲運小區居民“出門(mén)見(jiàn)綠”，各類(lèi)惠民設施一應俱全……無(wú)不折射著(zhù)改造后的棉花儲運小區的人居品質(zhì)。

　　“宅院溫暖，彼此關(guān)愛(ài);相濡以沫，鄰里關(guān)照;執手相幫，家事關(guān)心;呵護環(huán)境，花草關(guān)情。”這頗有溫度的“小區四關(guān)”，彰顯著(zhù)棉花儲運小區睦鄰友好、守望相助的親善風(fēng)范。

　　松滋市在老舊小區改造過(guò)程中，緊緊圍繞群眾所需所盼、所急所憂(yōu)，依照方案共謀、過(guò)程共建、施工共管、建成共評、成果共享的工作方法進(jìn)行推進(jìn)。做到屋面不漏、地面平整、下水通暢、環(huán)境整潔。

　　2021年，老舊老區改造17個(gè)、受益群眾1675戶(hù);改造面積18.75萬(wàn)平方米，2022年，該市老舊老區改造51個(gè)小區、受益群眾1984戶(hù);改造面幟20.88萬(wàn)平方米，近2萬(wàn)人受益，總投資近捌千萬(wàn)元。2023年，該市計劃“老舊改”改造小區91個(gè)、面積34萬(wàn)平方米，受益居民2957戶(hù)……近萬(wàn)人。

　　一串串數字、一個(gè)個(gè)煥然一新的小區、一張張洋溢幸福的笑臉、一聲聲發(fā)自肺腑的稱(chēng)贊……是松滋“老舊改”工作交給人民的答卷。如何將城鎮老舊小區改造“改”到了群眾的心坎上，讓百姓有更多的獲得感、幸福感、宜居感?松滋市人民政府正用心用情答好“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”的時(shí)代答卷。(章學(xué)庚)