建筑工地是折射城市文明程度的一個(gè)窗口，加強文明工地建設，是創(chuàng )建文明城市的重要環(huán)節和基礎。近年來(lái)，漢陰縣住建局緊緊圍繞抓創(chuàng )建、促提升，抓執法、強規范，抓演練、保安全的工作目標，著(zhù)力改善施工現場(chǎng)作業(yè)人員生產(chǎn)、生活環(huán)境，進(jìn)一步提升全縣建筑施工現場(chǎng)安全文明施工水平，扎實(shí)推進(jìn)“防風(fēng)險、除隱患、保安全、迎盛會(huì )”專(zhuān)項整治行動(dòng)，為全縣人民創(chuàng )造了一個(gè)和諧安全的發(fā)展環(huán)境，讓建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成績(jì)?yōu)榻ㄔO錦繡漢陰添彩賦能。
以全面加強建設工程質(zhì)量管理為抓手，提升工程建設質(zhì)量管理水平。
“百年基業(yè)、質(zhì)量第一”，質(zhì)量是工程建設的基石，是建筑業(yè)發(fā)展的生命線(xiàn)。漢陰縣住建局不斷健全工程質(zhì)量管理體系，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責任，加強建設項目現場(chǎng)施工質(zhì)量管理。一是嚴格落實(shí)建設、勘察、設計、施工和監理各參建主體的質(zhì)量責任，特別是五方主體項目負責人的質(zhì)量終身責任。強化建設單位對工程建設各階段的質(zhì)量管理責任。督促工程參建各方嚴格執行相關(guān)法律法規和技術(shù)標準，不斷完善質(zhì)量保證體系，強化對項目的質(zhì)量管理，積極開(kāi)展工程質(zhì)量管理標準化活動(dòng)，深入開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項治理，提高工程質(zhì)量管理水平。完善工程質(zhì)量事故和質(zhì)量問(wèn)題調查處理機制，加大違法違規案件曝光力度，充分發(fā)揮社會(huì )輿論監督作用，逐步形成工程質(zhì)量社會(huì )共治的局面。二是提高從業(yè)人員素質(zhì)，從業(yè)人員的素質(zhì)、技能水平是影響工程質(zhì)量的重要因素之一。積極倡導“建筑工匠”精神，落實(shí)企業(yè)培訓主體責任，形成重技能、重技術(shù)、重教育的良好氛圍。堅持“先培訓，后從業(yè)”的原則，引導施工企業(yè)采取工學(xué)結合、師徒幫帶等方式，加強職業(yè)道德規范和技能培訓，提升工人素質(zhì)和技能水平。同時(shí)，嚴格落實(shí)建筑用工實(shí)名制管理，實(shí)現建筑工人身份信息、培訓情況、職業(yè)技能、用工信息等互聯(lián)共享。三是充分發(fā)揮工程質(zhì)量監督機構作用，加強工程質(zhì)量監督機構建設，突出質(zhì)量監管工作重點(diǎn)，實(shí)行差別化監管，加大日常巡查和隨機抽查力度。加大對質(zhì)量事故、存在隱患的查處力度，及時(shí)公開(kāi)監督執法情況，曝光質(zhì)量事故、存在隱患。推進(jìn)工程質(zhì)量監管工作標準化、規范化、信息化建設，提升監管機構及人員能力，提高監管效能。四是進(jìn)一步規范建筑原材料供應。建設工程質(zhì)量安全要有保障，必須把好建筑原材料進(jìn)場(chǎng)第一道關(guān)口?？h住建局始終堅持“兩個(gè)嚴禁、一個(gè)推動(dòng)”原則，對未取得建筑工程施工許可證的項目，嚴禁各商混企業(yè)私自供應商品混凝土。對進(jìn)場(chǎng)原材料嚴格管控，堅決杜絕不合格建筑材料流入建筑工地。同時(shí)，結合國家對碳達峰、碳中和的總體戰略要求，著(zhù)力有序推進(jìn)綠色建材和裝配式建筑的發(fā)展建設。嚴格參建各方履職盡責，把國家提出的碳達峰、碳中和一系列措施作為重要工作來(lái)抓實(shí)抓細，要求建設單位嚴格執行綠色建筑相關(guān)技術(shù)規范，在項目設計階段要嚴格執行“兩個(gè)專(zhuān)篇”的要求，即建筑節能設計專(zhuān)篇和建筑節能施工圖專(zhuān)項審查，嚴格按圖施工和過(guò)程監理。綠色建筑創(chuàng )建的目標達到全部項目總量的60%，創(chuàng )建標準為兩星級。對創(chuàng )建裝配式建筑構配件使用比例不達標、質(zhì)量不合格的，檢查中一經(jīng)發(fā)現，一律不得進(jìn)行項目竣工驗收。
以全領(lǐng)域全覆蓋創(chuàng )建省市級文明工地為抓手，提升項目質(zhì)量標準化水平。
漢陰縣住建局積極引導建筑企業(yè)從過(guò)去的“高增長(cháng)”慣性思維中走出來(lái)，樹(shù)立創(chuàng )造精品工程意識，建立健全長(cháng)效機制，推進(jìn)文明創(chuàng )建樹(shù)形象，實(shí)現規范化施工總目標。為確保全域文明工地創(chuàng )建工作落到實(shí)處，一是要求所有項目在開(kāi)工前申報施工許可證時(shí)與縣住建局簽訂創(chuàng )建目標責任書(shū)，在建筑施工現場(chǎng)設置文明工地創(chuàng )建公示牌。嚴格按照省市級文明工地創(chuàng )建標準，提早謀劃、重點(diǎn)安排、專(zhuān)人負責、對標落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)文明工地創(chuàng )建工作落到實(shí)處。二是局質(zhì)監站嚴格自身工作職責，強化履職擔當，監督指導好服務(wù)好各項目創(chuàng )建工作。同時(shí)，緊扣建筑業(yè)轉型升級面臨的新形勢，通過(guò)科學(xué)管理和科技創(chuàng )新，推動(dòng)建設工地向標準化、綠色化、文明化、科技化發(fā)展。
以工程項目質(zhì)量管理現場(chǎng)會(huì )為抓手，提升項目質(zhì)量規范化建水平。
漢陰縣住建局積極組織開(kāi)展建筑工程安全生產(chǎn)應急演練、現場(chǎng)觀(guān)摩、專(zhuān)題培訓和座談交流等系列活動(dòng)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗，指導和培育建筑企業(yè)大力開(kāi)展體系建設。一是要求每個(gè)在建項目部必須至少主辦或是承辦一次全縣范圍的現場(chǎng)會(huì )，現場(chǎng)會(huì )以“質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、揚塵治理、技能比武、文明創(chuàng )建”五個(gè)方面為主題開(kāi)展，檢驗建筑施工監理企業(yè)擔當、實(shí)力和管理水平。并將現場(chǎng)會(huì )責任落實(shí)情況直接作為企業(yè)年度評先選優(yōu)、文明工地創(chuàng )建、項目經(jīng)理考核的重要依據。二是充分發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會(huì )的監督管理。要求建筑業(yè)協(xié)會(huì )高度重視自身制度建設、廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)交流學(xué)習，季度性按照縣住建局的工作安排，組織協(xié)會(huì )會(huì )員單位參加工程建設質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)，目的旨在進(jìn)一步規范行業(yè)從業(yè)行為、共享行業(yè)信息、深入交流學(xué)習、發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會(huì )主導地位作用，以達到共同進(jìn)步、做大做強做精做專(zhuān)的工作目的，助力漢陰縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
以強化安全生產(chǎn)監督管理為抓手，確保“人民至上、生命至上”安全發(fā)展。
“事故就是流血、隱患就是事故、事故雷霆追責”。建設工地安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和社會(huì )大局穩定，為全面做好建設工地安全監管工作，縣住建局扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)以及建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作。把“思想意識、責任制度、工作措施”落到實(shí)處，把“房屋建筑和市政基礎設施項目零死亡”作為2022年安全生產(chǎn)工作的“鐵定”目標。一是進(jìn)一步壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責任，與各建筑施工企業(yè)、項目部簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書(shū)》，定期召開(kāi)全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)會(huì )議。并結合每年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，組織開(kāi)展全方位各領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應急預案演練活動(dòng)，安排專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展“安全咨詢(xún)日”活動(dòng)，持續加大建筑施工安全監管力度。二是以建筑工人實(shí)名制管理系統平臺為抓手，建立項目部關(guān)鍵崗位這四類(lèi)人員考勤臺賬，不定時(shí)進(jìn)行抽查檢查，對不按規定履職的進(jìn)行約談通報，提級問(wèn)責處理。三是嚴格安責險管理，自2020年9月1日至今，住建領(lǐng)域建設工程已全面實(shí)現安全生產(chǎn)責任保險制度落實(shí)百分之百的目標。要求所有施工總承包企業(yè)制定年度安全生產(chǎn)培訓學(xué)習計劃，精心安排安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，要求安責險承保機構做好服務(wù)保障和資金保障，從開(kāi)展事故預防、風(fēng)險防控、安全生產(chǎn)標準化建設、文明工地創(chuàng )建、現場(chǎng)會(huì )等方面用好用足安責險事故預防服務(wù)基金。同時(shí)，加強安責險承保機構的信用管理力度，對不按規定不履行義務(wù)、推諉扯皮的一律納入失信管理名單，限制在漢陰縣安責險承保市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)，更好的發(fā)揮安責險事故預防服務(wù)基金的作用，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作根基。
以鞏固提升揚塵治理成效為抓手，高標準有序推進(jìn)綠色施工科級示范工程創(chuàng )建工作。
始終堅持“源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲”的指導思想，以抓常態(tài)化管理抓長(cháng)效機制提升為著(zhù)力點(diǎn)。一是在常態(tài)化做實(shí)“6個(gè)100%”揚塵治理的同時(shí)，要求所有新開(kāi)工和續建工地100%覆蓋智慧工地空氣質(zhì)量監測與數字化城市管理系統平臺聯(lián)網(wǎng)，在揚塵治理領(lǐng)域實(shí)現“七個(gè)百分百”。積極探索執行渣土車(chē)、商混車(chē)及非道路機動(dòng)車(chē)輛“三定化、資質(zhì)化、公司化”管理機制，讓不規范、不文明、不講政治的行為沒(méi)有“立足之地”，讓“七個(gè)百分之百”措施來(lái)確保我縣揚塵治理工作的持續向好。二是始終把揚塵治理是否達標作為考核檢驗項目管理能力的先決條件，凡是不達標的項目一律實(shí)行“零容忍整改”和“上限法律處罰”，凡是不達標被省市縣納入督辦整改清單通報的，不具備項目管理能力的一律取消其項目管理資格，切實(shí)把漢陰縣建筑施工領(lǐng)域打造成為全市“綠色施工科技示范工程”典范。(胡怡 通訊員 王磊)
