“小區改造后煥然一新，環(huán)境好了，住得也更舒心了，每天都能帶孩子在小區廣場(chǎng)活動(dòng)，孩子們玩得開(kāi)心，多鍛煉對身體也有好處呢。”家住陜西省銅川市王益區的李女士欣喜地說(shuō)。

　　悠悠萬(wàn)事，民生為大，讓居民生活更幸福、住得更舒心，才能滿(mǎn)足他們對美好生活的需要。銅川市實(shí)施老舊小區改造，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然舉措，也滿(mǎn)足了人們基本生活的需求，必須兼具高度、精度、溫度，才能“改”出幸福感，“造”出滿(mǎn)意度。

　　決策先行 提升人居環(huán)境

　　近年來(lái)，銅川市堅持把城鎮老舊小區改造工作作為重要的惠民工程和發(fā)展工程來(lái)抓，不斷提升居民的幸福指數。

　　面對老舊小區房子老、設施老、生活環(huán)境差的情況，銅川市把老舊小區改造作為最大的民生工程，推動(dòng)人居環(huán)境全面提升，城市更新全面提速。

　　“區級統籌+鎮辦實(shí)施”，健全老舊小區改造推進(jìn)機制。銅川市強化工作舉措，不斷改善居住條件和生活品質(zhì)，不斷提升居民的獲得感、幸福感、安全感。銅川市統一領(lǐng)導、統籌推進(jìn)，加快改造進(jìn)度、嚴控工程質(zhì)量、提升改造效果，確保老舊小區改造工作落實(shí)。同時(shí)，銅川市參照《陜西省城鎮老舊小區改造導則》《陜西省城鎮老舊小區改造技術(shù)指引》，發(fā)布了《銅川市王益區城鎮老舊小區改造政策匯編》，明確老舊小區改造內容3大類(lèi)30項，遵循“先基礎后完善、先功能后提升、先地下后地上”的改造原則，理清工作思路，明確改造標準，有力保障了老舊小區改造的順利進(jìn)行。

　　總結經(jīng)驗 確保改造成果

　　“社區+居民”，實(shí)現老舊小區改造的“共同締造”。老舊小區改造是重點(diǎn)民生工程，是城市更新工作的重要抓手和切入口，老舊小區改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是居民的美好生活。只有居民真正參與到老舊小區改造中，才能形成共建、共治、共享的新局面。

　　銅川市始終堅持把居民所需所盼作為老舊小區改造的關(guān)鍵點(diǎn)，建立“實(shí)施前民意調查+過(guò)程中居民參與+改造后民意監督反饋”工作機制。同時(shí)，組織開(kāi)展項目改造后的民意調查，總結改造經(jīng)驗，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)已建、在建老舊小區改造項目現場(chǎng)，了解居民對老舊小區改造工作的評價(jià)，不斷提升居民滿(mǎn)意度。

　　“短期改+長(cháng)期管”，完善“紅色物業(yè)”長(cháng)效管理機制。銅川市按照“一次改造，長(cháng)期保持”工作思路，把基層黨組織建設和推進(jìn)老舊小區長(cháng)效管理相結合，積極探索物業(yè)服務(wù)發(fā)展新模式，開(kāi)展了“紅色物業(yè)”爭創(chuàng )活動(dòng)，以打造“紅色物業(yè)”為抓手，對零散無(wú)物業(yè)服務(wù)管理的小區，采取鎮辦統籌、連片移交的方式，由專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)，對改造后的小區綠化、基礎設施、消防設施、技防設施等進(jìn)行維護保養，確保改造成果的長(cháng)效保持。

　　問(wèn)需于民 完善基礎設施

　　作為銅川市的老城區，王益區因先生產(chǎn)后生活、先建設后規劃等歷史原因，老舊小區占比較高。建筑設計落后、房屋年久失修、基礎設施老化、物業(yè)管理缺失等問(wèn)題影響著(zhù)居民的生活質(zhì)量。

　　王益區老舊小區改造工作遵循“好看”又“好住”的原則，首先明確了老舊小區改造的具體內容，實(shí)現統一改造標準、統一規劃設計、統一實(shí)施改造。完善小區軟硬件設施，通過(guò)墻體節能保溫和老舊供熱管網(wǎng)改造、老舊燃氣管網(wǎng)改造、自來(lái)水改造和室外雨污水管網(wǎng)改造，解決管道破損、堵塞嚴重、污水外溢、雨污不分等問(wèn)題。

　　“沒(méi)改造之前，亂停的車(chē)輛經(jīng)常擋住垃圾桶，而且垃圾桶旁堆滿(mǎn)垃圾，工作特別難干。”保潔員王女士回憶道。

　　小區老住戶(hù)楊先生說(shuō):“污水管道過(guò)去經(jīng)常堵。只要管道一堵，廚房水池的菜葉子都漂起來(lái)了，衛生間也飄出陣陣臭味。”一旁的居民也忍不住點(diǎn)頭說(shuō)道：“改造時(shí)把管道挖開(kāi)一看，里面全是銹，像豆腐一樣，一戳就碎。”

　　去年以來(lái)，王益區謀劃改造全區最大的老舊小區——育才小區。在多方合力下，小區道路、排水、外墻保溫、路燈、樓體防水及上下水、消防、綠化、智慧監控等得到改造提升，電力、通信線(xiàn)路全部入地，拆除違建1600平方米、增劃停車(chē)位64個(gè)、安裝充電樁45個(gè)。

　　老屋變新居，居民的生活質(zhì)感也提升了。“我們的小區的‘面子’‘里子’都有了，現在的環(huán)境比上世紀90年代剛搬進(jìn)來(lái)時(shí)還好。”育才小區相關(guān)負責人介紹說(shuō)。

　　此外，王益區組織部分小區業(yè)委會(huì )換屆，聘請認真仔細、居民信服的負責人，規范業(yè)委會(huì )工作流程，讓居民參與到小區改造工作的各個(gè)環(huán)節。“居民的工作居民做。在小區改造前進(jìn)行民意調查，改造過(guò)程中有居民參與，改造后有民意監督反饋。”相關(guān)負責人說(shuō)。

　　王益區計劃利用5年時(shí)間分批改造195個(gè)小區，逐步建立以市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)為主、社區和小區業(yè)委會(huì )管理為輔的長(cháng)效機制，讓老舊小區“硬改造”與“軟服務(wù)”互融互促，讓更多居民過(guò)上好日子。

　　老舊小區改造是城市更新的重要一環(huán)，事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)。銅川市堅持從實(shí)際出發(fā)，凝聚共識、形成合力，把老舊小區改造改到居民的心坎上，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓居民更有幸福感。