井蓋下沉、亂堆物料、道路破損……城市管理面廣量大，同時(shí)還面臨著(zhù)處置問(wèn)題不及時(shí)、管理標準不一致等諸多問(wèn)題。近年來(lái)，各地城管部門(mén)以智慧化、信息化推動(dòng)城市治理精細化，大大提升了發(fā)現問(wèn)題、處置問(wèn)題的能力。

　　一塊屏為城市管理注入新動(dòng)能

　　在江蘇省宿遷市數字化城管監督指揮中心的大屏幕上，城市環(huán)境、街巷店鋪乃至社區生活等各種城市運行元素盡收眼底。

　　占道經(jīng)營(yíng)、垃圾成堆、環(huán)境污染……為了治好這些典型的“城市病”，宿遷市綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人機等先進(jìn)技術(shù)，打通城市多個(gè)領(lǐng)域，搭建起一個(gè)數據融合共享的智慧平臺。該平臺通過(guò)“一塊屏”實(shí)現對所有數據的集中展示、統一調度，建立全要素的協(xié)同監管模式，構建“全時(shí)段、全區域、自動(dòng)化、多途徑”的事件預警網(wǎng)絡(luò )和協(xié)同治理體系。同時(shí)，該平臺與“市民城管通”微信小程序相連接，暢通市民參與城市治理的渠道，營(yíng)造了全民參與、群策群力的治理氛圍。

　　據相關(guān)負責人介紹，在平臺搭建初期，宿遷市本著(zhù)“平臺不僅要可看，還要可用、可操作”的指導原則，通過(guò)一屏總覽、綜合監管、綜合評價(jià)、分析研判、指揮調度、智慧分撥6大功能及“市民城管通”微信小程序、物聯(lián)網(wǎng)井蓋管理系統、融合視頻AI識別系統3個(gè)創(chuàng )新場(chǎng)景應用，城市運行管理服務(wù)實(shí)現“一屏觀(guān)全城、一網(wǎng)管全城、一端惠全城”的目標。

　　一個(gè)共享單車(chē)點(diǎn)位有亂停亂放現象，馬上就被點(diǎn)位上的智能設備識別到，信息第一時(shí)間推送至附近城管隊員的移動(dòng)終端，隊員們迅速前往處置;一家店門(mén)口悄悄晾曬毛巾，架子剛搭起，視頻AI識別平臺就捕捉到畫(huà)面，緊接著(zhù)，城管隊員就通過(guò)語(yǔ)音通話(huà)發(fā)來(lái)提醒;臺風(fēng)“煙花”還沒(méi)登陸，城市排水系統、雨量、各街區積水分析等數據就已收集測算完畢，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)監測、智能分析、快速預警。

　　“日均處理事件從450件提高到了1000件以上，而平均處理時(shí)長(cháng)縮短至原先的35%。”相關(guān)負責人介紹道，通過(guò)匯聚各項數據指標，應用治理數據模型，平臺自運行以來(lái)累計處理城市管理問(wèn)題49.5萬(wàn)件、群眾訴求4.7萬(wàn)件，有效推進(jìn)了各項城市運行管理服務(wù)工作。

　　一張網(wǎng) 兜牢城市安全底線(xiàn)

　　近日，山西省太原市區迎來(lái)又一輪強降水，給城市設施帶來(lái)不同程度影響。太原市城市綜合管理服務(wù)指揮中心借助“一網(wǎng)統管”平臺，組織信息采集員巡查發(fā)現雨情突發(fā)隱患，及時(shí)采集上報樹(shù)木倒伏、井蓋移位等突發(fā)隱患80余起。城市運行管理服務(wù)平臺保持信息傳遞暢通，高效協(xié)調聯(lián)動(dòng)，受理派單責任單位迅速處置，避免因雨情引發(fā)的次生災害。

　　進(jìn)入“七下八上”主汛期，強對流天氣帶來(lái)頻繁降雨，土壤含水量增加地表松軟，加之持續一夜刮風(fēng)降雨，導致個(gè)別枝繁葉茂的行道樹(shù)傾倒，阻礙城市道路通行，影響市民出行安全。對此，該指揮中心信息采集員加強雨情隱患巡查，發(fā)現行道樹(shù)枝杈斷枝、根基松動(dòng)倒伏后，第一時(shí)間采集上報至“一網(wǎng)統管”平臺，再由平臺受理立案確權派單，協(xié)調責任單位進(jìn)行處置，保障市民的出行安全。

　　近年來(lái)，太原市加快建設城市綜合管理服務(wù)平臺并向城市運行管理服務(wù)平臺升級，探索城市運行“一網(wǎng)統管”，推進(jìn)實(shí)現數據服務(wù)“一個(gè)庫”、指揮協(xié)調“一張網(wǎng)”、行業(yè)應用“一張圖”、業(yè)務(wù)運行“一平臺”，打造符合太原實(shí)際的城市運行管理服務(wù)體系，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現代化。

　　在平臺建設中，太原市明確管理流程，拓展設置“城管服務(wù)事項”類(lèi)型，將供水、供熱、供氣、供電、客運、物業(yè)、建筑安全、工程質(zhì)量、拆遷、商品房銷(xiāo)售管理等納入平臺管理范疇，開(kāi)展業(yè)務(wù)流程閉環(huán)管理，壓實(shí)城市管理相關(guān)部門(mén)責任。整合問(wèn)題來(lái)源多渠道，實(shí)現公眾訴求統一處理，通過(guò)平臺立案、派遣、處置、核查、結案，對各項服務(wù)滿(mǎn)意度評價(jià)回訪(fǎng)，實(shí)現群眾訴求受理、辦理、回訪(fǎng)全流程貫通。

　　一個(gè)終端 讓城管執法更便捷

　　前不久，湖南省婁底市執法人員在日常巡查時(shí)發(fā)現，婁星區某地段的人行道上有違停車(chē)輛，當即使用手持智能終端對該違停車(chē)輛進(jìn)行依法查處，并對其開(kāi)出了電子罰單。去年年底，婁底市開(kāi)出首張電子罰單，標志著(zhù)全市人行道違停執法工作正式與過(guò)去的“手寫(xiě)罰單”告別，全面進(jìn)入智能終端時(shí)代。

　　“采用手持智能終端開(kāi)展執法，極大地提升了執法的及時(shí)性、準確性和連貫性。”執法人員說(shuō)，以往人行道違停執法工作大多采用人工取證的方式，執法人員不但需要現場(chǎng)拍攝固定車(chē)輛違停證據，還要再回到辦公室進(jìn)行歸納整理后才能人工錄入，不僅程序繁瑣，還存在效率低、差錯率高等問(wèn)題。如今，隨著(zhù)手持智能終端的投入使用，執法人員只要將車(chē)輛信息、違停地點(diǎn)、違停照片等相關(guān)信息錄入執法系統，系統就會(huì )自動(dòng)生成電子文書(shū)，整個(gè)執法過(guò)程只需短短幾分鐘，真正實(shí)現了“快查快處”。

　　在婁底市的街頭巷尾，智慧城管網(wǎng)格監督員不時(shí)環(huán)顧四周，拿出智能終端對暴露垃圾、占道經(jīng)營(yíng)、違法停車(chē)、井蓋破損或丟失、道板破損、交通信號燈故障等現象進(jìn)行拍攝上報，不用多久，就會(huì )有相關(guān)部門(mén)的工作人員抵達現場(chǎng)，對這些問(wèn)題進(jìn)行處置。

　　據了解，婁底市按照“一級監督、兩級指揮、綜合考評、多級聯(lián)動(dòng)”的管理模式，融合物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、云計算、大數據、三維實(shí)景等前沿技術(shù)搭建智慧城管平臺。同時(shí)，將城市建成區49.8平方公里劃分成39個(gè)責任網(wǎng)格，形成網(wǎng)格監督員、協(xié)管員、市民相結合的城市問(wèn)題發(fā)現機制，明確了包括市容市貌、公共設施、公共交通、園林綠化、環(huán)境衛生等在內的問(wèn)題處置責任單位，形成城市問(wèn)題從發(fā)現、派遣到處置、反饋的有效處理閉環(huán)。