6月28日，湖南省永州市住房和城鄉建設局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<永州市中心城區進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展的若干措施>》，涉及購房補貼、降低首付比例、提高住房公積金貸款額度、下調二手房評稅價(jià)格、分期繳納土地價(jià)款等十三條措施。

　　減免契稅、發(fā)放購房補貼

　　永州市多舉措降低購房成本。

　　實(shí)行購房契稅補貼。文件顯示，購買(mǎi)永州市中心城區新建商品房，簽訂網(wǎng)簽合同并繳納契稅的，由財政按其所繳納契稅額的80%對購房人予以補貼。補貼資金按現行財政體制稅收分享比例分別由市區財政承擔。

　　實(shí)行人才購房補貼。對全日制本科生、全日制碩士研究生和副高級職稱(chēng)人才、全日制博士研究生和正高級職稱(chēng)人才在永州落戶(hù)并就業(yè)，購買(mǎi)中心城區新建商品住房，簽訂網(wǎng)簽合同并繳納契稅的，分別補貼2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

　　下調二手房評稅價(jià)格。按年度調整二手房評估計稅價(jià)格。住房類(lèi)存量房按當前系統評估價(jià)格下調20%;商業(yè)類(lèi)非住宅存量房按當前系統評估價(jià)格下調40%;其他非住宅存量房(工業(yè)用房、公寓、寫(xiě)字樓、車(chē)庫、雜物間等)按當前系統評估價(jià)格下調30%。

　　生育三孩公積金貸款最多可貸120萬(wàn)元

　　文件顯示，永州市會(huì )加大房地產(chǎn)信貸支持力度。實(shí)施差別化住房信貸政策，個(gè)人按揭貸款放款周期縮短到3個(gè)月內，對擁有1套住房并已結清購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買(mǎi)商品住房的，金融機構貸款和住房公積金貸款執行首套房貸款政策。

　　提高住房公積金貸款額度。全面放開(kāi)異地貸款業(yè)務(wù)，支持全國住房公積金繳存職工到永州購房，不受繳存地、戶(hù)籍地的限制。對納入住房公積金支持政策的先進(jìn)模范人物和高層次人才，在永州市購買(mǎi)家庭自住住房申請住房公積金貸款的，最高貸款額度提高至現行貸款額度的2倍即100萬(wàn)元，最低可達現行貸款限額的1.6倍即80萬(wàn)元。

　　同時(shí)，符合國家生育政策生育二孩、三孩的繳存職工家庭申請住房公積金貸款，最高貸款額度可在現行住房公積金最高貸款額度的基礎上分別上浮10萬(wàn)元和20萬(wàn)元。這意味著(zhù)，生育三孩的繳存職工家庭申請住房公積金貸款的最高貸款額度為120萬(wàn)元。

　　繳存職工家庭所有房屋的土地使用權性質(zhì)由“劃撥”變更為“出讓”，且未發(fā)生產(chǎn)權人變更的，補繳的土地價(jià)款、稅費等費用，可相應提取繳存職工及配偶個(gè)人賬戶(hù)的住房公積金。

　　針對房企：減稅、優(yōu)化資金監管、分期繳納土地價(jià)款

　　對房企端，政策提出信貸支持等多項措施。

　　文件提出，鼓勵金融機構支持房地產(chǎn)企業(yè)，貸款銀行對符合展期條件的房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)企業(yè)申請可予以展期支持，不得盲目抽、斷貸，做到應展盡展。對部分困難的開(kāi)發(fā)企業(yè)，鼓勵金融機構與企業(yè)協(xié)商調整還款方式。支持企業(yè)新增開(kāi)發(fā)貸款，做到可貸盡貸。對商業(yè)銀行發(fā)放的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款，各商業(yè)銀行可以根據各行政策適當調整貸款利率，降息減費，做到能降盡降。

　　加大稅收支持力度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以按規定申請延期納稅申報。對有特殊困難而不能按期繳納稅款的，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。對房地產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售未完工產(chǎn)品計稅毛利率統一下調至10%。對納稅信用等級好、管理規范的房地產(chǎn)企業(yè)，稅務(wù)部門(mén)依法受理審批增值稅期末留抵退稅，確保稅收優(yōu)惠應享盡享。

　　優(yōu)化預售資金監管政策。適當放寬預售資金解控比例，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用等級良好、開(kāi)發(fā)項目銷(xiāo)售資金全額歸集、申請資金保證用于項目建設的前提下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請使用商品房預售資金額度可在原規定基礎上提高5個(gè)百分點(diǎn)。

　　因商品房銷(xiāo)售進(jìn)度不理想，監管賬戶(hù)內資金未達到項目監管額度，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)確需使用預售資金支付本項目工程建設費用的，可以向住房和城鄉建設部門(mén)提出書(shū)面用款申請，經(jīng)審核后，啟動(dòng)應急用款方式支付資金。在滿(mǎn)足相關(guān)稅費、農民工工資保障和備案價(jià)格要求的前提下，經(jīng)批準可以實(shí)行少量工程款抵購房款。

　　分期繳納土地價(jià)款，調整延緩繳納相關(guān)費用。本政策有效期內出讓的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目用地，意向摘牌人按起始價(jià)20%繳納預付款;土地出讓金1億元以下的項目，一次性繳清土地出讓金后即辦理土地出讓審批相關(guān)手續;土地出讓金1億元以上的項目，在中標后繳納50%土地出讓金，可以簽訂《成交確認書(shū)》和《土地使用權出讓合同》，余款應在6個(gè)月內分次交清;土地出讓金額較大的個(gè)別片區開(kāi)發(fā)項目，可以約定在12個(gè)月內分次繳清。上述情況用地，在簽訂《成交確認書(shū)》和《國有土地使用權出讓合同》后，可以辦理立項、規劃、施工等建設許可手續。在辦理商品房預售許可證前須繳清土地出讓價(jià)款。

　　全市土地掛牌出讓交易服務(wù)費按現行標準下浮40%。延緩城市基礎設施配套費繳納時(shí)間節點(diǎn)，由核發(fā)《建設工程規劃許可證》前繳清延緩至在取得預售許可證后3個(gè)月內繳清，并將城市基礎設施配套費計入預售資金監管額度，屆時(shí)協(xié)調落實(shí)預售資金撥付和城市基礎設施配套費繳納。

　　促進(jìn)銷(xiāo)售措施：解決購房者子女入學(xué)，停止新建安置房和自建安置房

　　切實(shí)解決業(yè)主子女入學(xué)問(wèn)題。購房業(yè)主子女可憑房屋不動(dòng)產(chǎn)權證或購房合同并契稅繳納憑證，享受房屋所在地義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)位，解決好進(jìn)城務(wù)工人員和外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題。

　　停止新建安置房和自建安置房。中心城區土地和房屋征收拆遷，不再統一新建安置房，也不再批準自建安置房，采用以貨幣化為主的安置方式，鼓勵征收戶(hù)就近選擇已經(jīng)建好的安置房或團購的商品房進(jìn)行房屋產(chǎn)權調換。因安置房房源不足，選擇團購商品房(現房)安置的，同等享受安置房相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　實(shí)行“商改住”。對已出讓尚未動(dòng)工建設的非住宅商品房用地，在滿(mǎn)足公共服務(wù)和基礎配套設施承載力的前提下，可向市自然資源規劃部門(mén)申請，并報市空間規劃委員會(huì )審議通過(guò)后，可以調整為居住、養老、文化、體育、教育及新型產(chǎn)業(yè)用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。分期實(shí)施的非住宅商品房項目，在滿(mǎn)足公共服務(wù)和基礎配套設施承載力的前提下，對未建設的部分用地，通過(guò)土地評估和規劃方案可行性論證，報市空間規劃委員會(huì )審議同意后可以適當降低商住配比。

　　在建已建的商業(yè)公寓項目，經(jīng)具有相應資質(zhì)的房屋結構質(zhì)量安全檢測機構檢測和項目原設計單位出具可行性意見(jiàn)的前提下，向市住房和城鄉建設部門(mén)備案后，建設單位可向市自然資源和規劃部門(mén)申請“商改住”。行政事業(yè)單位、社區公共服務(wù)機構、自律性組織等需要增加業(yè)務(wù)用房的，或是配建公共服務(wù)設施的，鼓勵在存量非住宅商品房中購買(mǎi)或租賃。鼓勵購買(mǎi)或租賃存量公寓作為保障性租賃住房。鼓勵企業(yè)將商業(yè)、辦公等非住宅商品房轉化為自持物業(yè)，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向“售租并舉”模式轉型發(fā)展，引導專(zhuān)業(yè)租賃公司收購或租賃非住宅商品房，并按規定享受住房租賃有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　降低使用成本。居住在公寓的居民住戶(hù)，符合“一表一戶(hù)”安裝條件和建設標準的，在水、電、氣抄表到戶(hù)后，憑房屋所有權證或不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)，可申請執行城鎮居民用水用電用氣價(jià)格標準。行業(yè)主管部門(mén)和水、電、氣服務(wù)企業(yè)指導配合居民住戶(hù)完成抄表到戶(hù)工作。

　　加大金融支持。鼓勵金融機構按照依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的原則，對符合條件的小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶(hù)，購買(mǎi)商鋪、公寓等非住宅商品房，各銀行機構按房地產(chǎn)貸款政策給予利率優(yōu)惠;創(chuàng )新信貸產(chǎn)品，在客戶(hù)準入、貸款額度、還款方式、定價(jià)等方面給予靈活性政策支持，滿(mǎn)足市場(chǎng)主體對非住宅商品房的信貸需求。