在重慶市兩江新區湖霞街8號，一個(gè)由非居住房屋改建的租賃住房項目——辰寓冠寓照母山青年公寓，開(kāi)業(yè)1個(gè)月便實(shí)現滿(mǎn)租。119套房源涵蓋小單配、大單配和一房一廳三種戶(hù)型，健身房、臺球區、書(shū)吧、會(huì )客廳、影音室等為租戶(hù)提供了多功能社交生活場(chǎng)景。

　　類(lèi)似的“非改租”項目在重慶市并不鮮見(jiàn)。2019年以來(lái)，通過(guò)“非改租”，重慶市已提供租賃住房1.04萬(wàn)套。重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )相關(guān)負責人介紹說(shuō)，為了多渠道籌措房源、解決新市民住房問(wèn)題，重慶市創(chuàng )新探索“非改租”，積累了一定的經(jīng)驗，2021年6月，制定出臺了《既有非住宅建筑租賃居住化改造技術(shù)標準》，為“非改租”項目提供了操作手冊。

　　“重慶市探索‘非改租’時(shí)間較早，因為沒(méi)有成熟的樣本可以參照，只能摸著(zhù)石頭過(guò)河。”該負責人介紹說(shuō)，在之前的改造實(shí)踐中，因無(wú)標準可依，均是技術(shù)人員參考民用建筑相關(guān)的改造和設計標準，憑經(jīng)驗施工，難免會(huì )出現改造設計不合理、改造成本高昂、質(zhì)量安全及環(huán)保消防不過(guò)關(guān)、項目缺乏依據、租戶(hù)體驗差等一系列問(wèn)題。重慶市為了規范改造評估、改造策劃、設計、施工驗收和運行維護行為，順利推進(jìn)“非改租”項目，結合重慶市實(shí)際情況，制定了有針對性的技術(shù)標準進(jìn)行指導。

　　該標準明確了改造項目分為宿舍型、公寓型、住宅型等類(lèi)型。各類(lèi)型改造項目除應滿(mǎn)足本標準的相關(guān)規定外，還應分別符合《宿舍建筑設計規范》《旅館建筑設計規范》《住宅設計規范》的相關(guān)規定;項目配套的公共區域功能和服務(wù)設施要求可根據租戶(hù)需求層次、建筑功能以及周邊商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)配置等實(shí)際情況，進(jìn)行相應調整，充分滿(mǎn)足設計、施工、運營(yíng)等市場(chǎng)主體及租戶(hù)的多元化需求。

　　在改造各階段，《標準》明確了結構、消防、環(huán)境與使用等方面的安全要求。改造前需評估權屬合法性、選址及配套設施、內部空間與圍護結構、結構安全、消防安全、建筑設備系統等方面內容;改造設計時(shí)，應綜合考慮結構可靠性鑒定或抗震鑒定結果，并結合房屋功能需求確定改造或加固方案，確保建筑主體結構、非結構構件及連接安全、可靠;改造工程施工前，應根據工程需要對結構構件進(jìn)行裂縫排查;改造施工時(shí)，宜根據工程需要開(kāi)展施工測量。改造項目應集中設置配套的公共服務(wù)設施，公共服務(wù)設施的建筑面積不應小于改造項目總建筑面積的6%，且不應小于100平方米;改造或設置智能化系統時(shí)，宜具有家電控制、照明控制、安全報警、環(huán)境監測、建筑設備控制、工作生活服務(wù)等至少3種類(lèi)型的服務(wù)功能，充分保障租戶(hù)的租住使用品質(zhì)。

　　要加強項目改造前的評估與策劃，從政策、規劃、安全、健康、使用功能的合理性和經(jīng)濟性等方面進(jìn)行項目適改性分析;基于投資收益周期的客觀(guān)要求，明確改造項目的合理使用年限不宜小于20年、不應小于10年，改造規模不宜少于50套(間)。

　　改造建設應合理選用適宜的綠色建造技術(shù)，宜滿(mǎn)足標準化設計、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、綠色化施工、一體化裝修和智能化管理等工業(yè)化集成設計建造的要求，并宜采用工程總承包(EPC)模式;應引入智慧化建設理念，提高生活服務(wù)水平，并配置信息化應用、公共安全、建筑設備管理等智能化系統;從設計、施工、信息技術(shù)應用等方面鼓勵行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。