“我們很開(kāi)心，現在上下樓都非常方便。”在越秀區黃花崗街水蔭南社區，居民方阿姨乘坐新加裝的電梯下樓買(mǎi)菜，“家里人腿腳不方便，沒(méi)有加裝電梯前很少下樓。”

　　近年來(lái)，廣州努力破解舊樓加裝電梯難題，以“法治良方”破解“落地難”，舊樓加裝電梯數量逐年遞升。

　　據悉，截至2022年7月底，廣州市累計完成加裝電梯規劃審批13493臺，惠及居民100多萬(wàn)人，截至5月底累計建成10759臺，目前已累計完成83個(gè)試點(diǎn)小區的成片連片加裝電梯設計方案編制。

　　老舊小區住宅加裝電梯是一項備受關(guān)注的民生工程。據摸查，廣州市有超過(guò)5萬(wàn)幢總層數超過(guò)6層但未設電梯的住宅樓。

　　2004年開(kāi)始，廣州就著(zhù)手開(kāi)展舊樓加裝電梯試點(diǎn)。試點(diǎn)中，部分符合條件的住宅成功加裝電梯，但由于舊樓加裝電梯涉及高低層業(yè)主的不同利益訴求，同時(shí)缺乏明確的規范指引，高層業(yè)主支持加電梯，而低層業(yè)主反對，加裝電梯往往成為業(yè)主之間矛盾的導火索。

　　為確保從源頭解決“舊樓加裝電梯”難題，廣州堅持多元協(xié)商共治，完善政策引導作用。2012年，廣州出臺了《廣州市既有住宅增設電梯試行辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)“《試行辦法》”)。2016年，在此基礎上修訂出臺《廣州市既有住宅增設電梯辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”)，成為廣州舊樓加裝電梯最主要的、最具操作性的依據。

　　《辦法》健全了協(xié)商協(xié)調機制，強化政府公共服務(wù)職能，提供了可供參考使用的出資分攤系數，并提出了相關(guān)民事賠償糾紛解決路徑。

　　《試行辦法》和《辦法》的先后出臺大大促進(jìn)了舊樓加裝電梯的落地。特別是《辦法》出臺后(2016-2022)六年，獲批的電梯規劃許可已逾萬(wàn)，數量激增，加裝電梯工程明顯步入快車(chē)道。

　　其間，2019年廣州出臺《加快推進(jìn)廣州市老舊小區住宅加裝電梯三年行動(dòng)方案(2019-2021年)》，在全國率先試點(diǎn)“集中申報、統一規劃、統一審查、批量施工”的成片連片加裝新模式，2019-2021年全市共完成舊樓加裝電梯規劃審批7600余臺，“微改造、大幸福”加快實(shí)現。

　　人民調解、行政復議對加裝電梯的法治保障作用也十分顯著(zhù)。廣州自2019年推出“加裝電梯三年計劃”，突出黨建引領(lǐng)作用，通過(guò)推廣“黨建+調解”的模式，各類(lèi)調解委員會(huì )、個(gè)人調解工作室共化解近3000宗舊社區加裝電梯糾紛。

　　加裝電梯糾紛產(chǎn)生行政爭議，約七成群眾首選行政復議解決糾紛。并且在進(jìn)入行政復議程序后，有超八成的糾紛在復議階段得到有效化解。

　　廣州市司法局黨委書(shū)記、局長(cháng)鄧中文表示，要對舊樓加裝電梯法治保障工作進(jìn)行深挖細掘，以豐富生動(dòng)的案例，講好廣州法治故事，通過(guò)“小切口”推動(dòng)“大變化”的做法，引導全系統針對群眾衣食住行的難題，積極探索更接地氣、更有溫度的法治實(shí)踐。