城鎮供熱是重要民生保障工作，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到人民群眾切身利益，黨中央、國務(wù)院高度重視。受能源、天氣等多方面因素疊加影響，今冬明春保障人民群眾溫暖過(guò)冬工作面臨較大挑戰。目前，我國北方采暖地區已進(jìn)入全面供熱階段。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，住房和城鄉建設部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司近日聯(lián)合發(fā)布通知，要求切實(shí)加強城鎮供熱運行保障工作，堅決守住群眾溫暖過(guò)冬民生底線(xiàn)。

　　通知要求，壓實(shí)地方屬地管理責任。各地要認真履行保障民生、供熱取暖主體責任，全力保障供熱用能，落實(shí)國家已有的支持政策，結合本地區實(shí)際出臺相關(guān)政策措施，加快組織煤企與中小型鍋爐供熱企業(yè)對接，確保煤炭資源供應，有條件的地方要加強政府煤炭資源儲備，支持供熱企業(yè)正常運行。強化對供熱企業(yè)的監督檢查，堅決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件，對出現問(wèn)題的企業(yè)，要無(wú)條件接管。加大城鎮老舊供熱管網(wǎng)節能改造力度，降低供熱能耗水平，加強能源節約。抓緊做細做實(shí)煤炭、天然氣“壓非保民”預案，組織有關(guān)企業(yè)充分對接，完善有序用能方案，扎實(shí)開(kāi)展提前演練，必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)，確保民生用能需要。對民生用能保障問(wèn)題多發(fā)的城鎮供熱和燃氣企業(yè)，要積極采取措施督促整改，對整改后仍不符合要求的，堅決依法清出市場(chǎng)。政府承諾的補貼要落實(shí)到位、不得拖欠，及時(shí)精準發(fā)放困難群眾取暖補助，加強對公益性機構、特困低保群體等供熱取暖需求保障。

　　加強供熱設施運行管理。各地要督促供熱企業(yè)全面做好供熱設施設備運行維護，加強設施巡查巡檢，特別是對一些運行時(shí)間長(cháng)、維護不到位以及處于低溫、雨雪、冰凍等極端天氣條件下運行的供熱設施，要及時(shí)排查和消除各類(lèi)隱患。健全完善應急救援體系，組建應急搶險隊伍，備齊搶修車(chē)輛、設備等各類(lèi)應急救援物資，確保在出現設施故障、極端天氣等情況時(shí)，能夠做到反應迅速、處置妥善，最大限度降低對居民用熱的影響。深刻吸取近期部分地區發(fā)生燃氣安全事故教訓，舉一反三，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任，嚴格遵守安全生產(chǎn)規章規程，切實(shí)防范事故發(fā)生。

　　主動(dòng)靠前解決群眾問(wèn)題。各地要督促供熱企業(yè)高度重視供熱服務(wù)質(zhì)量，嚴格執行國家有關(guān)標準，推動(dòng)供熱服務(wù)標準化、規范化，不斷提高供熱服務(wù)水平。要在總結往年工作經(jīng)驗的基礎上，繼續組織開(kāi)展“訪(fǎng)民問(wèn)暖”專(zhuān)項活動(dòng)，尤其是在供暖季初期和嚴寒期，主動(dòng)走進(jìn)社區、入戶(hù)走訪(fǎng)等，靠前了解群眾訴求，加強溝通交流，采取有針對性的解決措施，確保供熱問(wèn)題整改到位、室溫達標。暢通電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等投訴渠道，實(shí)行24小時(shí)值班和投訴處理等制度，及時(shí)回應群眾訴求，積極主動(dòng)發(fā)聲，加強宣傳解釋?zhuān)Υ_保群眾滿(mǎn)意。

　　建立健全工作協(xié)同機制。各地要充分利用煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制，堅持日調度、周平衡，狠抓各項措施落地落實(shí)，持續推動(dòng)能源保供工作。嚴格落實(shí)城鎮供熱運行保障工作信息報送機制，及時(shí)調度掌握供熱運行保障工作情況，第一時(shí)間發(fā)現問(wèn)題、報告問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，主動(dòng)加強部門(mén)間的溝通協(xié)調，積極推動(dòng)供熱用能供應穩定。對于供熱運行的個(gè)案問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現，應立即交辦、立即處置，做到早知情、早處理、早解決，如遇無(wú)法解決的困難問(wèn)題，及時(shí)履行有關(guān)報告程序。