近日，滄州市人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)?！掇k法》提到，“十四五”期間，全市計劃新增保障性租賃住房5000套，其中：2022年2000套;2023年1000套;2024年1000套;2025年1000套。到2025年末，住房保障體系更加完善，多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度更加定型，新市民、青年人等群體住房困難有效緩解。

　　在房源籌集方面，《辦法》提到將采取多方籌集房源。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，引導多主體投資、多渠道供給，堅持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，主要利用產(chǎn)業(yè)園區配套用地和存量閑置房屋建設，并合理配套商業(yè)服務(wù)設施。探索搭建信息交流平臺，及時(shí)發(fā)布可用于建設保障性租賃住房的存量土地和存量房屋信息，促進(jìn)土地使用人、房屋產(chǎn)權人與其他市場(chǎng)主體對接，引導多方參與。支持專(zhuān)業(yè)化規?；》孔赓U企業(yè)建設和運營(yíng)管理保障性租賃住房。

　　同時(shí)，控制戶(hù)型面積。保障性租賃住房大力推行公寓型住房建設，以建筑面積不超過(guò)70平方米小戶(hù)型為主。保障性租賃住房租金略低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的90%。

　　此外，各縣(市、區)要建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺，加強對保障性租賃住房使用管理。已享受公共租賃住房保障的家庭，不得申請保障性租賃住房;每個(gè)家庭只能租賃一套保障性租賃住房;保障對象不得轉租轉借保障性租賃住房。保障性租賃住房不得上市銷(xiāo)售或變相銷(xiāo)售，嚴禁以保障性租賃住房為名違規經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu)惠政策。

　　《辦法》顯示，在支持政策方面，首先要落實(shí)土地支持政策。一是關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區配套用地政策。各縣(市、區)人民政府、管委會(huì )，在確保安全的前提下，可將產(chǎn)業(yè)園區中工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務(wù)設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應提高，提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房，嚴禁建設成套商品住宅，并在規劃條件中進(jìn)行明確，工業(yè)項目配套用地面積比例及違約責任應在合同中明確約定;鼓勵將產(chǎn)業(yè)園區中各工業(yè)項目的配套比例對應的用地面積或建筑面積集中起來(lái)，統一建設宿舍型保障性租賃住房。

　　二是關(guān)于改建非居住存量房屋的土地政策。各縣(市、區)人民政府、管委會(huì )在符合規劃原則、權屬不變、滿(mǎn)足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，支持將閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠(chǎng)房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價(jià)款。

　　其次要強化資金支持。積極爭取中央財政補助資金，對符合規定的保障性租賃住房建設任務(wù)予以補助。中央預算內投資對列入國家計劃的新建、改建保障性租賃住房項目及其配套基礎設施建設給予補助，其中投入企業(yè)的中央預算內投資，應用于基礎設施建設。各級財政要積極支持保障性租賃住房建設。在防范政府債務(wù)風(fēng)險的前提下，積極爭取保障性租賃住房專(zhuān)項債券和其他金融機構及銀行的專(zhuān)項信用額度支持。

　　《辦法》還提到，要降低稅費負擔。各地要落實(shí)國家關(guān)于住房租賃有關(guān)稅費政策，加大對發(fā)展保障性租賃住房的支持力度。加強稅收政策宣傳，通過(guò)信息技術(shù)手段強化監管。利用產(chǎn)業(yè)園區存量土地和非居住存量房屋建設保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認定書(shū)后，比照適用住房租賃增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策。對保障性租賃住房項目(含新建普通商品住房項目配建的保障性租賃住房)，按保障性租賃住房建筑面積免收城市基礎設施配套費。

　　此外，《辦法》還明確要支持銀行業(yè)金融機構發(fā)行金融債券，募集資金用于保障性租賃住房貸款投放。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類(lèi)債券，用于保障性租賃住房建設運營(yíng)。企業(yè)持有運營(yíng)的保障性租賃住房具有持續穩定現金流的，可將物業(yè)抵押作為信用增進(jìn)，發(fā)行住房租賃擔保債券。支持商業(yè)保險資金按照市場(chǎng)化原則參與保障性租賃住房建設。支持企事業(yè)單位通過(guò)基礎設施公募房地產(chǎn)信托基金盤(pán)活存量資產(chǎn)，形成保障性租賃住房可持續發(fā)展的“開(kāi)發(fā)、運營(yíng)、盤(pán)活”的新模式。