近日，《中國消費者報》記者獲悉，為進(jìn)一步優(yōu)化住房公積金提取服務(wù)，解決群眾辦事“急難愁盼”問(wèn)題，沈陽(yáng)住房公積金管理中心遵循“應提盡提”原則，從12月1日起，向不能繼續繳存住房公積金的職工及時(shí)返還存儲資金，簡(jiǎn)化已故職工住房公積金提取程序，打造方便職工辦事的“無(wú)證明”提取新模式。

　　據沈陽(yáng)住房公積金管理中心副主任李露萍介紹，今后，職工死亡或者被宣告死亡，死亡職工第一順位繼承人(配偶、子女、父母)申請提取住房公積金的，取消須經(jīng)繼承公證的規定，可直接申請提取。提取申請人需提供的要件包括：提取申請人身份證；合法醫療機構出具的《死亡證明》或由法院作出的《宣告死亡判決書(shū)》；居民戶(hù)口簿、結婚證、出生醫學(xué)證明等能夠證明親屬關(guān)系的材料；提取申請人本人銀行儲蓄卡；經(jīng)提取申請人確認的《承諾書(shū)》。

　　上述5項要件中的3項可以通過(guò)聯(lián)網(wǎng)核驗的，申請人可以免提供，包括：合法醫療機構出具的《死亡證明》或由法院作出的《宣告死亡判決書(shū)》；居民戶(hù)口簿、結婚證、出生醫學(xué)證明等能夠證明親屬關(guān)系的材料；提取申請人本人銀行儲蓄卡。

　　李露萍表示，雖然死亡職工第一順位繼承人可免公證直接申請提取住房公積金，但申請人提取住房公積金后應盡保管義務(wù)，不影響其他繼承人的繼承權利。申請人隱瞞真實(shí)情況，通過(guò)提交虛假材料、作出虛假承諾等方式冒領(lǐng)公積金涉嫌犯罪的，相關(guān)線(xiàn)索將移交司法機關(guān)，追究其法律責任。

　　記者了解到，在住房、銀行、保險等領(lǐng)域，繼承已故親人遺產(chǎn)曾被要求先做公證，既要公證申請人是法定繼承人，又要公證所有法定繼承人對遺產(chǎn)的分割比例。繼承人除了要支付一筆金額大小不等的公證費，有時(shí)還因所有法定繼承人難于全部聯(lián)系或無(wú)法認定繼承人已就分割份額達成一致導致無(wú)法出證，令繼承人陷入難于繼承遺產(chǎn)的困局。相關(guān)行業(yè)單位強制繼承人作公證后繼承遺產(chǎn)，雖可以消除因分割遺產(chǎn)可能引發(fā)的不確定糾紛，從而避免因繼承問(wèn)題引發(fā)矛盾招致受到牽連，但強制公證卻加重了繼承人的經(jīng)濟負擔、降低了群眾的辦事效率，甚至因難于出證導致發(fā)生繼承人無(wú)法獲取遺產(chǎn)的新矛盾。

　　遼寧省消協(xié)秘書(shū)長(cháng)唐少博在接受《中國消費者報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，不論是公積金還是房產(chǎn)、存款以及保險金等，作為遺產(chǎn)的，每個(gè)法定繼承人都是連帶債權人，都有法定權利獲取遺產(chǎn)。至于各法定繼承人之間如何分割遺產(chǎn)，是繼承人之間的事情，與登記房產(chǎn)、支付存款、支付保險金及履行其他債務(wù)的單位無(wú)關(guān)，這些行業(yè)單位不能強制要求繼承人進(jìn)行遺產(chǎn)公證、遺產(chǎn)分割公證，遺產(chǎn)繼承人也只能向已取得遺產(chǎn)的繼承人主張權利而非相關(guān)部門(mén)。

　　唐少博認為，根據《公證法》的規定，公證遵循自愿原則，完成公證需要付出金錢(qián)和時(shí)間成本，證明當事人是合法繼承人沒(méi)有法律規定必須公證，各繼承人協(xié)商遺產(chǎn)分割比例也沒(méi)有法律規定必須進(jìn)行公證，有很多途徑可以證明繼承人的合法性?！睹穹ǖ洹分杏羞z產(chǎn)處置相關(guān)規定，即便繼承人之間出現糾紛也有多種途徑解決，在更廣泛領(lǐng)域取消遺產(chǎn)繼承強制公證有法律依據。

　　●記者手記

　　為免公證繼承再開(kāi)一扇窗

　　沈陽(yáng)市取消第一順位繼承人申請提取已故職工住房公積金需要公證的新政，如同為民生領(lǐng)域仍存在以公證為前提辦理遺產(chǎn)繼承的“密室”開(kāi)啟了一扇窗，露出了一片天。辦事之窗敞開(kāi)了，群眾憋悶的心里透亮了。

　　解決好群眾辦事的“急難愁盼”問(wèn)題，要打通堵點(diǎn)、疏通痛點(diǎn)、化解難點(diǎn)。俗語(yǔ)說(shuō)，清官難斷家務(wù)事。受遺產(chǎn)分割份額以及繼承人身份確認等諸多因素影響，不排除遺產(chǎn)繼承可能引發(fā)糾紛，但絕非所有遺產(chǎn)繼承都將發(fā)生糾紛。強制公證后才能辦理遺產(chǎn)繼承的要求，是將所有繼承都歸入必將發(fā)生糾紛的預設，繼承人不僅要為公證付費，還要為排除可能根本不存在的糾紛隱患做出了斷。

　　在早些年的采訪(fǎng)中，記者遇到過(guò)母親繼承身亡女兒的遺產(chǎn)被要求提供女兒的單身證明、沒(méi)有私生子證明和未收養孩子證明的情況，也遇到過(guò)兒子想要繼承母親的遺產(chǎn)被要求做已故父母沒(méi)有私生子、其是獨生子證明的案例。雖然金融機構已對辦理繼承公證的相關(guān)要求做出部分調整，但對繼承人的不利影響可想而知。

　　沒(méi)有對比，就看不出進(jìn)步。要為沈陽(yáng)公積金提取新政點(diǎn)贊。一是在法律層面對繼承申請人以外的其他繼承人的繼承權利進(jìn)行了解析，消除了繼承人的顧慮，為依法解決帶有普遍性的遺產(chǎn)繼承問(wèn)題提供了有益借鑒；二是經(jīng)過(guò)持續深化“放管服”改革，讓信息多流動(dòng)、讓群眾少跑腿，需提供的5項要件通過(guò)聯(lián)網(wǎng)可以核驗的減少至2件，群眾辦事真是越來(lái)越方便了。

　　建議有關(guān)部門(mén)將為群眾所辦實(shí)事辦得更實(shí)、辦得更多、辦得更好，帶給群眾更多的獲得感、幸福感。(記者王文郁)