7月26日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加強城市重要基礎設施安全防護工作的緊急通知》，對運營(yíng)和在建的城市軌道交通、鐵路、公路、市政道路的隧道、涵洞，車(chē)站、機場(chǎng)等樞紐及公共設施的地下空間，立交橋、下沉式建筑、在建工程基坑等易積水的低洼區域，重點(diǎn)排查出入口、防洪排澇設施聯(lián)接、在建和運營(yíng)工程銜接等重要點(diǎn)位，線(xiàn)路設施過(guò)渡段、標高較低路段等重點(diǎn)區段，排水泵站、擋水設施、大型施工機械等關(guān)鍵設施，逐一建立風(fēng)險臺賬，形成城市易澇類(lèi)風(fēng)險分布圖、風(fēng)險隱患清單等，并立即制定針對性防控措施。

　　堅持“寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一”原則，一旦出現極端天氣等非常情況，要堅決即時(shí)啟動(dòng)最高等級響應，該停學(xué)的停學(xué)，該停工的停工，該停業(yè)的停業(yè)，該停運的停運，對隧道、涵洞等易澇區段，要及時(shí)警戒并采取封路措施，有序疏散群眾，杜絕僥幸心理，克服麻痹思想，防止貽誤戰機，盡最大可能保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　以下為通知原文：

　　國家發(fā)展改革委關(guān)于加強城市重要基礎設施安全防護工作的緊急通知發(fā)改電〔2021〕213號

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團：

　　近日，習近平總書(shū)記對防汛救災工作作出重要指示，要求始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，抓細抓實(shí)各項防汛救災措施。針對一些地方防汛救災工作中出現的問(wèn)題，為加強城市重要基礎設施安全防護，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、立即開(kāi)展災害隱患全面排查。對運營(yíng)和在建的城市軌道交通、鐵路、公路、市政道路的隧道、涵洞，車(chē)站、機場(chǎng)等樞紐及公共設施的地下空間，立交橋、下沉式建筑、在建工程基坑等易積水的低洼區域，重點(diǎn)排查出入口、防洪排澇設施聯(lián)接、在建和運營(yíng)工程銜接等重要點(diǎn)位，線(xiàn)路設施過(guò)渡段、標高較低路段等重點(diǎn)區段，排水泵站、擋水設施、大型施工機械等關(guān)鍵設施，逐一建立風(fēng)險臺賬，形成城市易澇類(lèi)風(fēng)險分布圖、風(fēng)險隱患清單等，并立即制定針對性防控措施。

　　二、抓細抓實(shí)應急防控措施。根據風(fēng)險排查情況，立即細化完善應急處置預案，盡快補強設施短板，充分做好應對極端事件的準備，迅速補足應急搶險物資種類(lèi)和數量，全面強化薄弱環(huán)節。及時(shí)調配物資設備，確保防汛應急物資和應急救援裝備全面布設到位。加強重要風(fēng)險點(diǎn)現場(chǎng)值守人員配備，配置必要的應急通訊等設備，確保通訊暢通，落實(shí)布控盯守要求，加密巡視檢查，對標強降雨引發(fā)的積水、塌陷等險情，針對性采取應急處突措施?，F場(chǎng)指揮人員要按照“在崗、在職、在責”要求，一旦出現險情立即開(kāi)展處置。應急救援搶險隊伍要立即進(jìn)入臨戰狀態(tài)，整裝待命。

　　三、抓緊完善落實(shí)應急響應機制。堅持“寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一”原則，按照最嚴酷的極端天氣情況完善應急預案，建立第一時(shí)間響應機制。氣象部門(mén)要加強對強降雨、臺風(fēng)等災害預報預警，各相關(guān)部門(mén)要充分利用各種渠道和方式向社會(huì )發(fā)布預警避險信息。一旦出現極端天氣等非常情況，要堅決即時(shí)啟動(dòng)最高等級響應，該停學(xué)的停學(xué)，該停工的停工，該停業(yè)的停業(yè)，該停運的停運，對隧道、涵洞等易澇區段，要及時(shí)警戒并采取封路措施，有序疏散群眾，杜絕僥幸心理，克服麻痹思想，防止貽誤戰機，盡最大可能保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　四、堅決做好在建工程安全管控。對正在建設的城市軌道交通、鐵路、公路、市政道路、機場(chǎng)等工程要采取針對性措施，完善應急預案和響應機制，該停工的停工，做好施工設備、基坑和暗挖工程安全管理，妥善做好施工人員轉移安置等工作。加強在建項目工地駐地安全風(fēng)險防范，重點(diǎn)排查項目部和宿舍安全隱患，嚴禁在河谷、低洼處設置辦公區和宿舍區。

　　五、迅速開(kāi)展搶險救災和有序恢復建設運營(yíng)。出現險情時(shí)，各級領(lǐng)導干部要深入一線(xiàn)、靠前指揮，按照“誰(shuí)先到達誰(shuí)先處置、逐步移交指揮權”“屬地為主、專(zhuān)業(yè)處置、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作”的原則，按照預案組織實(shí)施搶險救災。相關(guān)責任單位要做好災后恢復的排查、準備工作，開(kāi)展災后使用條件評估論證，對于發(fā)生淹水倒灌的重要基礎設施，要在災情穩定后第一時(shí)間開(kāi)展抽水清淤工作，并對關(guān)鍵設施開(kāi)展細致排查，對受損設備及時(shí)更換，對受災部位進(jìn)行修復，經(jīng)安全評估通過(guò)后恢復建設運營(yíng)。

　　六、層層壓實(shí)相關(guān)主體責任。按照國家指導、省負總責、城市主體的原則，健全應急防控指揮體系，統一決策、統一指揮、統一調度，壓實(shí)各級政府有關(guān)部門(mén)責任。明確建設運營(yíng)單位的直接管理責任，履行預防、搶險、救援的第一責任，做到早發(fā)現、早報告、早處置，建立內外部協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，確保防汛救災措施盡早落實(shí)到位。

　　當前已進(jìn)入防汛關(guān)鍵期，各地仍將面臨強降雨、臺風(fēng)等極端天氣影響，防汛形勢十分嚴峻。要堅持人民至上、生命至上，提高政治站位、強化底線(xiàn)思維、增強風(fēng)險意識，立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，全力以赴、攻堅克難，切實(shí)做好汛期城市重要基礎設施安全防護工作，嚴防次生災害，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，堅決打贏(yíng)防汛救災這場(chǎng)硬仗。

　　國家發(fā)展改革委

　　2021年7月25日