為認真貫徹落實(shí)“雙一號工程”，江西省新余市住房和城鄉建設局聚焦工程建設項目審批制度改革，采取創(chuàng )造性分階段辦理、集成服務(wù)等辦法，極大縮短項目前期報批時(shí)間，優(yōu)化了審批流程，節約了服務(wù)對象辦事成本。

　　大力實(shí)施分階段辦理施工許可，在項目早開(kāi)工早建設上提速。該局制定了《新余市房屋建筑工程實(shí)現分階段辦理施工許可證實(shí)施方案》，對階段劃分、適用范圍，辦理用地批準手續、辦理工程建設規劃手續、施工圖審查明確了具體要求。建設單位在確定施工總承包單位后，符合分階段辦理施工許可手續條件就可以根據工程實(shí)際進(jìn)度自主選擇工程階段辦理建筑工程施工許可證，實(shí)現工程建設無(wú)縫對接，項目可提前2~3個(gè)月開(kāi)工。

　　大力實(shí)施新建工業(yè)項目“拿地即開(kāi)工”，在橫向聯(lián)合審批上提速。該局出臺了《新余市新建工業(yè)項目“拿地即開(kāi)工”五證同發(fā)審批實(shí)施方案(試行)》，在建設單位未取得用地手續前，相關(guān)部門(mén)組成審批專(zhuān)班提前介入，做好前期服務(wù)工作，企業(yè)在簽訂國有土地使用權出讓合同并繳清土地出讓金后，同時(shí)核發(fā)“建設用地規劃許可證”“設計方案批復”“建設工程規劃許可證”“不動(dòng)產(chǎn)權證”“建筑工程施工許可證”，實(shí)現“五證同發(fā)”，實(shí)行企業(yè)早開(kāi)工。新建工業(yè)項目“五證同發(fā)”，審批時(shí)限壓縮至35個(gè)工作日。

　　大力精減審批環(huán)節，在辦理環(huán)節上提速。該局將審批事項統一精簡(jiǎn)為受理、審核、審批3個(gè)環(huán)節，涉及審批多個(gè)層次的事項，實(shí)行內部審批流轉，限時(shí)辦結。如辦理施工許可證時(shí)，將辦理環(huán)節由原來(lái)的3個(gè)減少至2個(gè)，即受理、審批，辦理時(shí)間縮短為1~2天。將辦理質(zhì)量安全監督手續察看現場(chǎng)與辦理施工許可證察看現場(chǎng)兩次合并為一次察看現場(chǎng)。將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設項目，將原來(lái)聯(lián)審7個(gè)環(huán)節、聯(lián)驗6個(gè)環(huán)節減少至4個(gè)環(huán)節，大幅縮短了審批時(shí)限。

　　大力推進(jìn)一站式集成服務(wù)，在服務(wù)效能上提速。成立新余市工程建設項目“一站式”集成受理窗口，所有涉及工程建設項目報建事項全部納入“一站式”集成窗口受理，主要負責咨詢(xún)解釋、工程收費、材料受理、網(wǎng)上分發(fā)、發(fā)證、辦結，工程材料收集、幫代辦等事項。同時(shí)，建立完善線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)融合的審批咨詢(xún)輔導服務(wù)機制。建立“代辦”制度，企業(yè)如有代辦需求，可將材料準備齊全向窗口申請代辦，工作人員義務(wù)全程代辦。

　　大力推進(jìn)審批超時(shí)默許制，在責任落實(shí)上提速。該局出臺了《新余市工程建設項目審批超時(shí)默許制度(試行)》。窗口工作人員在新余市工程建設項目審批管理系統收件后，相關(guān)部門(mén)對申請事項進(jìn)行受理、審核、審批時(shí)，在公開(kāi)承諾的時(shí)限內未辦結，即視為該審批部門(mén)默認同意該申請事項，且24小時(shí)內向申請人作出審批或許可決定。若由此引發(fā)不良后果及相關(guān)責任由審批部門(mén)承擔，并將視情況追究相關(guān)領(lǐng)導及工作人員責任，倒逼審批單位、人員積極作為。