為貫徹住房和城鄉建設部推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的要求、保障城市“生命線(xiàn)”的安全運行，日前，《重慶市城市綜合管廊建設“十四五”規劃(2021~2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)發(fā)布?！兑巹潯诽岬?，至2025年年末，力爭城市新區新建道路綜合管廊配建率不小于30%。

　　作為新型市政基礎設施，城市綜合管廊將各類(lèi)管線(xiàn)集中敷設，實(shí)現了統一規劃、統一建設和管理，是建設韌性城市的重要組成部分。

　　重慶市城市管線(xiàn)綜合管理事務(wù)中心主任湯旭介紹說(shuō)，“十三五”期間，重慶市對城市綜合管廊建設進(jìn)行了積極探索，取得了顯著(zhù)成果。截至“十三五”期末，該市共28個(gè)區縣因地制宜啟動(dòng)綜合管廊建設，累計開(kāi)工管廊142.05公里，形成廊體126.93公里，完成投資56.18億元。

　　《規劃》提出，為實(shí)現綜合管廊建設系統化、管線(xiàn)廊道化、管理智慧化、管廊產(chǎn)業(yè)化，至2025年年末，預計建成綜合管廊廊體約815公里，其中干線(xiàn)、支線(xiàn)綜合管廊約160公里，纜線(xiàn)綜合管廊約655公里，并明確了干支管廊與纜線(xiàn)管廊2：8的級配指標。

　　《規劃》要求，堅持規劃引領(lǐng)，強化源頭管控，深入貫徹“因地制宜”以及“體系化建設”要求，做好綜合管廊專(zhuān)項規劃修編并納入國土空間規劃管控，統籌各類(lèi)城市市政管線(xiàn)由分散直埋向集約化、高效化廊道敷設轉變。堅持因地制宜，推進(jìn)體系化建設。積極構建布局級配合理、有機銜接、功能完善的“干~支~纜”綜合管廊系統。推動(dòng)西部槽谷科學(xué)城、東部生態(tài)城等片區干線(xiàn)、支線(xiàn)綜合管廊建設，全市共規劃37個(gè)重點(diǎn)項目，規劃建設干線(xiàn)、支線(xiàn)管廊約160公里，預計投資101.79億元;為充分發(fā)揮城市綜合管廊的綜合效益，把握城市道路新、改、擴建契機，應大力推動(dòng)纜線(xiàn)管廊作為配套附屬設施與城市道路同步建設，統籌電力、通信、城市照明、交通信號等管線(xiàn)的集中敷設。結合山地城市特點(diǎn)，優(yōu)化管廊設計，合理降低管廊造價(jià)，大力推進(jìn)緊湊型綜合管廊建設。結合城市更新、道路改擴建等工作，重點(diǎn)以纜線(xiàn)管廊建設為抓手，統籌各類(lèi)城市架空管線(xiàn)下地，協(xié)同推進(jìn)“多桿合一”“多箱合一”。

　　《規劃》指出，要加強運營(yíng)管理，保障管廊安全運行。完善運營(yíng)安全管理制度，做好運行維護、安全應急管理、安全評估等工作;推進(jìn)智慧化建設，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數據等新技術(shù)，建立完善城市綜合管廊智慧管理平臺，構建“市級-組團級(區域級)-項目級”三級智能化運行保障體系，實(shí)現智慧化管理、動(dòng)態(tài)化感知、全天候安全預警;將城市管線(xiàn)綜合服務(wù)“管線(xiàn)通”平臺納入“渝快辦”，逐步實(shí)現綜合管廊規劃、建設、運營(yíng)維護等全生命周期的在線(xiàn)協(xié)同管理。

　　《規劃》著(zhù)重提到創(chuàng )新機制方法，激發(fā)市場(chǎng)配置資源活力。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)社會(huì )投資積極性，鼓勵企業(yè)參與綜合管廊建設運營(yíng)，形成政府主導、社會(huì )參與的投資內生增長(cháng)機制。積極探索綜合管廊建用分離改革，即由專(zhuān)業(yè)化水平高、技術(shù)力量雄厚的企業(yè)統一建設并運營(yíng)管理，各管線(xiàn)單位付費租用，實(shí)現投資、建設、運營(yíng)一體化。探索綜合管廊地下空間確權，辦理權屬登記，保障綜合管廊權利人利益，促進(jìn)行業(yè)良性可持續發(fā)展等。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)綜合管廊工業(yè)化建造，推廣裝配式、預制拼裝式建造，積極培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　此外，《規劃》還強調要加強統籌管理，建立健全保障體系。完善綜合管廊協(xié)調機制，充分發(fā)揮城市管線(xiàn)協(xié)會(huì )作用，健全行業(yè)自律機制。出臺綜合管廊收費指導意見(jiàn)及入廊協(xié)議示范文本，推進(jìn)管線(xiàn)入廊及收費管理。