加快發(fā)展保障性租賃住房，幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難，促進(jìn)解決好大城市住房突出問(wèn)題，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。2021年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2021〕22號)，首次在國家層面明確住房保障體系頂層設計,提出要加快發(fā)展保障性租賃住房，健全完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系，并明確了發(fā)展保障性租賃住房的基礎制度和支持政策。2021年10月，我省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的指導意見(jiàn)》(浙政辦〔2021〕59號)，進(jìn)一步明確我省發(fā)展保障性租賃住房的發(fā)展目標、城市范圍、支持政策、管理要求。至此，我省加快發(fā)展保障性租賃住房工作全面推開(kāi)。

　　【何為保障性租賃住房】

　　保障性租賃住房由政府給予政策支持，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，引導多主體投資、多渠道供給，主要利用存量土地和房屋建設，適當利用新供應國有建設用地建設，堅持小戶(hù)型、低租金，主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題。新市民、青年人等群體大多是剛畢業(yè)參加工作的大學(xué)生或外來(lái)務(wù)工人員，有的單身，有的剛組建家庭，小戶(hù)型、低租金房源既能夠滿(mǎn)足其基本居住需要，也能夠最大限度地降低其租金支出負擔，更加適應新市民、青年人等群體承受能力。同時(shí)，以小戶(hù)型為主的制度設計，能夠在公共資源有限的條件下，盡可能多地增加房源供給，從而保障更多符合條件的新市民、青年人，做到有限資源的公平善用。

　　【發(fā)展目標和進(jìn)展情況】

　　結合浙江省實(shí)際，我省確定杭州市區、寧波市區、瑞安市、義烏市等37個(gè)城市為發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)城市，確定“十四五”期間籌集保障性租賃住房120萬(wàn)套(間)的目標任務(wù)，其中，杭州市33萬(wàn)套(間)、寧波市21.3萬(wàn)套(間)、溫州市13.1萬(wàn)套(間)、湖州市7.5萬(wàn)套(間)、嘉興市13.7萬(wàn)套(間)、紹興市6.5萬(wàn)套(間)、金華市15.4萬(wàn)套(間)、衢州市0.9萬(wàn)套(間)、臺州市10萬(wàn)套(間)、舟山市1.4萬(wàn)套(間)、麗水市0.9萬(wàn)套(間)。截至目前，全省已經(jīng)建設籌集34.5萬(wàn)套(間)。

　　【管理體系打造】

　　為加快保障性租賃住房工作推進(jìn),我省積極打造“1+X+1”的全省保障性租賃住房管理體系，“1”就是“1個(gè)意見(jiàn)”，即《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的指導意見(jiàn)》(浙政辦〔2021〕59號);“X”就是圍繞保障性租賃住房建設管理，制定出臺若干制度、標準、規定，目前，省級層面已經(jīng)出臺《浙江省發(fā)展保障性租賃住房情況監測評價(jià)辦法》《浙江省城鎮保障性安居工程資金管理辦法》《加快推進(jìn)保障性租賃住房項目認定的通知》，同時(shí)正在修訂《保障性住房建設標準》;另外一個(gè)“1”，就是建立全省統一的保障性租賃住房管理服務(wù)系統，目前已經(jīng)完成需求分析、框架設計、部分功能開(kāi)發(fā)，其中保障性租賃住房項目認定、項目管理、政策支持等服務(wù)應用即將上線(xiàn)。

　　當前，全省37個(gè)重點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房的城市，按照省委、省政府統一部署要求，細化政策措施，強化要素保障，積極投身發(fā)展保障性租賃住房工作實(shí)踐，初步形成了一批保障性租賃住房典型案例、經(jīng)驗做法。在接下來(lái)一段時(shí)間，我們將陸續推出系列城市發(fā)展保障性租賃住房典型經(jīng)驗介紹，為各地高質(zhì)量推進(jìn)保障性租賃住房工作提供學(xué)習借鑒。(廳保障處)