土地是基礎性生產(chǎn)要素。如何創(chuàng )新土地要素保障、提升土地要素保障能力?對保障高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)建設節約型社會(huì )具有重要意義。8日下午，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹全省創(chuàng )新要素配置方式，大力提升要素保障能力情況。

　　省自然資源廳副廳長(cháng)李新閣表示，近年來(lái)，省自然資源廳深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，建立完善“土地跟著(zhù)項目走”機制，大力實(shí)施國土資源節約集約示范省創(chuàng )建，自然資源要素保障能力顯著(zhù)增強，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的土地要素支撐。

　　據李新閣介紹，全省2022年工作動(dòng)員大會(huì )召開(kāi)后，省自然資源廳立即對照要素保障創(chuàng )新提出的具體要求，對土地要素保障政策措施進(jìn)行了再深化、再創(chuàng )新。

　　最大限度爭取國家用地支持。根據國家用地政策，省級以上交通、能源、水利等重點(diǎn)基礎設施項目和農村村民住宅建設用地由國家直接配置用地指標。省自然資源廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)，將“七網(wǎng)”建設項目及時(shí)納入省級重點(diǎn)基礎設施項目清單，全面摸清全省年度內農村村民住宅建設新增用地需求，積極爭取納入國家直接配置用地指標范圍。

　　實(shí)施新增用地指標提前預支政策。在國家明確2022年新增用地指標配置方式前，允許各市預支不超過(guò)本市2021年實(shí)際用地50%的指標用于保障急需開(kāi)工項目用地。另外，對于符合使用國家和省級統籌指標的省級以上重點(diǎn)基礎設施項目、省重大項目、農村村民住宅項目，不計入各市預支數量，繼續實(shí)行隨報隨用、應保盡保。

　　創(chuàng )新存量土地盤(pán)活挖潛。持續加大批而未供和閑置土地處置力度，在完成國家下達任務(wù)量基礎上，根據山東實(shí)際再上浮10%作為省級任務(wù)。通過(guò)強化數字賦能，將批而未供和閑置土地納入空天地一體化監測監管范圍。組織對全省批而未供和閑置土地進(jìn)行“會(huì )診”，找準癥結，精準施策，著(zhù)力化解一批存量土地“硬骨頭”。

　　創(chuàng )新項目建設規劃服務(wù)保障。加強與交通、水利、能源等部門(mén)的對接溝通，在“三區三線(xiàn)”劃定和國土空間規劃編制過(guò)程中，將已確定選址和用地規模的基礎設施在國土空間規劃“一張圖”上落位，預留建設空間。同時(shí)，在新一輪國土空間規劃批復前，為保障重點(diǎn)項目、基礎設施、鄉村振興、民生工程等項目依法依規落地，創(chuàng )新開(kāi)展土地利用總體規劃和城市總體規劃“兩規”一致性處理，為項目落地提供規劃支撐。

　　深入推進(jìn)用地制度改革。今年全省將在重點(diǎn)區域推行“標準地”供地比例由30%擴展到全部工業(yè)用地，并向其他投資項目延伸推廣。在下放用林審批權的基礎上，在全國率先創(chuàng )新用地用林合并審批，切實(shí)提高項目用地用林審批效率。探索在用地預審與規劃選址階段，將建設項目穿越自然保護地等專(zhuān)家論證納入“多評合一”。

　　不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。深入貫徹落實(shí)“嚴真細實(shí)快”要求，持續開(kāi)展土地要素“一對一”對接，會(huì )同省直相關(guān)部門(mén)和16市，對2000余個(gè)省級重點(diǎn)項目進(jìn)行系統梳理，建立2022年擬開(kāi)工省級重點(diǎn)項目土地要素保障清單，健全項目聯(lián)合審查、用地協(xié)同推進(jìn)、要素支撐上下聯(lián)動(dòng)機制，全力提升報批效率。同時(shí)，為了更好的為基層服務(wù)，省自然資源廳向各市、縣(市、區)黨委和政府寄送了省市縣三級聯(lián)動(dòng)做好用地服務(wù)保障工作的意見(jiàn)，梳理了6條保障措施，公布了8名省級用地報批服務(wù)專(zhuān)員聯(lián)系方式，實(shí)行專(zhuān)人靠上服務(wù)，著(zhù)力破解各地在用地方面的難題。

　　“下一步，我們將重點(diǎn)在差異化配置、內生性挖潛、市場(chǎng)化交易上發(fā)力，繼續深入推進(jìn)土地要素保障創(chuàng )新，不斷提升土地要素保障服務(wù)水平。”李新閣說(shuō)。(談媛)