為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效破解“項目等土地”問(wèn)題，提高土地資源要素保障水平，促進(jìn)項目“簽約即拿地”“拿地即開(kāi)工”，推進(jìn)海南自由貿易港高質(zhì)量發(fā)展，海南近日印發(fā)了《關(guān)于建立“土地超市”制度的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》從統籌提供充足的產(chǎn)業(yè)用地、建立公開(kāi)透明土地推介平臺、實(shí)施土地全生命周期監管、加強改革實(shí)施保障等4個(gè)方面提出12條具體意見(jiàn)，其中明確提出，要大力推行“網(wǎng)上搜地、云上選地”服務(wù)，利用“土地超市”作為“招商地圖”，精準服務(wù)招商。對超過(guò)兩年仍未落實(shí)項目的批而未供土地，將自動(dòng)納入“土地超市”。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要積極拓展土地來(lái)源渠道。統籌將政府已完成收儲的土地，符合規劃和“凈地”要求的批而未供土地(不含劃撥供應的基礎設施、公共設施用地)，依法有償收回、無(wú)償收回且具備新供應條件的土地(含閑置土地)，符合入市條件的農村集體(城中村、城郊村)和農墾經(jīng)營(yíng)性建設用地等，納入“土地超市”;按計劃實(shí)施土地儲備。創(chuàng )新土地儲備機制，土地儲備機構或者政府委托授權的投資平臺、園區開(kāi)發(fā)公司要多措并舉籌集資金。按照土地儲備計劃有序推進(jìn)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制報批、征收轉用報批、征地拆遷、土地平整等供應前期準備工作。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》要求，全面清理批而未供和供而未用土地(含閑置土地)，對所有地塊信息進(jìn)行梳理歸集和補充完善，明確土地權屬、批準時(shí)間等信息，建立清單臺賬，通過(guò)海南省“多規合一”信息綜合管理平臺匯交上圖入庫，導入“土地超市”;市縣和園區管理機構應加快落實(shí)區域評估評價(jià)。供地時(shí)，市縣要依據建設用地出讓控制標準，綜合確定合理可行的規劃條件及控制指標、對賭要求，納入供地方案，實(shí)行標準地供應。對超過(guò)兩年仍未落實(shí)項目的批而未供土地，將自動(dòng)納入“土地超市”;拓展“清單制+告知承諾制”審批改革的實(shí)施范圍，對產(chǎn)業(yè)園區中工業(yè)、倉儲物流等用地，探索產(chǎn)業(yè)項目帶方案出讓土地，實(shí)現產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開(kāi)工”。