上海已促成753個(gè)停車(chē)資源共享項目，3.49萬(wàn)個(gè)錯峰共享車(chē)位廣受好評

　　“雙贏(yíng)”錯峰停車(chē)為何面臨種種阻力

　　去年12月20日，在上海市交通委、市道路運輸局的協(xié)調下，上海60余家市區兩級政府機關(guān)和事業(yè)單位帶頭拿出2400個(gè)停車(chē)位，錯時(shí)對外開(kāi)放，緩解周邊居民“停車(chē)難”。這給上海近幾年來(lái)一直在推進(jìn)的“錯峰共享停車(chē)”提供了較好的示范效應，進(jìn)而推動(dòng)這件好事在全市推廣。而據市道路運輸局提供的數據，上海截至目前已促成753個(gè)停車(chē)資源共享利用項目，提供共計3.49萬(wàn)個(gè)共享泊位。

　　眼下，綜合治理停車(chē)難已被列為上海市委、市政府的一項民心工程，錯峰共享停車(chē)更是治理停車(chē)難的一個(gè)重要舉措。借助停車(chē)資源信息化和“上海停車(chē)”App的推廣，如今在申城，錯峰共享停車(chē)已能做到在線(xiàn)簽約，撮合和操作的難度都大大降低。

　　不少上海市民也期盼能用上共享停車(chē)位。他們紛紛撥打12345市民服務(wù)熱線(xiàn)，提出在小區附近促成錯峰共享停車(chē)項目的愿望。但記者調查了解到，一些居民的愿望恐會(huì )落空。即便周邊停車(chē)資源比較豐富，有關(guān)部門(mén)給予的答復卻是“難以推進(jìn)”“未有共享車(chē)位”等。這項受到市民熱切期盼的民心好事，還需要破除哪些困難和阻力?

　　“內部的，空著(zhù)也不給停”

　　日前，徐匯區宛平南路268弄的居民陳先生向“12345”求助，稱(chēng)小區停車(chē)實(shí)在困難，希望能通過(guò)錯峰共享來(lái)解決停車(chē)難題。1月5日，記者來(lái)到宛平南路268弄發(fā)現，這個(gè)老小區由于內部道路狹窄，一個(gè)車(chē)位都沒(méi)有，居民停車(chē)只能自己想辦法解決。用小區保安的話(huà)說(shuō)，得“自己去周邊談”，“最好用朋友的名義停到附近小區里，這樣便宜些”。陳先生托了各種關(guān)系，在3公里外一處商務(wù)樓找到一處車(chē)位，“實(shí)在是太遠了，家門(mén)口如果能錯峰共享停車(chē)就好了。”

　　附近有可以錯峰的停車(chē)場(chǎng)嗎?記者打開(kāi)“上海停車(chē)”App，查看附近的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)庫。軟件顯示，距離宛平南路268弄最近的，除了一處道路停車(chē)場(chǎng)外，就是位于小區北側100余米的建科大廈停車(chē)場(chǎng)和永豐國際廣場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)，分別有110個(gè)和614個(gè)停車(chē)位。入夜后有可供錯峰停車(chē)的車(chē)位嗎?接連幾天觀(guān)察“上海停車(chē)” App得知，永豐國際廣場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)入夜后空余停車(chē)位始終維持在100個(gè)以上，建科大廈停車(chē)場(chǎng)空余車(chē)位數軟件未能正常顯示。

　　1月5日上午，記者來(lái)到這兩處停車(chē)場(chǎng)，以附近居民的名義詢(xún)問(wèn)是否提供夜間錯峰停車(chē)。

　　建科大廈位于宛平南路東側，是一處以辦公為主的商務(wù)樓，地下車(chē)庫入口位于大樓南側，一名保安值守在入口通道外。記者詢(xún)問(wèn)夜間是否可以錯時(shí)停車(chē)，保安連連否認，稱(chēng)地下車(chē)庫位置很緊張，已全部分配給大樓入駐的企業(yè)，“晚上即便空著(zhù)，那還是人家包下來(lái)的車(chē)位，不能停。”記者反復詢(xún)問(wèn)，保安只答應幫忙去問(wèn)問(wèn)大樓四周地面上能否勻出一個(gè)夜間車(chē)位。

　　如果要尋求錯峰停車(chē)，與建科大廈隔宛平南路相對的永豐國際廣場(chǎng)可能性更大些。一來(lái)廣場(chǎng)內有大量商業(yè)設施，下方除了包給入駐企業(yè)的停車(chē)位外，還配套有對外開(kāi)放的商業(yè)臨時(shí)停車(chē)位;二來(lái)停車(chē)資源相當富余。記者來(lái)到廣場(chǎng)一樓物業(yè)前臺詢(xún)問(wèn)，工作人員稱(chēng)夜間停車(chē)按小時(shí)計費，要不只能按照1800元的價(jià)格包月，“沒(méi)有針對晚上的錯峰停車(chē)安排”。記者隨后來(lái)到地下車(chē)庫，其B區和C區為商業(yè)臨時(shí)停車(chē)位，一位保安告訴記者，由于地段較好，附近不少辦公樓內公司組團來(lái)協(xié)商包月停車(chē)，物業(yè)更傾向于整月包出去，“但對居民停車(chē)來(lái)說(shuō)，包月價(jià)格太貴了”。

　　除了這兩個(gè)經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)庫，宛平南路268弄周邊，還有不少?lài)蠛驼畽C關(guān)，他們會(huì )開(kāi)放停車(chē)資源給居民錯峰嗎?宛平南路280弄是上海能源建設集團有限公司市南工程公司的大院，院內可停數十輛車(chē)。保安沒(méi)等記者說(shuō)完便直搖頭，稱(chēng)只在很早之前小范圍嘗試開(kāi)放了夜間停車(chē)，“現在領(lǐng)導不允許，不行的!”在斜土路沿線(xiàn)，記者先后詢(xún)問(wèn)了上海市城市規劃進(jìn)修學(xué)院、徐匯區財政局、徐匯區圖書(shū)館和徐匯區公共法律服務(wù)中心等政府部門(mén)和事業(yè)單位，均被告知是“內部的”“不給停”。

　　“協(xié)調很多次了，很困難”

　　宛平南路沿線(xiàn)老小區眾多，停車(chē)資源緊張，錯峰停車(chē)需求旺盛，但促成錯峰停車(chē)并不容易。去年元旦前，徐家匯街道無(wú)奈地回復陳先生，稱(chēng)已為其詢(xún)問(wèn)過(guò)周邊，“未有共享車(chē)位”，和記者了解到的情況一致。而在申城，類(lèi)似的“難推進(jìn)”區域還真不少。

　　去年11月，楊浦區隆昌路696弄的居民呼吁，稱(chēng)老小區內僅有8個(gè)停車(chē)位，40多輛車(chē)根本停不下，即便是擠占小區門(mén)口一條公共通道，停車(chē)仍十分困難。而與小區一墻之隔的楊浦區投資促進(jìn)辦公室大院后側，有個(gè)足足可以停五六十輛車(chē)的大停車(chē)場(chǎng)，還與小區共用一條進(jìn)出通道。居民希望能與投資促進(jìn)辦公室達成錯峰停車(chē)，緩解小區停車(chē)困境。1月11日上午，記者在隆昌路696弄內看到，即便是上班時(shí)間，不管是小區里僅有的幾個(gè)車(chē)位，還是小區門(mén)口的狹長(cháng)通道，都停得滿(mǎn)滿(mǎn)的。與之對比鮮明的是，楊浦區投資促進(jìn)辦公室的后側停車(chē)場(chǎng)內，車(chē)位空了足有一半，門(mén)口保安告訴記者“雖然空著(zhù)，但不對外開(kāi)放”。

　　“協(xié)調很多次了，很困難。”延吉新村街道一名負責人稱(chēng)，楊浦區投資促進(jìn)辦公室原址此前是楊浦區科委和一家駕校的辦公處，為了促成隆昌路696弄錯峰共享停車(chē)，街道多次出面協(xié)調，但當時(shí)科委和駕校始終“不愿意”。楊浦區投資促進(jìn)辦公室進(jìn)駐后，街道再次出面協(xié)調，對方又稱(chēng)“因網(wǎng)絡(luò )安全管控”，不能與居民共享停車(chē)。街道一名工作人員稱(chēng)，延吉地區老小區集中，停車(chē)問(wèn)題突出，但街道幾年來(lái)僅促成一家衛生學(xué)校拿出不到10個(gè)車(chē)位與周邊小區錯峰共享，整體推進(jìn)困難。他分析，“原因可能是覺(jué)得麻煩”。

　　上海市道路運輸管理局一名負責人介紹，在錯峰共享停車(chē)推進(jìn)中，就政府機關(guān)和事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，各區、各條線(xiàn)的響應度不一。一些機關(guān)事業(yè)單位確實(shí)因為考慮安保、操作難度等方面的綜合因素，不愿意拿出車(chē)位與市民共享。市道運局認為，政府機關(guān)和事業(yè)單位的開(kāi)放更多是一個(gè)帶頭示范效應。市道運局更希望以此來(lái)帶動(dòng)商辦樓等社會(huì )經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)庫主動(dòng)拿出停車(chē)位，盤(pán)活停車(chē)資源。

　　目前申城已有3.49萬(wàn)個(gè)共享停車(chē)位，這個(gè)數字看起來(lái)挺可觀(guān)，但相比于龐大的小區停車(chē)需求來(lái)說(shuō)，仍然只是少數，攤在全市覆蓋面仍十分有限。其中，能提供“上海停車(chē)”App線(xiàn)上簽約的只有163家。不少停車(chē)場(chǎng)庫因為自身周轉率較高，或者已長(cháng)包給樓內租戶(hù)、與現有服務(wù)對象之間存在沖突，開(kāi)放錯峰停車(chē)意愿不高。

　　從錯峰共享停車(chē)此前的操作來(lái)看，距離、價(jià)格和服務(wù)時(shí)間能否契合居民需求也至關(guān)重要，一些區域的商業(yè)停車(chē)場(chǎng)庫停車(chē)成本較高，也是難以促成錯峰共享的主要原因。

　　優(yōu)化規則，加大“地推”力度

　　早在2016年，申城就發(fā)布相關(guān)指導意見(jiàn)，并連續三年將推進(jìn)停車(chē)資源的共享利用作為市政府實(shí)事項目。過(guò)去一年多來(lái)，申城已推進(jìn)將全市3500家經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)庫信息接入“上海停車(chē)”App，實(shí)現停車(chē)資源信息化，有效提高錯峰共享的操作透明度和便捷性。在這種情況下，申城將如何突破瓶頸，聚焦老舊小區和醫院等“停車(chē)難”重點(diǎn)區域，進(jìn)一步推進(jìn)停車(chē)資源的錯峰共享?

　　市道運局一名負責人介紹，申城現有的錯峰共享停車(chē)位，主要依賴(lài)“地推”方式撮合。市民提出需求后，由區交通行政主管部門(mén)和屬地街鎮、居委配合，與相關(guān)停車(chē)場(chǎng)庫商談，在拿出多少個(gè)車(chē)位錯峰共享、共享的規則、給予周邊市民的價(jià)格以及是否能通過(guò)“上海停車(chē)”App在線(xiàn)簽約等方面達成一致后，再對市民開(kāi)放。市道運局表示，新的一年里，將進(jìn)一步加大宣傳和地推力度，爭取促成更多的停車(chē)場(chǎng)庫拿出資源錯峰共享，推動(dòng)停車(chē)場(chǎng)庫給予更優(yōu)惠的停車(chē)價(jià)格，提升共享項目的簽約率。據了解，目前全市又有20多個(gè)政府機關(guān)和事業(yè)單位加入車(chē)位錯峰共享隊伍中，將提供300多個(gè)新增共享停車(chē)位，相關(guān)信息也將于近期發(fā)布。

　　市道運局介紹，對于本市新建的公共停車(chē)場(chǎng)庫和商辦樓的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)庫，目前也已明確要求拿出適當數量的泊位錯峰共享。尤其是政府投資建設的公共停車(chē)場(chǎng)，在相關(guān)管理規定中已明確要以較低的價(jià)格為周邊居民提供錯峰共享停車(chē);交通行政部門(mén)也正在排摸一批道路停車(chē)場(chǎng)，今年將逐步推出按次收費或按月收費的夜間“分時(shí)停車(chē)”，提供更多的錯峰共享停車(chē)位。

　　采訪(fǎng)中，針對隆昌路696弄的停車(chē)難題，延吉新村街道表示將搭建平臺，進(jìn)一步與楊浦區投資促進(jìn)辦公室協(xié)商，爭取促成停車(chē)資源的錯峰共享。同時(shí)，街道也將在周邊協(xié)商其他資源，如嘗試協(xié)調楊浦體育場(chǎng)內的停車(chē)場(chǎng)庫，爭取為居民提供更多選擇。不過(guò)，街道也希望在推進(jìn)錯峰共享停車(chē)的過(guò)程中，小區業(yè)委會(huì )能加入進(jìn)來(lái)，通過(guò)業(yè)主的自治共建，協(xié)商制定停車(chē)規則。

　　此外，不少市民也通過(guò)“12345”，建議相關(guān)職能部門(mén)更多地利用數字化手段，方便市民通過(guò)“上海停車(chē)”App表達停車(chē)需求，并傳遞給匹配的停車(chē)場(chǎng)庫，以便停車(chē)場(chǎng)庫及時(shí)響應;推出更為靈活的錯峰共享機制，提供更精細化的錯峰共享停車(chē)的參考規則。同時(shí)，市民也建議商辦樓、機關(guān)事業(yè)單位大樓的管理部門(mén)推出一些激勵性措施，對響應錯峰共享需求的停車(chē)場(chǎng)庫給予一定激勵，提高停車(chē)場(chǎng)庫參與錯峰共享停車(chē)的積極性。