近年來(lái)，成都市城市管理委員會(huì )會(huì )同市商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等7部門(mén)將全市餐飲油煙污染治理作為大氣污染防治攻堅戰重要目標，靶向發(fā)力，夯基壘臺、立柱架梁，積極構建聯(lián)動(dòng)機制、壓實(shí)條塊責任、嚴守源頭審批、嚴把過(guò)程監管、嚴格執法查處，遏制新增和化解存量成效初顯，市民群眾滿(mǎn)意度得到進(jìn)一步提升。

　　高站位謀劃突出民生服務(wù)

　　加強頂層設計，統籌部署“明職責”。2021年中央環(huán)保督察和四川省環(huán)保督察期間，成都市餐飲油煙問(wèn)題占全市投訴總量的17.3%，有關(guān)的地方法規、制度標準等還處于空白狀態(tài)，缺乏主管部門(mén)來(lái)強力推進(jìn)。2021年7月，在市委市政府的統一部署安排下，成都市城市管理委員會(huì )牽頭起草并以市政府辦公廳名義印發(fā)《成都市餐飲油煙污染防治管理辦法》，明確了餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治遵循綠色低碳發(fā)展理念，規定了餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者是餐飲油煙污染防治的責任主體，厘清了相關(guān)部門(mén)管理和執法職責。2022年3月，以成都市城鄉環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組辦公室名義印發(fā)《成都市2022~2023年餐飲油煙污染治理實(shí)施方案》，明確了近兩年餐飲油煙治理工作目標、重點(diǎn)工作、保障措施，梳理了4大項16小項工作任務(wù)，進(jìn)一步構建起從源頭管控到末端執法、從工作部署到責任落實(shí)的綜合治理體系。目前，正積極推動(dòng)《成都市餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法》轉化為地方性法規，固化成都市餐飲油煙污染治理機制措施。

　　鼓勵基層創(chuàng )新，切實(shí)解決民眾“急難愁盼”。成都市第十四次黨代會(huì )報告指出，城市是市民的棲居之所、百姓的身心所寄，要解決好噪聲、油煙等群眾反映強烈問(wèn)題，讓城市更整潔、更干凈、更有序。針對該“痛點(diǎn)”問(wèn)題，成都市城市管理委員會(huì )與市商務(wù)局雙牽頭，組織相關(guān)部門(mén)認真剖析問(wèn)題癥結，逐一提出分類(lèi)處置意見(jiàn)，因地制宜、一點(diǎn)一策，積極運用市場(chǎng)化手段，結合特色商圈、餐飲特色街區、夜間經(jīng)濟打造等，分類(lèi)分批開(kāi)展治理和整治提升工作，堅持單月召開(kāi)全市餐飲油煙污染治理現場(chǎng)會(huì )，組織大家到治理有特色、有成效、可復制、可學(xué)習的單位進(jìn)行觀(guān)摩學(xué)習、交流經(jīng)驗。

　　強化統籌協(xié)調，善用聯(lián)動(dòng)“加速器”。目前，市級7部門(mén)各司其職、互相協(xié)作、齊抓共管，綜合治理格局初步形成。通過(guò)推動(dòng)各部門(mén)業(yè)務(wù)流程再梳理、制度重塑、整體優(yōu)化，建立協(xié)同推進(jìn)機制，形成了嚴把事前審批關(guān)、事中監管關(guān)、事后處罰關(guān)的治理合力。堅持雙月召開(kāi)一次餐飲油煙治理工作聯(lián)席會(huì )，提出需要協(xié)商解決的問(wèn)題、研究解決存在的問(wèn)題，積極交流好的治理措施、推廣先進(jìn)的治理經(jīng)驗，充分發(fā)揮了市級相關(guān)部門(mén)聯(lián)合督察“推進(jìn)器”和考核“指揮棒”作用，對各區(市)縣餐飲油煙污染治理工作安排部署和推進(jìn)落實(shí)等情況統一開(kāi)展專(zhuān)項督察，嚴格落實(shí)月調度、季度督查、年終考核工作機制。

　　高標準建設突出科技賦能

　　建好企業(yè)臺賬，完善精細管理“數據庫”。根據年度工作部署，2022年3月完成了全市餐飲服務(wù)企業(yè)普查工作，摸清了餐飲企業(yè)基本信息、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，餐飲油煙凈化設施安裝等情況，分類(lèi)建立臺賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，已建立餐飲經(jīng)營(yíng)主體臺賬62444家。同時(shí)，以成都市2022年生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查“百日攻堅”專(zhuān)項行動(dòng)為契機，結合網(wǎng)絡(luò )理政、網(wǎng)上信訪(fǎng)等平臺數據分析，排查出了115個(gè)反復投訴、集中投訴的餐飲油煙突出問(wèn)題并全部交辦屬地城管執法部門(mén)，成功化解了一批歷史積案和久拖未決的問(wèn)題。

　　建好監測系統，豐富監督管理“工具箱”。近年來(lái)，圍繞解決對餐飲油煙凈化進(jìn)行監測、達標排放等問(wèn)題，成都市城市管理委員會(huì )等部門(mén)積極在全市中型以上規模餐飲企業(yè)開(kāi)展油煙、非甲烷總烴、顆粒物在線(xiàn)監測系統安裝試點(diǎn)，適時(shí)掌握餐飲服務(wù)企業(yè)排污動(dòng)態(tài)，后臺監管人員可通過(guò)在線(xiàn)監測系統實(shí)時(shí)收集系統報警、分析油煙排放數據變化、精準定位油煙排放超標點(diǎn)位并向線(xiàn)下人員下達指令，實(shí)現快速反應、精準定位、高效處理的監管機制。該在線(xiàn)監測系統與生態(tài)環(huán)境部門(mén)信息平臺聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現監測數據共享，提升監管質(zhì)效。

　　建好管理平臺，編織共享管理“統管網(wǎng)”。按照治理工作“源頭管控、消除存量、遏制新增”的總要求，統籌協(xié)調、信息數據共享是基礎，市、區兩級平臺互聯(lián)互通、數據同步、業(yè)務(wù)協(xié)同是核心，以全市餐飲企業(yè)普查數據和在線(xiàn)監測系統監測數據為底座，積極推動(dòng)各區(市)縣建設餐飲服務(wù)企業(yè)信息管理平臺，打通部門(mén)之間數據共享通道，建成多部門(mén)、多區域、跨層級的一網(wǎng)受理、聯(lián)審聯(lián)批、閉環(huán)監管系統，實(shí)現餐飲企業(yè)從證照審批到油煙排放監管再到問(wèn)題整改驗收的閉環(huán)管理，加強了對全市餐飲油煙污染治理工作的實(shí)時(shí)監測、動(dòng)態(tài)分析、統籌協(xié)調、指揮監督和綜合評價(jià)。

　　高起點(diǎn)探索突出多元治理

　　引導商居互動(dòng)，攜手繪好“同心圓”。針對問(wèn)題集中街區，引導商家、居民通過(guò)壩壩會(huì )等方式進(jìn)行友好協(xié)商座談，制定整改方案，社區、街道及有關(guān)部門(mén)跟蹤監管，并向商家和舉報人及時(shí)推送問(wèn)題處置進(jìn)展信息，構建“商家+市民+政府”全鏈條監管體系。

　　引入社會(huì )力量，建好專(zhuān)業(yè)“服務(wù)艙”。通過(guò)引入第三方服務(wù)企業(yè)有效解決一線(xiàn)執法巡查人員不足的問(wèn)題。借助社會(huì )力量提供餐飲企業(yè)調查摸底、宣傳引導、幫扶指導、問(wèn)題巡查、督促整改等服務(wù)，從源頭預防油煙污染產(chǎn)生，實(shí)現專(zhuān)業(yè)、高效管控。

　　拓展宣傳模式，運用示范“放大鏡”。為擴大廣大餐飲油煙污染治理政策知曉度，積極利用各類(lèi)宣傳渠道增強宣傳覆蓋面。通過(guò)新媒體、張貼海報、入店入小區上門(mén)講解、召開(kāi)宣講會(huì )、壩壩會(huì )、編印解讀圖冊等多種宣傳途徑，宣傳油煙污染防治的法律法規和政策文件，引導餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行油煙污染防治主體責任，最大限度激發(fā)商家和市民群眾參與積極性。