稷山縣108國道與運稷一級路交會(huì )口，小型車(chē)輛在新搭建起的浮橋上有序通行。史云平攝

新絳縣城區，電力工人在搶修受損電纜。高新生攝

圖為陽(yáng)城縣森眾燃氣公司組織搶險應急隊在鳳城鎮為群眾搶修管道。尹春雷攝

　　11月5日，翼城縣唐興鎮壽城村68歲的王華和家人搬回了家中。經(jīng)過(guò)村里組織施工隊統一加固修繕，5間瓦房已經(jīng)牢固如初。他說(shuō)：“這回可以睡個(gè)安穩覺(jué)了。”同村的脫貧監測戶(hù)革德成一家不日將搬進(jìn)60平方米的新居。

　　10月2日開(kāi)始的那場(chǎng)秋汛造成壽城村50余戶(hù)農房受損，部分房屋出現地基下沉、裂縫、塌陷。其中7戶(hù)為無(wú)安全住房，包括革德成在內的3戶(hù)人家房屋受損嚴重，需要拆除重建，王華等4戶(hù)人家房屋受損嚴重，需要對房屋進(jìn)行加固修繕。這7戶(hù)由村黨總支分別包聯(lián)到戶(hù)，重建修繕全部開(kāi)工。

　　10月2日至7日，我省出現了有氣象記錄以來(lái)最強秋汛。在這場(chǎng)秋汛中，全省1.91萬(wàn)戶(hù)城鎮住宅、13.81萬(wàn)戶(hù)農村住房、19座城鎮污水處理廠(chǎng)受損。省委、省政府多次召開(kāi)會(huì )議，對災后恢復重建工作進(jìn)行全面部署。從城市到鄉村，各級政府、各相關(guān)部門(mén)全力以赴，為受災群眾恢復重建美好家園。

　　“按照省委、省政府災后恢復重建工作部署，省住建廳組織對全省因洪澇災害受損的城鄉住房進(jìn)行了全面摸排和科學(xué)鑒定。各級住建部門(mén)分類(lèi)施策，全力推進(jìn)重建修繕工作，切實(shí)保障受災群眾住房安全。目前全省受損農房重建修繕已開(kāi)工23034戶(hù)、竣工5884戶(hù)。”省住建廳一級巡視員翟順河說(shuō)。

　　全面摸底 逐戶(hù)建檔

　　災情發(fā)生后，省住建廳黨組多次召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究部署，廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)王立業(yè)每日調度部署住建領(lǐng)域防汛救災工作。針對汛期農房受災情況，連續下發(fā)三個(gè)緊急通知，指導各地提前做好強降雨防范應對，抓緊制定完善汛期農村住房安全應急預案，強化農房安全隱患排查整治。

　　洪水退卻后，省住建廳組織專(zhuān)家第一時(shí)間趕赴汛情嚴重的晉中、臨汾、運城3市9縣(市)，現場(chǎng)查看受災情況，指導做好災后臨時(shí)處置。緊急下發(fā)了《全省受損農村住房重建修繕實(shí)施方案》，組織對全省農房受損情況進(jìn)行全面排查、動(dòng)態(tài)監測，精準摸清全省隱患農房17.82萬(wàn)戶(hù)。在這次排查中，同步開(kāi)展受損農村住房安全應急評估，農村土坯房、土窯洞等薄弱環(huán)節是重點(diǎn)評估對象，要求必須明確住房是否可以繼續居住使用，提出維護修理或進(jìn)一步鑒定的意見(jiàn)。

　　省住建廳二級巡視員、村鎮處處長(cháng)張海星介紹，在這次排查中，住建部門(mén)實(shí)行“一戶(hù)一檔”精準管理，逐戶(hù)采集受損房屋基本情況、因災受損情況、評估鑒定情況、安全隱患部位、房屋維修建設等信息，并摸清受災農戶(hù)現有安全住房情況，建立規范的農房重建修繕檔案，確保數據準確、全面、翔實(shí)，便于各地做好政策研判，高效、精準推進(jìn)房屋重建修繕工作。

　　省住建廳結合實(shí)際下發(fā)了農房安全應急評估(鑒定)技術(shù)指南的補充通知，指導各級住建部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)機構對所有受損農房開(kāi)展了安全性鑒定，確定全省實(shí)際受損農房為13.81萬(wàn)戶(hù)，其中，無(wú)安全住房、符合保障政策的受災農戶(hù)為8.14萬(wàn)戶(hù)。鑒定中，逐戶(hù)出具鑒定報告，針對性地提出整治措施，做到“一戶(hù)一方案”。對雨水長(cháng)期浸泡的農房，由于地基土存在不穩定性隱患，災損可能二次加重，鑒定后將進(jìn)行重點(diǎn)監測，必要時(shí)進(jìn)行二次鑒定，并相應調整受損等級和整治措施，確保不留隱患。

　　因地制宜 分類(lèi)施策

　　各級住建部門(mén)根據農村住房受損情況和鑒定結果，分類(lèi)施策，精準開(kāi)展重建修繕工作，在工作推進(jìn)中，充分尊重受災群眾意愿，因地制宜，通過(guò)建設集中安置住房、租住借住集體公房或閑置農房、貨幣化安置等多種方式，多措并舉解決受災農戶(hù)住房安全問(wèn)題。

　　翼城縣共計有1652戶(hù)房屋在這次暴雨災害中受損，其中752戶(hù)無(wú)安全住房，279戶(hù)需重建，473戶(hù)需加固修繕。該縣縣委、縣政府成立工作專(zhuān)班，縣四套班子、各鄉鎮班子成員、縣直各部門(mén)副科級以上干部全部明確到人，包聯(lián)到戶(hù)。目前，752名包聯(lián)干部全部進(jìn)村入戶(hù)與農戶(hù)進(jìn)行了對接，最大程度提供幫助和支持，有力加快了受災農房重建修繕進(jìn)度。

　　翼城縣住建局局長(cháng)張天柱介紹，“在前期摸排研判的基礎上，我們結合群眾意愿，因地制宜開(kāi)展受災農房重建修繕工作，通過(guò)‘新建一批、裝配一批、回購一批、調劑一批、轉移一批’來(lái)切實(shí)保障受災農戶(hù)住房安全。”根據房屋受損程度，由住建、自然資源、農業(yè)農村等部門(mén)開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化手續辦理，新建一批;根據受災群眾需要，住建部門(mén)赴稷山、聞喜等地聯(lián)系房屋裝配公司，簽訂房屋裝配協(xié)議，此舉大大加快了房屋建設進(jìn)度;對無(wú)意新建住房的受災群眾，采取購買(mǎi)村里閑置安全住房的辦法予以解決;對需要政府兜底的，鄉鎮、村委會(huì )把村集體閑置的、經(jīng)鑒定安全的學(xué)校、衛生室、村級活動(dòng)場(chǎng)所等，劃撥給受災群眾居住;群眾自愿到城鎮購買(mǎi)住房并退出宅基地的，鄉鎮、村黨支部積極幫助群眾尋找合適房源，住建部門(mén)協(xié)調房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對受災群眾購房提供優(yōu)惠，最大程度減輕群眾負擔。

　　嚴格把關(guān) 確保安全

　　冬季來(lái)臨，為保障農房施工質(zhì)量和安全，省住建廳印發(fā)了《因災受損農房修繕重建冬季施工技術(shù)要求》，明確了冬季房屋施工中砌筑、模板、鋼筋、混凝土、抹灰、防水、消防等各項工程的技術(shù)要點(diǎn)，指導做好冬季施工、災后施工各項安全防范工作。住建部門(mén)積極推動(dòng)標準規范、技術(shù)人員、監督管理“三下鄉”，向建房農戶(hù)免費提供農房設計和建設監理服務(wù);鄉鎮人民政府加強監督管理，開(kāi)展日常巡查，及時(shí)處理解決建房中存在的問(wèn)題，在房屋關(guān)鍵部位施工時(shí)到場(chǎng)指導把關(guān)，確保房屋質(zhì)量達標。

　　連日來(lái)，翼城縣住建局派出9名工程師，配合建筑設計院設計師，分9個(gè)小組，對全縣鄉鎮受損農房修繕加固“一戶(hù)一方案”進(jìn)行實(shí)地勘察、設計、論證。“我們不僅要幫助群眾盡快入住，還要把好關(guān)，讓群眾住得安全又舒心。”張天柱說(shuō)。

　　各地住建部門(mén)對排查出的已受損市政道路、供水、排水管網(wǎng)以及供氣供熱管網(wǎng)進(jìn)行分析研判，對于受損情況嚴重的，經(jīng)論證修復后可以安全運行的立即組織修復，對受損嚴重、影響正常運行的污水處理廠(chǎng)抓緊進(jìn)行搶修，盡早恢復生產(chǎn)運行。

　　全省城鄉住房安全鑒定和重建修繕工作有序推進(jìn)。各市城市道路已恢復正常通行。全省受損的19座城鎮污水處理廠(chǎng)中16座已恢復運行，3座受損嚴重的污水處理廠(chǎng)正在加緊搶修中，一幅溫暖安全家園畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。(記者晉帥妮)