住房和城鄉建設部、國家文物局兩部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強國家歷史文化名城保護專(zhuān)項評估工作的通知》，要求貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見(jiàn)》精神，堅持目標導向、問(wèn)題導向和結果導向，全面準確評估歷史文化名城(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“名城”)保護工作情況、保護對象的保護狀況，及時(shí)發(fā)現和解決歷史文化遺產(chǎn)屢遭破壞、拆除等突出問(wèn)題，充分運用評估成果，推進(jìn)落實(shí)保護責任，推動(dòng)經(jīng)驗推廣、問(wèn)責問(wèn)效、問(wèn)題整改，切實(shí)提高名城保護能力和水平。

　　通知明確，評估內容主要包括歷史文化資源調查評估和認定情況、保護管理責任落實(shí)情況、保護利用工作成效。其中，在歷史文化資源調查評估和認定情況中，包括對各時(shí)期歷史文化資源開(kāi)展普查、調查和評估，推進(jìn)空間全覆蓋、要素全囊括等情況;名城內的名鎮、名村(傳統村落)、街區和歷史地段、歷史建筑等認定公布、設立標志牌、開(kāi)展數字化信息采集和測繪建檔，推進(jìn)應保盡保、應掛盡掛等情況。在保護管理責任落實(shí)情況中，包括名城保護管理地方性法規、管理規定和保護規則、技術(shù)標準等制定和執行情況;名城保護日常巡查管理制度建立和執行情況等。在保護利用工作成效中，包括歷史建筑保護利用情況;具有保護價(jià)值的老建筑、古民居加固修繕、消除安全隱患、活化利用情況等。

　　通知同時(shí)明確，自2022年開(kāi)始，各名城每年應開(kāi)展一次自評估工作。兩部門(mén)每5年組織第三方機構對所有名城開(kāi)展全覆蓋調研評估，全面了解制度政策落實(shí)、保護工作成效、典型經(jīng)驗做法、存在問(wèn)題等情況。對特定區域、流域的名城保護情況，名城內特定時(shí)期歷史文化資源保護工作開(kāi)展情況，或者問(wèn)題頻發(fā)的名城保護管理情況，兩部門(mén)以及相關(guān)省級住房和城鄉建設(名城保護)部門(mén)、文物部門(mén)，要及時(shí)組織開(kāi)展重點(diǎn)評估。

　　通知強調，對保護工作成效顯著(zhù)、群眾普遍反映良好的名城，兩部門(mén)將對其進(jìn)行通報表?yè)P;對在保護工作中作出突出貢獻的組織和個(gè)人，可按照相關(guān)規定給予表彰、獎勵。對專(zhuān)項評估或群眾舉報發(fā)現突出問(wèn)題的名城，將約談名城所在地方人民政府。對問(wèn)題嚴重的名城，在進(jìn)行必要復核論證的基礎上，根據相關(guān)法律法規和部門(mén)規章，按照相關(guān)規定要求和程序作出處理。需通報批評的，給予通報批評;需列入瀕危名單或撤銷(xiāo)其名城稱(chēng)號的，由兩部門(mén)報請國務(wù)院將其列入瀕危名單或撤銷(xiāo)其名城稱(chēng)號。各省級住房和城鄉建設(名城保護)部門(mén)、文物部門(mén)應積極配合紀檢監察、檢察機關(guān)對負有責任的領(lǐng)導干部依規依紀依法作出處理。

　　對專(zhuān)項評估發(fā)現的問(wèn)題，相關(guān)名城應制訂整改方案，及時(shí)進(jìn)行整改。整改方案要具有針對性，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任人。省級住房和城鄉建設(名城保護)部門(mén)應會(huì )同文物部門(mén)對整改工作進(jìn)行跟蹤督導，特別是督促被約談和處理的名城所在地方人民政府做好后續整改落實(shí)工作，并根據評估結果，指導各地統籌謀劃名城保護中長(cháng)期工作安排，及時(shí)修訂名城保護管理規定，修編保護規劃，按要求向兩部門(mén)報告整改落實(shí)情況。