9月24日，一則“多個(gè)特大城市全面放開(kāi)落戶(hù)”的消息沖上微博熱搜。熱搜內容顯示，鄭州、濟南、昆明、大連等地相繼出臺政策，全面放開(kāi)落戶(hù)條件。

　　日前，河南省會(huì )鄭州發(fā)布新政，凡在中心城區具有合法穩定就業(yè)或合法穩定住所(含租賃)的人員，不受社保繳費年限和居住年限的限制，可在鄭州申請落戶(hù)。

　　今年以來(lái)，河南多地出臺一系列穩樓市新政，此次鄭州放開(kāi)落戶(hù)條件，對當地樓市平穩發(fā)展有一定積極作用。

　　放寬落戶(hù)條件

　　9月14日，鄭州市公安局就《鄭州市公安局關(guān)于進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中提出進(jìn)一步放寬中心城區落戶(hù)條件。凡在鄭州市中心城區具有合法穩定就業(yè)或合法穩定住所(含租賃)的人員，不受社保繳費年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在鄭州市申請登記城鎮居民戶(hù)口。

 

　　第七次全國人口普查數據顯示，2020年鄭州市常住人口比2010年增加397萬(wàn)人，增長(cháng)46.07%，常住人口總量達到1260萬(wàn)人，在河南省內從2010年的第三位躍升到第一位，成為河南省唯一一個(gè)常住總人口超過(guò)1000萬(wàn)的市。

　　397萬(wàn)的增量位居全國各城市第五。同時(shí)，鄭州所在的河南是我國戶(hù)籍人口第一大省，全省戶(hù)籍人口過(guò)億，常住人口也達到了9883萬(wàn)人，因此未來(lái)鄭州人口的增長(cháng)空間仍很大。

　　2021年9月，《經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展統計圖表：第七次全國人口普查超大、特大城市人口基本情況》在2021年第18期《求是》雜志上公布。根據普查數據顯示，超大城市有上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津7城;特大城市共14座，分別是武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽(yáng)、青島、濟南、長(cháng)沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。

　　除了鄭州，大連、濟南和昆明等大城市也已全面放開(kāi)落戶(hù)，更有城市祭出“零門(mén)檻落戶(hù)”的大招。例如，大連市人民政府日前印發(fā)關(guān)于全面放開(kāi)落戶(hù)條件的通知，全面放寬個(gè)人落戶(hù)學(xué)歷和年齡限制。中職學(xué)歷以上取得職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、高校和中等職業(yè)學(xué)校在校生、有繳納社保記錄、擁有合法產(chǎn)權房屋等均可落戶(hù)，大連戶(hù)籍人員的父母、配偶、子女也可投靠落戶(hù)，幾乎實(shí)現“零門(mén)檻”落戶(hù)。

　　值得一提的是，以廣州、上海為代表的一線(xiàn)城市也對落戶(hù)條件進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化。

　　例如，今年6月廣州正式印發(fā)《國家城鄉融合發(fā)展試驗區廣清接合片區廣州(片區)實(shí)施方案》，將在花都區、從化區、增城區建立城鄉有序流動(dòng)的人口遷徙制度。其中，包括進(jìn)一步優(yōu)化入戶(hù)條件，降低城鎮落戶(hù)門(mén)檻，建構分類(lèi)彈性落戶(hù)機制，堅持存量?jì)?yōu)先原則，逐步取消重點(diǎn)人群落戶(hù)限制。

　　此外，上海優(yōu)化了早在2019年執行的臨港新片區人才住房政策，將原來(lái)的購房資格確認函改為人才住房政策認定函，有效期延長(cháng)了一倍，同時(shí)將區域工作時(shí)間由“一年以上”縮短至3個(gè)月或6個(gè)月，這也意味著(zhù)更多符合條件的人才具有了購房資格。

　　政策暖風(fēng)頻吹，對樓市有多大作用?

　　中指研究院分析認為，放開(kāi)落戶(hù)條件有利于促進(jìn)合理購房需求的釋放，對當地樓市平穩發(fā)展有一定積極作用。

　　鄭州房地產(chǎn)市場(chǎng)依然處在低迷階段。9月21日，鄭州2022年第二批集中供地落下帷幕，除去出讓活動(dòng)前夕終止的3宗地塊，剩余14宗地塊全部以底價(jià)成交，總成交價(jià)103.24億元。

　　從出讓結果看，拿地企業(yè)依然以地方國資出面托底為主，民企暫無(wú)出手斬獲。其中，鄭地集團獨攬7宗地，保利發(fā)展、中建七局等也均有收獲。

　　土地市場(chǎng)再度遇冷背后，是處境艱難的鄭州房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　國家統計局公布的最新數據顯示，8月鄭州新建住宅價(jià)格、二手房?jì)r(jià)格比7月分別下降0.4%和0.8%。

　　鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局公布的數據同樣也顯示房?jì)r(jià)處在下行區間。該局數據顯示，8月鄭州市新建住宅銷(xiāo)售5919套、面積71.6萬(wàn)平方米、均價(jià)11992元/平方米。7月，上述數據分別為7668套、93.93萬(wàn)平方米和13234元/平方米。整體對比這兩個(gè)月數據，除新建住宅批準預售面積8月比7月略有提升，余下數據包括商品房批準預售套數及面積(包括住宅和非住宅)、均價(jià)等，8月均低于7月。二手房方面，成交及均價(jià)有升有降，整體波動(dòng)不大。

　　為了紓困房企、提振行業(yè)信心，今年以來(lái)鄭州已出臺一系列樓市紓困政策。其中，8月31日，鄭州住房公積金管理中心印發(fā)了《關(guān)于“1+8鄭州都市圈”住房公積金一體化協(xié)同發(fā)展有關(guān)事項的通知》，從2022年9月1日起，鄭州都市圈住房公積金一體化協(xié)同發(fā)展進(jìn)入實(shí)施階段，實(shí)現互認互貸，助力鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山、許昌、漯河、新鄉、焦作、濟源“1+8鄭州都市圈”經(jīng)濟發(fā)展。

　　9月初，鄭州市印發(fā)《鄭州市“大干30天，確保全市停工樓盤(pán)全面復工”保交樓專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，向全市所有停工樓盤(pán)“宣戰”，也給市場(chǎng)帶來(lái)了信心。該方案要求10月6日前，實(shí)現鄭州全市所有停工問(wèn)題樓盤(pán)項目全面持續實(shí)質(zhì)性復工。(盧祥勇）