公元1855年，黃河奪道山東大清河，奔騰千里入渤海。
黃河改道，從來(lái)驚天動(dòng)地，影響深遠。在滋養齊魯大地的同時(shí)，由于其“善淤、善決、善徙”的“習性”，也為沿河群眾帶來(lái)頻繁水患。人與水的進(jìn)退、田與沙的抗爭經(jīng)年往復，百姓安居成了最難實(shí)現的夢(mèng)。
百年期盼，今朝夢(mèng)圓。2017年，山東啟動(dòng)黃河灘區居民遷建工程，歷經(jīng)熱火朝天的建設和滿(mǎn)懷憧憬的搬遷，60萬(wàn)灘區群眾逐一喜遷新居，生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。
挪出窮窩破“宿命”
黃河灘區，即黃河主河槽與防汛大堤之間的區域。
長(cháng)期以來(lái)，灘區群眾為躲避汛期洪水泛濫，蓋房前必須先把地基墊高，一座房子就要墊一方房臺，建房成本大幅度增加。眾多灘區群眾把一生的精力和財富都耗費在墊房臺、蓋房子上。
每當汛期來(lái)臨，黃河水像脫韁的野馬，有時(shí)裹挾著(zhù)泥沙沖出河槽，漫過(guò)莊稼地、村莊道路和房屋院落。洪水過(guò)去，往往莊稼絕收，甚至房倒屋塌……年長(cháng)的村民對當時(shí)的情景記憶猶新。
于家云是濟南市長(cháng)清區孝里街道高莊村村民，年近80歲的他自幼生活在黃河灘區。提起黃河漫灘的情形，老人感慨萬(wàn)千：“房子塌了，連地基都毀了，只能重新墊臺蓋房。我家蓋房子蓋了五六次，攢的錢(qián)都花在這上面了。”
“三年攢錢(qián)、三年墊臺、三年蓋房、三年還賬”曾經(jīng)是黃河灘區居民艱苦生活的寫(xiě)照，對于灘區百姓，這是一個(gè)宿命般循環(huán)往復的“夢(mèng)魘”。
安居才能樂(lè )業(yè)，安居不得，何以小康?
2017年，山東省提出通過(guò)外遷安置、就地就近筑村臺、筑堤保護、舊村臺和臨時(shí)撤離道路改造提升等方式，全面推動(dòng)60萬(wàn)灘區群眾遷建。這是山東投資規模最大、涉及人口最多、支持政策最優(yōu)的農村群眾安置工程。
以國務(wù)院批復的《山東省黃河灘區居民遷建規劃》為統領(lǐng)，山東省配套編制實(shí)施了26個(gè)專(zhuān)項規劃，構建完善規劃政策體系，組織開(kāi)展了3輪摸底調查，摸清市縣和群眾需求期盼，反復核實(shí)遷建規模。在黃河山東河段的上、中、下三段，遷建工程因地制宜分類(lèi)施策展開(kāi)。
時(shí)序更替，夢(mèng)想已圓。
4月初，記者沿220國道走進(jìn)濟南市長(cháng)清區孝里街道孝興家園，在春意盎然的群山環(huán)抱中，168棟高層住宅筆直挺立，社區里道路寬闊整潔。作為山東省規模最大的黃河灘區遷建工程，孝興家園占地1450畝，涉及群眾3.2萬(wàn)人，總投資約56億元。8000多戶(hù)家庭住進(jìn)了窗明幾凈的樓房。
“就在5年前，我們還住在黃河邊。村子離黃河最近不到二里路。每逢汛期，鄉親們就膽戰心驚。為了躲避水患，房子建得一家比一家高，買(mǎi)了汽車(chē)都開(kāi)不進(jìn)家。”在泰安市東平縣銀山鎮耿山口村，村黨支部書(shū)記耿進(jìn)平指著(zhù)眼前一排排嶄新的樓房說(shuō)，村里人搬遷過(guò)來(lái)以后，再也不擔心黃河水患了。新房子有電梯，還有管道天然氣，這里的生活條件一點(diǎn)也不比城里差。
去年11月，山東省宣布，啟動(dòng)于2017年8月的遷建工程，已于2021年5月底全面完成，工程累計投資371億元，建成外遷社區、村臺社區55個(gè)，改造提升舊村臺99個(gè)。到此，灘區群眾終圓“安居夢(mèng)”。
再創(chuàng )新業(yè)天地寬
春天一到，菏澤市東明縣“金鳳灘”虎杖中藥材基地一片忙碌，負責人車(chē)發(fā)展正和工人一道檢修節能滴灌系統。這個(gè)基地面積超過(guò)1.3萬(wàn)畝，為大量灘區群眾提供了就業(yè)機會(huì )。
車(chē)發(fā)展告訴記者，以前澆灌是“靠天吃飯”，如今新上了水肥一體化設施，既可提高水肥利用率，還能省水省工省錢(qián)。“根據黃河流域高質(zhì)量發(fā)展要求，粗放的種植模式要向專(zhuān)業(yè)化、技術(shù)化的種植管理模式轉變。”
“在家門(mén)口干，不用外出奔波，一天掙個(gè)百十來(lái)塊錢(qián)，不算少了。”東明縣長(cháng)興集鄉長(cháng)興八號村臺村民郭彥平說(shuō)，這些天，他天天和20多個(gè)村民一起在虎杖基地干活。
目前，長(cháng)興集鄉66個(gè)村莊全部遷到10個(gè)新建的大村臺上。以中藥材種植為代表的富民產(chǎn)業(yè)，正在當地加速成長(cháng)。
村民們深深懂得，幸福生活是干出來(lái)的，但他們也希望能就近發(fā)展。只有當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了，村民才能更好就業(yè)致富。
濟寧市梁山縣統籌居民遷建安置區、家居產(chǎn)業(yè)園區和現代農業(yè)示范區建設，形成“三區同建”格局，滿(mǎn)足了群眾既有新居也有就業(yè)門(mén)路的期盼。
在梁山縣趙堌堆鄉趙洛圖村，村民趙長(cháng)安把自家7畝耕地流轉給種糧大戶(hù)，每年能獲得6000多元的租金和分紅，還能在園區里打工再掙一份工資。“土地流轉出去了，咱也在家門(mén)口上班，一個(gè)月還能掙五六千元錢(qián)，現在比以前確實(shí)好多了。”趙長(cháng)安說(shuō)。
眼下，梁山縣家居產(chǎn)業(yè)園建成區達到1200畝，廠(chǎng)房15萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)16家，年產(chǎn)值30億元，吸納1000多人就業(yè)。產(chǎn)業(yè)園負責人薛剛說(shuō)：“隨著(zhù)新項目不斷入駐，園區將逐步成為功能齊全、配套完善、環(huán)境優(yōu)良、具有區域特色的現代化家居產(chǎn)業(yè)基地，為灘區外遷群眾提供更多就業(yè)崗位。”
趙堌堆鄉黨委書(shū)記張云功說(shuō)：“黃河灘區‘三區同建’工程讓灘區群眾實(shí)現了安居夢(mèng)、致富夢(mèng)，灘區群眾真正實(shí)現了灘區農業(yè)增效、群眾增收和可持續發(fā)展。”
引導搬遷群眾充分就業(yè)，必須實(shí)事實(shí)辦、勇于創(chuàng )新。
濟南市長(cháng)清區根據黃河灘區遷建村特點(diǎn)和人員現狀，積極推動(dòng)勞動(dòng)力轉移就業(yè)，實(shí)施“大調查、大培訓、大對接、大就業(yè)、大安置、大成效”六大民生工程，讓灘區群眾在家門(mén)口就能享受到免費就業(yè)指導和就業(yè)援助等服務(wù)。
山東突出灘區產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調推動(dòng)安置社區和產(chǎn)業(yè)園區建設，包括44個(gè)產(chǎn)業(yè)園區或項目，總投資106億元，可吸納2.9萬(wàn)人就業(yè)，人均年收入增加3萬(wàn)元以上，以扎實(shí)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)充分就業(yè)。
同心共建新家園
曾經(jīng)，“灘區八難”令人不勝唏噓：灌溉難、吃水難、用電難、出行難、上學(xué)難、就醫難、安居難、娶親難，一個(gè)個(gè)難題死死掐著(zhù)灘區人的命門(mén)。
如今，行走在黃河山東段兩岸，灘區群眾的新家園如一幅美麗的風(fēng)景畫(huà)，人們的生產(chǎn)生活日新月異，處處煥發(fā)著(zhù)勃勃生機。
記者來(lái)到菏澤市鄄城縣舊城鎮六合社區，嶄新的學(xué)校、衛生室、社區服務(wù)中心、商業(yè)設施等映入眼簾。村民們把小地塊打造成“口袋公園”或“小微綠地”，老百姓“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園”。村莊四周還栽植了防浪林，樹(shù)干筆直，像一個(gè)個(gè)哨兵，日夜守護村臺的生態(tài)安全。
在黃河之尾的東營(yíng)市墾利區董集鎮楊廟社區，社區黨總支書(shū)記張麥榮告訴記者，60歲以上的老人可以到社區食堂吃午餐，每頓搭配兩道菜，天天不重樣。為了讓老年人吃得合意、吃得營(yíng)養，楊廟社區開(kāi)始向“醫養+”方向提升轉變，不定期組織老人們體檢，形成身體狀況記錄檔案，據此隨時(shí)調整菜譜，做好營(yíng)養搭配。社區還建立康復室，由工作人員指導老年人適度做康養活動(dòng)。
在黃河山東段灘區，不僅老有所養，孩子們上學(xué)的條件也大為改觀(guān)。
遷建前，菏澤市東明縣的灘區小學(xué)校舍環(huán)境差，教學(xué)設施陳舊。在實(shí)施灘區遷建過(guò)程中，當地同步建設25所灘區小學(xué)，全部對照省級標準，教室寬敞明亮，閱覽室、音樂(lè )舞蹈室、高標準運動(dòng)場(chǎng)等也一應俱全，灘區娃徹底結束了“黑屋子、土臺子、泥孩子”的歷史。
隨著(zhù)灘區遷建及生態(tài)保護力度的加大，黃河山東段兩岸柳綠花紅、百鳥(niǎo)翔集，環(huán)境越來(lái)越美，鄉村旅游從無(wú)到有、從小到大。“黃河岸邊天藍水清樹(shù)綠，滿(mǎn)懷發(fā)展希望。”楊廟社區北范村黨支部書(shū)記趙小華說(shuō)，今年以來(lái)，社區進(jìn)一步實(shí)施沿黃生態(tài)濕地長(cháng)廊項目，建設農業(yè)、生態(tài)融合互促的濕地系統，筑牢綠色發(fā)展根基。
從東營(yíng)市利津縣北宋鎮高家村村口望去，平坦的村內道路一眼到底，精心美化的墻面文雅有致。墻面上彩繪的二十四節氣圖、春耕秋收勸農圖，還有在墻邊點(diǎn)綴的小花壇，為小村莊增添了幾許靈氣。
“外面拾掇得這么好，咱家里也不能差。”村民高新民邊擺弄小院里的花草邊說(shuō)，現在門(mén)前有花、墻上有畫(huà)，愛(ài)護環(huán)境成了村民的習慣。
大河奔流，長(cháng)歌未央。
山東省在推動(dòng)灘區遷建工作中突出人民至上，將灘區遷建與設施配套、社區管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展統籌謀劃、一體推進(jìn)，新建、改擴建88所各類(lèi)學(xué)校，灘區內56處村衛生室全部達標，完成83處黃河灘區飲用水水源保護工程，集中補齊民生領(lǐng)域短板弱項。
舊時(shí)的“黃河謠”，人們在歌里感嘆黃河“三年兩決口，百年一改道”帶來(lái)的無(wú)比艱辛;2021年9月底，山東省梁山縣農民豐收節在黃河灘區舉行，一首新的“黃河謠”唱出了灘區人的無(wú)盡喜悅：
金河灘，銀河灘，
黃河兩岸新家園;
美好的生活，腳下的路，
甩開(kāi)膀子干……
(新華社記者王念、袁軍寶、閆祥嶺 參與記者：蕭海川)
