和市區的居民小區一樣，村子的出入口也安裝上道閘，道路清掃、公廁管養、綠化養護、設施維修等全部由物業(yè)服務(wù)公司統一管理……一套“整、管、治”三管齊下的組合拳，讓上海市浦東新區北蔡鎮聯(lián)勤村這個(gè)“城中村”的面貌發(fā)生了不小變化，這也是全區開(kāi)啟新一輪“五違四必”環(huán)境綜合整治行動(dòng)的起點(diǎn)。

　　針對疫情中暴露的人居環(huán)境短板，浦東正在通過(guò)項目征收帶動(dòng)一批、綜合整治改造一批、管理優(yōu)化提升一批，切實(shí)解決“城中村”管理中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。到2024年6月底，全區將努力實(shí)現“環(huán)境面貌進(jìn)一步提升，‘五違’現象基本消除，守住生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)和安全保障底線(xiàn)”的工作目標，建成更加精細、更具特色、更有溫度的高品質(zhì)生活城區。

“五大整治”行動(dòng)發(fā)力

　　據浦東新區城管執法局相關(guān)負責人介紹，今年6月初，浦東新區就啟動(dòng)了“城中村”拔點(diǎn)改造，由“五違”辦牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)圍繞戶(hù)籍管理、拆違、群租整治、環(huán)境治理等方面，對本輪疫情高發(fā)的“城中村”點(diǎn)位開(kāi)展“五違四必”專(zhuān)項整治百日攻堅。

　　曹路鎮形成“包干領(lǐng)導+中層干部+專(zhuān)班聯(lián)絡(luò )員”的攻堅模式，組建工作專(zhuān)班，探索連貫性整治、穩定性管控、周期性管理的整治機制，全力推進(jìn)“城中村”違建點(diǎn)位拆除工作。9月以來(lái)，共拆除違建104處、拆除面積7753平方米。

　　在城中村集中整治的同時(shí)，包括存量違法建筑、違法用地、違法居住、綜合環(huán)境專(zhuān)項在內的“五大整治”行動(dòng)在全區形成“五違四必”環(huán)境綜合整治的聲勢。

轉向長(cháng)效整治、常態(tài)管理

　　“城中村”里由于外來(lái)人口多、流動(dòng)性大，管理起來(lái)難度確實(shí)很大。這次北蔡鎮全鎮9個(gè)“城中村”先拔掉了5個(gè)，對于不能馬上進(jìn)入“拔點(diǎn)”的村，則探索引進(jìn)“物管家”，通過(guò)物業(yè)化管理提升農村的居住環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)，就是把散落在條線(xiàn)和村里的資源整合在一起，由國有物業(yè)服務(wù)公司托底管理。

　　聯(lián)勤村正是“城中村”物業(yè)化管理的試點(diǎn)村之一，目前各項工作正在緊鑼密鼓有序推進(jìn)中，原有的道路清掃、公廁管養、綠化養護、農污管養、保潔、維修、停車(chē)場(chǎng)等，現在都由物業(yè)服務(wù)公司對接整合、統一管理。下一步，北蔡鎮還將深化“物管家”探索，形成村委會(huì )、村民大會(huì )和物業(yè)服務(wù)公司“三駕馬車(chē)”同向發(fā)力、同軸運轉的一體化管理模式。

　　從抓“整理”到抓“管理”“治理”，浦東嘗試建立“五違”數據庫、開(kāi)發(fā)智能應用場(chǎng)景、制訂實(shí)施農村自建房出租管理措施等，這些創(chuàng )新實(shí)踐的落地推動(dòng)著(zhù)“五違四必”整治工作逐步轉向長(cháng)效整治、常態(tài)管理。

　　而為了強化源頭管控，浦東還注重疏堵結合，將大力推動(dòng)職工宿舍、公寓等保障性住房供應，滿(mǎn)足城市不同層次就業(yè)人員的住房需求。