為進(jìn)一步加強全省建設工程質(zhì)量檢測機構監管、提高建設工程質(zhì)量檢測機構工作質(zhì)量、規范建設工程質(zhì)量檢測機構市場(chǎng)行為，河北省住房和城鄉建設廳今年會(huì )同省市場(chǎng)監督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省市場(chǎng)監管局”)聯(lián)合組織開(kāi)展全省建設工程質(zhì)量檢測機構專(zhuān)項監督檢查，突出兩部門(mén)共同關(guān)注的工作重點(diǎn)，采取統一檢查標準、突出檢查重點(diǎn)、統一處理原則、加大處罰力度的方式，總體檢查效果良好，切實(shí)震懾了建設工程質(zhì)量檢測機構違法違規行為，達到“1+1>2”的檢查效果。
規范檢查文書(shū) 統一檢查標準
河北省住房和城鄉建設廳同省市場(chǎng)監管局召集行業(yè)資深專(zhuān)家，多次商討制定“雙隨機、一公開(kāi)”現場(chǎng)檢查工作指南，涵蓋“疫情防控要求”“現場(chǎng)檢查前的準備”“現場(chǎng)檢查的實(shí)施”“取證要求”“現場(chǎng)檢查后的總結”和“其他事項”六方面內容以及檢查告知書(shū)、總結會(huì )內容、被檢查機構提前準備資料清單、2021年度建設工程質(zhì)量檢測機構監督檢查表、事實(shí)確認單、現場(chǎng)檢查情況匯總表、作業(yè)指導書(shū)等相關(guān)表格及文書(shū)。檢查前，兩部門(mén)向各檢查組組長(cháng)和組員逐一解讀檢查條款，規定檢查動(dòng)作，強調檢查程序，進(jìn)行廉政風(fēng)險教育。檢查中，各檢查組嚴格按照規定要求，對照作業(yè)指導書(shū)開(kāi)展現場(chǎng)檢查，填寫(xiě)檢查表、事實(shí)確認單和匯總表，有效避免了檢查差異，統一了檢查程序和標準。
注重工作實(shí)效 突出檢查重點(diǎn)
經(jīng)過(guò)充分溝通，兩部門(mén)議定檢查以打擊檢驗檢測報告“不實(shí)”和“虛假”為主要目標，重點(diǎn)檢查檢驗檢測機構的違法違規問(wèn)題線(xiàn)索。檢查前，隨機抽取檢驗檢測機構名單，側重業(yè)務(wù)量大、社會(huì )口碑差、往年檢查問(wèn)題多的機構。檢查中，兩部門(mén)聯(lián)絡(luò )員告知各檢查組當日檢查的機構名單，突出檢查的突擊性、檢查發(fā)現問(wèn)題的日常性;如實(shí)記錄檢查事實(shí)，發(fā)現被查機構違法違規問(wèn)題時(shí)，各組將線(xiàn)索材料原件封存在機構，復印相關(guān)材料帶回，并現場(chǎng)拍攝照片，由機構在事實(shí)確認單和證據資料上簽字蓋章，所在地住房和城鄉建設以及市場(chǎng)監管部門(mén)處理時(shí)可調閱封存資料，力爭做到證據充分、證據鏈完整;每日檢查結束時(shí)，各檢查組將事實(shí)確認單發(fā)兩部門(mén)聯(lián)絡(luò )員，匯總后當天發(fā)兩部門(mén)相關(guān)負責同志，確保檢查公正性。
專(zhuān)家集中研判 統一處理原則
待檢查工作全部結束后，兩部門(mén)即刻召開(kāi)全體會(huì )議，對照事實(shí)確認單，逐家機構逐項研判處理結果，聽(tīng)取各檢查組匯報，共同查閱現場(chǎng)帶回資料，全面復原各機構問(wèn)題根源并作出判斷。結合《檢驗檢測機構監督管理辦法》等文件規定，兩部門(mén)相關(guān)負責同志以及各檢查組組長(cháng)、專(zhuān)家共同確認被查存在問(wèn)題機構的違法結論，確保對同類(lèi)型問(wèn)題處理尺度的一致性和公平性。
部門(mén)罰則互補 加大處罰力度
根據《檢驗檢測機構監督管理辦法》《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》以及《河北省建筑市場(chǎng)主體失信名單管理暫行辦法》等文件規定，本著(zhù)重罰震懾的原則，兩部門(mén)對本次查處的14家出具虛假報告的機構，責令屬地住房和城鄉建設部門(mén)依規對機構及法定代表人和其他直接責任人員進(jìn)行處理，列入嚴重失信名單;由屬地市場(chǎng)監管部門(mén)依規對數據虛假對應的資質(zhì)認定項目進(jìn)行撤銷(xiāo)處理。對8家出具不實(shí)數據報告的機構，由屬地市場(chǎng)監管部門(mén)依規進(jìn)行處理;由屬地住房和城鄉建設部門(mén)依規將機構列入一般失信行為預警名單。違法行為處理期間，數據不實(shí)對應的資質(zhì)認定項目暫緩使用資質(zhì)認定“CMA”標志。
下一步，河北省將持續加大建設工程質(zhì)量檢測機構監管力度，建立完善檢測機構信用管理制度，繼續推動(dòng)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管，逐步形成聯(lián)合抽查常態(tài)化、部門(mén)信息共享化、監管工作協(xié)同化工作新模式。
