從矛盾糾紛較多、治安案件頻發(fā)的“問(wèn)題小區”到鄰里和諧、居民稱(chēng)贊的溫馨家園，重慶市城南家園和江南水岸公租房小區實(shí)現了美麗蝶變。記者采訪(fǎng)發(fā)現，這得益于重慶市南岸區住房和城鄉建設委員會(huì )創(chuàng )新探索的“135”公租房治理模式，以黨建聯(lián)席會(huì )議引領(lǐng)方向，用三種工作方式、五大具體行動(dòng)，從方向、方式、方法三個(gè)維度促進(jìn)公租房小區良性治理。

　　城南家園和江南水岸公租房小區地處重慶市南岸區茶園核心區域，總建筑面積326萬(wàn)平方米，共有房屋5.1萬(wàn)套，入住人口達15萬(wàn)人，是重慶市建筑面積最大、入住人口最多的連片公租房小區。

　　小區居民以住房困難家庭、無(wú)住房的大中專(zhuān)院校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工及外地來(lái)渝工作人員等群體為主，其中失業(yè)、失獨、殘疾、老年人等特殊群體較多，低收入人群比例大，人員構成復雜。小區租戶(hù)流動(dòng)性較強，陌生人社會(huì )特點(diǎn)突出。

　　此外，由于公租房小區往往沒(méi)有業(yè)主委員會(huì )、租戶(hù)委員會(huì )，區級部門(mén)、街道、公安等治理主體多，橫向協(xié)調的統攬力度不夠，磋商議事約束力不足，容易出現各自為政、管理真空的現象，導致一些群眾利益訴求難以及時(shí)妥善解決。如何在矛盾多發(fā)地找到治理的最大公約數、在多方共治下畫(huà)好最大“同心圓”，成為公租房小區治理痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。

　　重慶市南岸區住房和城鄉建設委員會(huì )直面公租房治理困難，創(chuàng )新探索“135”公租房管理模式，取得了較好效果。

　　據重慶南岸區住房和城鄉建設委員會(huì )主任趙劍敏介紹，他們以黨建聯(lián)席會(huì )議引領(lǐng)方向，用智慧平臺、網(wǎng)格體系、多元服務(wù)三種工作方式，實(shí)施物業(yè)服務(wù)優(yōu)化、家園環(huán)境美化、關(guān)愛(ài)幫扶深化、矛盾問(wèn)題消化、文明素養強化五大具體行動(dòng)，從方向、方式、方法三個(gè)維度促進(jìn)公租房小區良性治理。

　　重慶市南岸區住房和城鄉建設委員會(huì )牽頭統籌，轄區街道、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、派出所等單位參與，構建黨建聯(lián)席會(huì )議機制，搭建事務(wù)共商協(xié)調平臺，定期召開(kāi)會(huì )議解決公租房小區大事、難事，對議定事項建立工作清單、定期督辦，推動(dòng)相關(guān)責任主體、轄區單位形成工作共同體，用黨建強化對小區各單位及各項工作引領(lǐng)，聚合治理資源，形成治理合力。比如，通過(guò)黨建聯(lián)席會(huì )議，統籌分散在各部門(mén)的幼兒園、中小學(xué)、醫療機構等公共服務(wù)資源，讓公租房居民享有同等的公共服務(wù)。

　　通過(guò)智慧平臺、網(wǎng)格體系、多元服務(wù)三種方式為公租房小區治理賦能增效。針對公租房小區人員構成復雜、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，主動(dòng)融入數字化改革浪潮，以住房和城鄉建設系統配租數據庫為基礎，整合民政、社區、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公安等多方信息，做到住戶(hù)、房源管理和物業(yè)服務(wù)、社區服務(wù)信息在一個(gè)平臺集中呈現、集成管理，實(shí)現數據共享、協(xié)同治理。城南家園公租房小區創(chuàng )建全市首個(gè)“數字警務(wù)站”，通過(guò)引入智能視頻、人臉識別等系統，在8個(gè)組團構建了85個(gè)數字網(wǎng)格化防控模塊，實(shí)現“一張清單、一屏作戰、一體運用”，使得城南家園安全事故發(fā)生率大幅下降。

　　統籌黨建、政法、民政、應急等區級部門(mén)下沉到基層的人員經(jīng)費和資源力量，按照“一棟樓設置一名網(wǎng)格員”的原則，將城南家園公租房片區劃分為85個(gè)網(wǎng)格、江南水岸公租房片區劃分為46個(gè)網(wǎng)格，配齊網(wǎng)格人員，實(shí)現公租房網(wǎng)格管理全覆蓋。

　　積極組織多元服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現多元主體協(xié)同共治。開(kāi)展“周五群眾參管日”“小管家服務(wù)隊”“公租房社區鄰里節”等形式多樣的活動(dòng)，增進(jìn)鄰里感情，滿(mǎn)足公租房居民精神文化需求。

　　此外，重慶市南岸區住房和城鄉建設委員會(huì )還通過(guò)深化推進(jìn)以“公租房·百姓家”為內核的家文化建設，培育公租房小區文明風(fēng)氣。充分尊重公租房小區居民的知情權、參與權、監督權，喚醒他們的主體意識、參與意識、責任意識，呈現出民心“聚”起來(lái)、各方“動(dòng)”起來(lái)、陣地“活”起來(lái)的良好局面。

　　公租房小區居民自治熱情空前高漲，近3年志愿者隊伍從不足百人壯大到1300余人，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)、培訓講座670余次，開(kāi)展各項文化體育活動(dòng)220余場(chǎng)，有效豐富了群眾精神文化生活，極大提升了公租房小區的凝聚力和向心力。

　　如今，城南家園和江南水岸公租房小區環(huán)境美了、矛盾少了，綜合治理工作得到居民的好評，租金收繳率達到100%。