湘江南來(lái)，在湘潭畫(huà)出一道微笑曲線(xiàn)，歡快北去。年復一年，她見(jiàn)證的許多破舊立新故事，不斷在這座城市上演。

　　作為長(cháng)株潭城市群中心城市，湘潭在轉型發(fā)展方面總是敢為人先。尤其是今年初《湘潭市城區城市更新工作方案(2022-2025年)》發(fā)布后，“城市更新”開(kāi)始走進(jìn)城市的每個(gè)角落，也走進(jìn)了市民的日常生活。

　　頂層設計接地氣

　　頂層設計中，組織保障是關(guān)鍵。2021年，湘潭市就成立了城市更新工作領(lǐng)導小組，形成了推進(jìn)城市更新工作的合力。

　　正在編制中的《湘潭市城區控規總體綱要》，結合城市現狀對城市更新片區劃分提出建議：按照“以人為本、改善民生、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、問(wèn)題導向、量力而行”的原則，結合前期建筑品質(zhì)分析整體劃分了湘潭火車(chē)站前、窯灣、下攝司三大重點(diǎn)城市更新片區。

　　在國土空間總體規劃體系下，結合土地利用、產(chǎn)業(yè)、交通運輸、旅游、教育等專(zhuān)項規劃，湘潭市科學(xué)編制了《湘潭市城區城市更新工作方案(2022-2025年)》，明確通過(guò)4年努力，基本完成市城區范圍內城市更新項目，19項主要指標達到標準要求，常住人口城鎮化率每年提高0.7%左右。

　　另外，為解決城市“堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、卡點(diǎn)、亂點(diǎn)”問(wèn)題，湘潭市正積極編制城市更新專(zhuān)項規劃、歷史文化名城保護傳承專(zhuān)項規劃、窯灣和城正街歷史文化街區保護性詳細規劃等多個(gè)專(zhuān)項規劃。

　　更新提質(zhì)更宜居

　　當前，城市發(fā)展由大規模增量建設轉為存量提質(zhì)改造和增量結構調整并重，從“有沒(méi)有”轉向“好不好”。湘潭的城市更新之路怎么走?住房和城鄉建設部門(mén)給出了答案：讓城市更健康、更安全、更宜居。

　　“住著(zhù)安心、放心、幸福，我都舍不得搬走。”雨湖區洗腳橋社區62歲的王冬云臉上的笑容就是答案。

　　2020年，洗腳橋社區完成棚戶(hù)區改造，多棟老舊危房拆除，區圖書(shū)館自助書(shū)屋、禁毒教育基地等先后“落戶(hù)”，社區面貌煥然一新。“十三五”期間，湘潭市累計完成棚改投資285.5億元，解決了5.5萬(wàn)戶(hù)約18萬(wàn)名住房困難群眾“以小換大、以舊換新、以危換安”的住房需求，榮獲國務(wù)院2020年真抓實(shí)干督查激勵表彰。

　　城市更新既要提質(zhì)增效、開(kāi)創(chuàng )未來(lái)，又要留住根脈、記住鄉愁。近年來(lái)，雨湖區窯灣和城正街獲評省級歷史文化街區，關(guān)圣殿、江西會(huì )館牌樓等重點(diǎn)文物保護單位經(jīng)修繕后重煥光彩，市城區37處歷史建筑已完成掛牌保護。一大批民生工程相繼亮相，湘潭城市更新向市民交上了一份滿(mǎn)意的“答卷”。

　　片區改造惠民生

　　近期，湘潭市科學(xué)劃分連片改造單元、整合優(yōu)質(zhì)資源撬動(dòng)社會(huì )資本參與、老舊小區燃氣改造獎補政策等三條典型經(jīng)驗入選住房和城鄉建設部《城鎮老舊小區改造可復制政策機制清單(第五批)》向全國予以推介，這已是湘潭經(jīng)驗第二次入選。

　　“老舊小區改造作為促進(jìn)城市更新的重要引擎，是推動(dòng)城市更新的系統工程。”市住房和城鄉建設局相關(guān)負責人表示。湘潭的老舊小區改造打破了傳統小區的局限，以“美好社區”為單元集中連片更新。通過(guò)將位置相鄰、鄰里相望、文化相連、生活相關(guān)的老舊小區劃分為一個(gè)改造片區，來(lái)優(yōu)化規劃設計，最大限度挖掘片區的經(jīng)濟社會(huì )價(jià)值。

　　2020年以來(lái)，湘潭市已完成老舊小區改造450個(gè)小區、2910棟、7.08萬(wàn)戶(hù)，總建筑面積612萬(wàn)平方米，完成計劃投資額16.39億元，拉動(dòng)社會(huì )投資約50億元。改造后小區普遍增值800~1000元/平方米，實(shí)現了惠民生、穩投資、擴內需三重效益疊加。多年來(lái)的努力，換來(lái)了數以萬(wàn)計居民的“新”生活。