據成都市住房和城鄉建設局官網(wǎng)消息，為依法維護物業(yè)管理各方主體合法權益，著(zhù)力解決物業(yè)服務(wù)信息不對稱(chēng)、收費不公開(kāi)、質(zhì)價(jià)不相符等突出問(wèn)題，努力實(shí)現“物業(yè)有作為、小區有變化、業(yè)主有感知”，成都市住建局出臺了《關(guān)于建立完善物業(yè)服務(wù)雙曬機制 營(yíng)造陽(yáng)光互信市場(chǎng)環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

(圖源：成都市住房和城鄉建設局)

　　《意見(jiàn)》指出，陽(yáng)光透明、相互信任是物業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的基礎，更是物業(yè)行業(yè)在基層社區治理中發(fā)揮實(shí)效的基石。

　　《意見(jiàn)》明確，通過(guò)建立完善以曬服務(wù)、曬收支為主要內容的“雙曬”機制，實(shí)現依法應當公示公開(kāi)的物業(yè)管理相關(guān)事項“應曬盡曬”，公示公開(kāi)的形式和載體豐富多元、規范高效;物業(yè)管理相關(guān)主體對物業(yè)服務(wù)關(guān)鍵信息的了解掌握充分對稱(chēng);業(yè)主的知情權、參與權、監督權得到充分保障，對物業(yè)服務(wù)的監督實(shí)現有序、有形、有效，不斷增強業(yè)主的獲得感、幸福感、安全感。

　　到2022年底，共有部分經(jīng)營(yíng)收益收支情況、酬金制物業(yè)服務(wù)資金收支情況、包干制模式下的物業(yè)服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節實(shí)現充分公開(kāi)透明;“兩督一會(huì )”制度基本形成;“暖心物管辦實(shí)事”蔚然成風(fēng)、成效明顯。到2023年，曬服務(wù)、曬收支形成常態(tài)機制，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和群眾滿(mǎn)意度持續提升，相互信任的主體關(guān)系、陽(yáng)光透明的市場(chǎng)環(huán)境逐步形成。

　　《意見(jiàn)》提到的“雙曬”機制中的主要內容有：

　　公開(kāi)曬收支，讓群眾明明白白消費

　　(一)共有部分經(jīng)營(yíng)收益“如實(shí)曬”。利用依法屬于業(yè)主共同所有的場(chǎng)所、道路、車(chē)位、空間、設施進(jìn)行經(jīng)營(yíng)(包括但不限于電梯前室及轎廂平面或音視頻廣告經(jīng)營(yíng)，室外公共場(chǎng)地租賃，共有車(chē)位經(jīng)營(yíng)，設施設備間租賃，快遞柜、自助購物柜等場(chǎng)地經(jīng)營(yíng))所產(chǎn)生的全部收益的收支情況均應依法向業(yè)主公開(kāi)，每半年至少公示一次，公示期不少于30天。公開(kāi)內容應包括經(jīng)營(yíng)項目及收入、經(jīng)營(yíng)成本支出、經(jīng)營(yíng)收益及分配使用、當期結余、累計結余等情況。

　　(二)酬金制資金收支“規范曬”。實(shí)行物業(yè)服務(wù)費用酬金制的物業(yè)項目，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當向業(yè)主大會(huì )或者全體業(yè)主公開(kāi)物業(yè)服務(wù)資金年度預決算及物業(yè)服務(wù)資金收支情況，每半年至少公示一次，公示期不少于30天。公開(kāi)內容應當包括當期物業(yè)服務(wù)資金收入預算、支出預算、實(shí)際收入、實(shí)際支出，物業(yè)服務(wù)企業(yè)依約提取的酬金，物業(yè)服務(wù)資金當期結余情況、累計結余情況。其中，支出預算及實(shí)際支出應按有關(guān)政策規定或物業(yè)服務(wù)合同約定，詳細列出資金支出科目及支出明細。物業(yè)服務(wù)合同約定應當對物業(yè)服務(wù)資金年度預決算和物業(yè)服務(wù)資金收支情況進(jìn)行審計的，應在審計報告出具后7日內向業(yè)主公開(kāi)。

　　(三)包干制費用收支“分類(lèi)曬”。物業(yè)服務(wù)費用實(shí)行包干制的物業(yè)項目中，擬調整物業(yè)服務(wù)收費標準的、按照物業(yè)服務(wù)合同約定將全部或部分共有部分經(jīng)營(yíng)收益用于彌補物業(yè)服務(wù)費不足的，應當主動(dòng)向業(yè)主大會(huì )或者全體業(yè)主公開(kāi)物業(yè)服務(wù)收入、成本和利潤。對新冠肺炎疫情防控，生活垃圾分類(lèi)，電梯、消防設施維護保養，水質(zhì)監測及水箱清洗，建筑垃圾清運等涉及重要設施設備、重大安全事項、重點(diǎn)民生工作以及群眾最關(guān)注的物業(yè)服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節的費用支出情況，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當主動(dòng)向業(yè)主大會(huì )或者全體業(yè)主公開(kāi)。鼓勵其他實(shí)行包干制的物業(yè)項目，積極主動(dòng)向業(yè)主大會(huì )或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)成本。

　　公開(kāi)曬服務(wù)，讓群眾安安心心居住

　　(一)合同履行情況“定期曬”。進(jìn)一步暢通業(yè)主對物業(yè)服務(wù)合同履行情況的監督路徑，建立物業(yè)服務(wù)季度報告、年度報告制度，通過(guò)宣傳欄、微信公眾號、業(yè)主微信群等渠道，主動(dòng)向業(yè)主全面如實(shí)報告物業(yè)服務(wù)工作情況。季度物業(yè)服務(wù)報告應包括設施設備運行狀況和維護保養情況、環(huán)境維護和綠化養護情況、秩序維護和安全管理情況、投訴處理情況、業(yè)主服務(wù)需求受理情況，年度物業(yè)服務(wù)報告還應當包括業(yè)主滿(mǎn)意度調查執行情況及結果、物業(yè)服務(wù)人員配置情況、物業(yè)服務(wù)收費情況等。鼓勵采取圖文海報、H5、短視頻等直觀(guān)簡(jiǎn)潔的形式編制物業(yè)服務(wù)報告。

　　(二)物業(yè)服務(wù)工作“現場(chǎng)曬”。在物業(yè)小區招募一批熱心小區公共事務(wù)的業(yè)主、黨員業(yè)主、具有相應專(zhuān)業(yè)背景的“內行”業(yè)主擔任“義務(wù)監督員”，探索推行“兩督一會(huì )”制度。建立物業(yè)服務(wù)常態(tài)監督制度，依據物業(yè)服務(wù)合同及相關(guān)規范標準，梳理重點(diǎn)部位、重要設施設備、重點(diǎn)崗位的管理服務(wù)重點(diǎn)及標準要求，形成“物業(yè)服務(wù)明白卡”并在相關(guān)區域上墻公開(kāi)，引導業(yè)主及業(yè)主義務(wù)監督員依約、有效、有序對物業(yè)服務(wù)進(jìn)行監督;建立物業(yè)服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節監督制度，通過(guò)開(kāi)展“設施維?，F場(chǎng)監督日”“綠化養護現場(chǎng)監督日”“應急演練現場(chǎng)監督日”等活動(dòng)方式，邀請具有相應專(zhuān)業(yè)背景的業(yè)主義務(wù)監督員現場(chǎng)參與;定期組織召開(kāi)“物業(yè)事務(wù)溝通會(huì )”，邀請業(yè)主、社區兩委代表參加，由物業(yè)項目負責人、業(yè)委會(huì )成員分別向業(yè)主報告物業(yè)服務(wù)工作開(kāi)展情況以及業(yè)委會(huì )工作情況，業(yè)主義務(wù)監督員通報監督情況，并聽(tīng)取業(yè)主對物業(yè)事務(wù)的意見(jiàn)。

　　(三)暖心物管實(shí)事“亮牌曬”。堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、問(wèn)效于民，在充分征求廣大業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )和社區意見(jiàn)建議的基礎上，聚焦業(yè)主日常生活最關(guān)心的領(lǐng)域，確定并辦好一批“業(yè)主急難愁盼”的小區民生實(shí)事。明確每項民生實(shí)事的具體推進(jìn)計劃、措施和目標，在物業(yè)服務(wù)區域醒目位置設置“暖心物管辦實(shí)事”亮牌督辦欄，對確定的小區民生實(shí)事采取“上欄公示、亮牌督辦、辦結摘牌”的方式，及時(shí)主動(dòng)向業(yè)主公開(kāi)相關(guān)實(shí)事工作的時(shí)間節點(diǎn)、辦理進(jìn)度、當前狀態(tài)、工作成效，主動(dòng)接受業(yè)主的監督檢驗。

　　《意見(jiàn)》還提到，要在成都市確定一批“陽(yáng)光互信 公開(kāi)透明”示范項目;在示范項目培育工作基礎上，總結一套“雙曬”工作經(jīng)驗、編制一套“雙曬”參考模板，形成一套“雙曬”工作機制，在成都市進(jìn)行推廣。