河北省堅持實(shí)事求是、因地制宜、因城施策。重點(diǎn)發(fā)展城市可利用集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區配套用地、非居住存量房屋和新供應國有用地建設保障性租賃住房。對于未列入重點(diǎn)發(fā)展城市的其他城市，明確了可利用產(chǎn)業(yè)園區配套用地和非居住存量房屋建設保障性租賃住房，同時(shí)也可根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，報省政府批準后轉為重點(diǎn)發(fā)展城市，享受更多的支持政策。
簡(jiǎn)化審批流程多渠道籌集房源
印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了主要任務(wù)、支持政策、保障措施及責任分工等，確保政策可落實(shí)、項目可實(shí)施。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確了出具保障性租賃住房認定書(shū)的主體和程序。設區的市、縣(市、區)人民政府應成立政府負責同志牽頭，住房和城鄉建設、發(fā)展改革、財政、自然資源和規劃、行政審批等部門(mén)參加的保障性租賃住房工作領(lǐng)導小組。
住房和城鄉建設部門(mén)負責匯總保障性租賃住房項目，由領(lǐng)導小組審查項目建設方案，審查通過(guò)后，授權住房和城鄉建設部門(mén)出具項目認定書(shū)，相關(guān)部門(mén)辦理立項、用地、規劃、施工、消防等手續。不涉及土地權屬變化的項目，可用已有用地手續等材料作為土地證明文件，不再辦理用地手續。同時(shí)，探索將建設工程規劃許可和施工許可合并為一個(gè)階段。
暢通信息交流平臺，要求各市、雄安新區住房保障部門(mén)要在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站搭建信息交流平臺，及時(shí)發(fā)布可用于建設保障性租賃住房的存量土地和存量房屋信息，促進(jìn)土地使用權人、房屋產(chǎn)權人與其他市場(chǎng)主體對接，引導多方參與。
充分考慮省市機關(guān)事業(yè)單位中青年人住房困難問(wèn)題，允許省、市機關(guān)事務(wù)管理機構統一組織本級事業(yè)單位建設保障性租賃住房，統籌納入當地保障性租賃住房計劃，進(jìn)行統一規范管理。
充分開(kāi)展摸底調查，組織各市對當地新市民、青年人的住房需求和存量土地房屋資源進(jìn)行摸底調查，指導各地與轄區企事業(yè)單位廣泛座談、宣講政策。在需求基礎上，按照職住平衡的原則，科學(xué)確定保障性租賃住房建設目標、年度計劃和政策措施，“十四五”期間全省計劃籌集15.2萬(wàn)套，2022年計劃籌集4.5萬(wàn)套。
加強監督管理實(shí)施監測評價(jià)
河北省印發(fā)《關(guān)于做好2021年度發(fā)展保障性租賃住房情況監測評價(jià)工作的通知》，細化監測評價(jià)體系，明確監測評價(jià)程序及結果應用。
細化完善監測評價(jià)指標和評分規則。按照清晰充分、可量化、可監督的原則，將5方面考核內容細化為14項評價(jià)指標，并根據各項工作做了多少、做到什么程度、達到什么效果設置不同得分檔次。例如，建立工作機制方面，設置“推進(jìn)機制”“部門(mén)聯(lián)動(dòng)”“信貸支持”3項評價(jià)指標，其中“推進(jìn)機制”滿(mǎn)分10分，市委主要領(lǐng)導主持研究保障性租賃住房工作的得5分，市政府主要領(lǐng)導主持研究的得4分，市政府分管領(lǐng)導主持研究的得3分;建立市縣人民政府牽頭的工作領(lǐng)導和推進(jìn)機制，并開(kāi)展聯(lián)合審查、出具項目認定書(shū)等相關(guān)工作的，得5分。
設置加減分項。對實(shí)施方案質(zhì)量高、計劃總量多、做法受表?yè)P的適當加分，對受到通報批評、媒體負面曝光的適當扣分?？偧訙p分均不超過(guò)5分。
明確監測評價(jià)程序及結果應用。監測評價(jià)工作的開(kāi)展分為三個(gè)階段，第一階段由各地開(kāi)展自評，對照監測評價(jià)內容逐項梳理總結。第二階段省住房和城鄉建設廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳和省稅務(wù)局組成省監測評價(jià)組，實(shí)地進(jìn)行復核并打分。第三階段對監測評價(jià)結果通報排名。對于監測評價(jià)結果優(yōu)秀的城市，優(yōu)先推薦納入國務(wù)院激勵支持對象名單;對于監測評價(jià)結果不合格的城市，約談并責令整改。
落實(shí)城市主體責任石家莊示范帶動(dòng)
建立工作機制。石家莊作為國家重點(diǎn)監測評價(jià)城市，成立了由市政府主管市長(cháng)任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席會(huì )議制度，做好保障性租賃住房項目確認，推進(jìn)項目盡快落地實(shí)施。
確定發(fā)展目標。石家莊市“十四五”期間計劃籌集8萬(wàn)套，新增保障性租賃住房套數占新增住房供應套數的比例超過(guò)30%，其中2021年已籌集1.4萬(wàn)套，2022年計劃籌集2萬(wàn)套。
堅持實(shí)物配租與貨幣補貼相結合，對未享受實(shí)物配租，通過(guò)石家莊市住房租賃監管服務(wù)平臺，承租盤(pán)活方式籌集的市場(chǎng)租賃住房并備案的家庭，通過(guò)發(fā)放租賃補貼保障方式予以保障，多渠道解決住房困難群體的居住問(wèn)題。
打造示范項目。針對河北醫科大學(xué)第二醫院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省二院”)400余名規范化培訓醫生(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規培生”)住宿分散、租住品質(zhì)不高的情況，建設銀行建信住房公司將醫院附近一棟瀕臨破產(chǎn)的酒店改造為保障性租賃住房，分別與產(chǎn)權人和省二院簽訂長(cháng)期租賃協(xié)議，預計6年實(shí)現盈虧平衡。該項目的成功落地，既滿(mǎn)足規培生的高品質(zhì)住宿需求、保障省二院對員工安全管理，又解決酒店因經(jīng)營(yíng)不善導致的員工工資拖欠問(wèn)題，實(shí)現建信公司保本微利，形成了規培生、省二院、酒店和建信住房公司四方共贏(yíng)的局面。
河北省認真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》和國務(wù)院加快發(fā)展保障性租賃住房工作電視電話(huà)會(huì )議精神，堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，把發(fā)展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設的重點(diǎn)任務(wù)，多部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，解決新市民、青年人的住房困難問(wèn)題。
